第一章 宜昌市电子政务建设规划概述

第一节 总体目标

一 总体目标

二 指导原则

三 任务要求

四 发展阶段

第二节 建设模式与推进机制

一 建设模式

二 推进机制

第三节 总体框架

一 总体框架

二 建设规划

第四节 机构队伍

一 管理机构编制与职能

二 电子政务管理队伍建设

三 专业技术人才队伍建设与外包服务监管

四 建立电子政务专家咨询队伍

第二章 统一政府网站群建设与管理

第一节 统一政府网站群建设及管理

一 重要性与必要性

二 总体目标与任务要求

三 建设的方法与步骤

四 实施阶段与历程

五 部门网站的运维管理与培训

六 网站群运维服务中心建设

第二节 中国·宜昌门户网站的建设思路及成效

一 改版思路

二 设计要点

三 建设成效

第三节 统一政府信息公开平台的建设及推广应用

一 工作机制与制度建设

二 工作任务及配套措施

三 统一建设政府信息公开系统

四 市、县、乡、村四级统一推广应用

五 统一电子监察考核

第四节 统一政民互动平台建设与应用效果

一 统一政风行风热线与市长信箱的诉求渠道

二 规范化统一搭建网络视听节目服务建设

三 统一政务微博平台的搭建

四 在线调查

第五节 网上办事大厅的建设及应用

一 网上办事大厅总体框架

二 统一建设行政审批及政务服务系统

三 重点领域服务全整合

四 专项服务实现网上办理

第三章 统一的“宜昌市公务员办公门户”建设与推广应用

第一节 建设思路：多功能、多层级、全流程、全覆盖

一 建设背景及现状调研

二 内外考察及方案比选

三 功能设计及项目招标

第二节 开发历程：历时六年的合作创新

一 公司主导，初试受阻

二 应用导向，系统重构

三 步步攻关，终成正果

四 二期跟进，完善提升

五 艰难历程，合作创新

第三节 系统特点：实用性强、创新点多、智能化高

一 功能复杂性

二 理念创新性

三 技术先进性

四 使用便捷性

第四节 普及推广：领导带头、全员培训、强力推进

一 领导带头

二 试点带动

三 强化培训

四 强力推进

第五节 应用提升：更智能、更便捷、更安全

一 实现跨网部署联动

二 推进多功能深度应用

三 向智能学习平台拓展

四 向移动便捷办公提升

五 加强电子公文管理

第六节 效益评价：行政成本降低、社会效益提升

一 行政成本降低

二 行政效能提升

三 数字鸿沟缩小

四 社会影响扩大

第四章 统一电子政务基础平台的建设与运维

第一节 电子政务中心机房建设及运维

一 建设历程

二 中心机房、平台运行维护

三 县市电子政务应用外包服务

第二节 统一的电子政务网络体系

一 宜昌市电子政务网络总体架构

二 宜昌市电子政务外网接入规范

三 统一的电子政务网络建设实效

第三节 统一的电子政务云计算平台

一 电子政务云计算平台系统架构

二 电子政务云计算服务

三 宜昌电子政务云应用效果

第四节 湖北三峡云计算中心的发展

一 三峡云计算中心项目发起

二 三峡云计算中心项目内容

三 三峡云计算中心项目建设目标

四 三峡云计算中心成立发展过程

五 三峡云计算中心未来发展规划

第五章 统一政务信息共享平台的建设与应用

第一节 建设思路及总体架构

一 总体架构

二 政务信息共享的目标与原则

三 政务信息共享的工作机制

四 目录体系和交换体系建设

五 交换共享平台建设

六 数据采集和数据质量

第二节 信息共享平台建设历程

一 重点突破，示范带动

二 以用促建，边建边完善

三 抓住机遇，借力推进

四 建立机制，逐步发展

第三节 部门共享应用和信息惠民的典型案例

一 以共享信息为引擎，转变工作作风，为公众提供主动服务

二 以信息共享为依托，改进服务方式，为公众提供便捷服务

三 以信息共享为支撑，提高管理水平，为公众提供优质服务

四 以信息共享为动力，创新工作机制，为公众提供高效服务

第六章 网格化社会服务管理信息平台建设与实效

第一节 建设思路及建设历程

