目录

第一章 绪论

第一节 市政与市政学

一 市政概念的含义

二 市政学的研究对象与内容

三 市政学与其他学科的关系

第二节 市政研究的历史发展

第三节 研究市政学的意义与方法

一 研究市政学的意义

二 研究市政学的方法

一 城市的定义

第一节 城市的概念

第二章 城市概说

二 城市的基本特征

三 城市的类型

第二节 城市的起源、发展与城市化

一 城市起源的历史条件

二 城市的历史发展

三 现代社会的城市化

第三节 城市的结构、环境、功能与城市的社会化

一 城市的结构

二 城市的环境

三 城市的一般功能

四 现代城市的社会化

第三章 市政区划

第一节 市政区划的概念

第二节 市的设置

一 市的设置条件

二 市的审批程序

三 我国市的设置历史及现状

第三节 市辖区、县

一 市分设区的必要性

二 市辖区设置现状

三 市辖县

一 国外的“市法人”

第四节 市的法律地位

二 我国市的法律地位及其分类

第四章 市政组织

第一节 市政组织的概念

一 什么是市政组织

二 市政组织的性质

三 市政组织的功能

第二节 市政组织的基本类型

一 议会——市长制

二 市委员会制

三 市议会——经理制

四 市议会——委员会制

五 我国的市人民代表大会制

一 市人民代表大会及其常务委员会

第三节 市政组织的结构

二 市人民政府

三 市辖区、县组织

第四节 市政组织的权力

一 我国中央与市的权限划分原则

二 我国市政组织的职权

三 改革开放中市政组织权限的扩大

四 国外的市自治权与授权法律

第五节 进一步完善我国的市政组织

一 加强和改善党对市政组织的领导

二 改善市人大及其常委会的内部构成

三 改善市政府的管理

四 合理区分市、区职能

第五章 市政规划

第一节 市政规划的内涵及其意义

一 市政规划的内涵

二 市政规划的意义

第二节 城市发展战略规划

一 制定城市发展战略规划是管理现代城市的必然要求

二 制定城市发展战略规划的原则

三 城市发展战略规划的内容

四 制定城市发展战略规划的程序

第三节 城市规划

一 城市规划的任务、特点及原则

二 城市规划的编制

三 城市总体规划的基本内容

四 城市规划的审批与实施

第四节 城市经济社会发展计划

一 计划的意义

二 计划的形式和内容

三 计划的编制

四 计划的综合平衡

第六章 市政建设

第一节 市政建设的范围与特点

一 市政建设的含义与范围

二 市政建设的特点

第二节 城市公共工程建设

一 城市公共工程的含义、地位及建设的一般原则

二 道路工程

三 下水道工程

四 河川工程

五 桥梁工程

六 隧道工程

第三节 城市公用事业建设

一 城市公用事业概述

二 城市给水

三 城市煤气

四 城市供电

五 城市公共交通

第四节 城市住宅建设

一 我国城市住宅建设的状况

二 城市住宅的需求与供给

三 城市住宅的设计与建设

第五节 城市园林绿地建设

一 城市园林绿地的定义、类型和功能

二 城市园林绿地的面积与用地选择

三 城市园林绿地的布局

四 城市园林绿地的养护

第六节 城市文化事业建设

一 城市文化的含义、特点和功能

二 城市文化事业建设与两个文明建设的关系

三 发展城市教育事业，充实文化活动内容

四 兴建城市文化活动设施

一 旧城改造概述

第七节 旧城改造

二 旧城改造的调查与分析

三 旧城改造规划

四 旧城改造的其他工作

第七章 市政专业管理

第一节 城市工商行政管理

一 城市工商行政管理概述

二 城市工商行政管理的职能和任务

三 维护市场秩序，搞活管好集市贸易

四 加强管理，保护和发展城市个体经济

第二节 城市房地产管理

一 城市房地产管理的意义

一 城市房地产管理机构及其主要任务

三 城市住宅管理

四 城市土地管理

第三节 城市公共安全管理

一 安全与公共安全

二 户口管理

三 消防安全管理

四 交通安全管理

五 公共秩序管理

第四节 城市环卫管理

一 城市环卫管理概述

二 城市污水处理

三 城市废弃物的收集和处理

四 城市空气污染的防制

五 城市噪音污染的防制

六 城市卫生服务

第五节 城市社会福利工作

一 城市社会福利工作概述

二 解放以来我国城市社会福利工作所取得的巨大成就

三 新时期发展我国城市社会福利事业必须注意的问题

第八章 市政府对城市经济的管理

第一节 城市经济及其管理的一般特点

一 城市经济的一般特点

二 城市经济管理的一般特点

第二节 城市经济管理体制及其改革

一 城市经济管理体制的选择

二 我国原有城市经济管理体制的主要弊端

三 我国城市经济管理体制改革的方向

第三节 城市政府管理经济的主要职能

一 制定城市经济和社会发展的战略、计划、方针和政策

二 制定城市资源开发、技术改造和智力开发方案

三 协调城乡、区街、部门和企业之间的发展计划和经济关系

四 调整城市经济结构

五 管理对外经济贸易和技术交流

六 按规定的权限任免干部

第四节 城市经济管理机构和管理人员

一 城市经济管理机构设置的客观条件

二 城市经济管理人员的培养

一 城市政府管理经济的目标

第五节 城市经济管理目标和手段

二 城市政府管理经济的手段

第九章 市财政

第一节 市财政的性质与作用

一 市财政的性质

二 市财政的作用

第二节 市财政与国家财政的权限划分

一 划分财政权限的意义

二 划分财政权限的基本原则

三 划分财政权限的方式

第三节 市财政收入与支出

一 市财政收入

二 市财政支出

第四节 市财政预算与决算

一 市财政预算

二 市财政决算

三 市财政预算外资金的管理

第五节 市财政监督

一 财政监督的意义

二 财政监督的内容

三 财政监督的原则与方法

第十章 市管县

第一节 市管县的含义、类型与意义

一 市管县的含义

二 市管县的类型

三 市管县的意义

第二节 市管县的基本目标与原则

一 市管县的基本目标

二 市管县的基本原则

第三节 市管县的基本内容

一 搞好市域规划

二 发展城乡经济联合

三 大力发展农业

第四节 完善市管县体制

一 合理确定市管县规模

二 更新传统观念

三 完善管理体制

后记