一 网格化城市管理和网格化社会服务管理的区别

二 建设目标及思路

三 建设历程

第二节 总体架构及建设内容

一 平台总体架构

二 平台建设内容

三 保障措施

第三节 部门对接应用及实效案例

一 公安机关对接应用

二 消防部门对接应用

三 人口计生部门对接应用

四 人社部门对接应用

五 民政部门对接应用

六 司法部门对接应用

七 卫生部门对接应用

八 工商、质监、食药监部门对接应用

九 城管部门对接应用

第七章 统一安全体系的构建与管理

第一节 统一安全体系的总体要求及框架

一 统一安全体系的总体要求

二 安全体系的总体架构

第二节 安全管理队伍建设

一 打造专网信息安全专业队伍组织体系

二 强化公务员队伍信息安全保密意识

第三节 安全管理制度建设

一 统一电子政务安全保密管理制度规范

二 强化电子政务安全保密的检查和考核

第四节 安全管理技术防范措施

一 机房安全

二 网络安全

三 主机安全技术防护

四 应用安全

五 数据安全

第五节 中心机房安全技术标准规范

一 信息安全技术防护体系建设

二 信息安全管理体系建设

第八章 统一监理制度建立与实施效果

第一节 监理职责

一 审核类职责

二 审验类职责

三 跟踪类职责

四 汇报类职责

第二节 监理流程

一 工程准备阶段监理流程

二 工程设计阶段监理流程

三 工程实施阶段监理流程

四 工程验收阶段监理流程

第三节 监理重点

一 规划管理咨询

二 宜昌市电子政务工程建设方法论的引入

三 建设合同的审核

四 技术方案的审核

五 实施总控计划

六 工程实施跟踪

七 工程验收管理

八 工程监理成果汇集

第四节 问题分析

一 信息系统工程参建方的工作目标不明确

二 监理工作交底不到位

三 合同管理缺失

四 信息管理缺乏方法

五 监理会议失控

六 缺乏对工程验收程序的认知

七 工程文档管理不够完整

八 监理取费与服务级别的不对等

第五节 改进方法

一 项目管理方法

二 信息分解方法

三 信息聚合方法

第九章 统一应用系统建设管理与成效

第一节 统一应用系统建设的原则及工作流程

一 建设原则

二 工作流程

第二节 统一应用系统建设需要注意的几个关键点

一 方案审核

二 开发协调

三 运维管理

第三节 部分应用系统简介

一 公共就业与人才服务系统

二 公共资源交易系统

三 公众诉求管理系统

四 行政审批与政务服务系统

五 建设行业综合监管系统

六 智慧城管监督指挥系统

七 民政综合服务平台

八 教育公共服务平台

九 综合电子监察平台

十 城市视频监控云平台

第十章 统一绩效评估考核体系的建立与实施

第一节 年度目标考核制度的建立与实施

一 年度考核制度的建立

二 年度考核细则内容

三 年度考核结果通报

第二节 宜昌电子政务大统一模式建设实效

一 提升了城市软实力

二 提升了行政效率

三 提升了城市居民幸福指数

四 降低了行政成本

第十一章 “大统一”需要解决的相关问题与对策

第一节 顶层设计与摸着石头过河的问题

一 宜昌市电子政务总体目标的确定

二 统一电子政务平台覆盖区域选择

三 电子政务发展阶段之间的关系

第二节 “一把手工程”组织实施的问题

一 找准政治引入点让领导思想触动

二 寻找政绩切入点让领导心情激动

三 当好参谋拿出方案让领导顺手推动

四 算好投入产出账让领导有理主动

五 建章立制形成惯例让领导必然行动

第三节 一次性投入大和专业人才不足的问题

第四节 政务信息资源交换共享的问题

一 找准突破口，示范带动资源融合共享

二 建章立制，避免产生新的重复建设和信息孤岛

三 抓住机遇，借力推进

第五节 电子政务建设运行中的风险防范的问题

一 安全风险

二 失效风险

三 外包风险

四 管理风险

第六节 电子政务管理团队建设的问题

一 以富于满腔激情为起点去争取团队有为有位

二 以敢于求真务实为基石铸就团队精神和执行力

三 以善于学习创新为标准提升团队优势与活力

主要参考资料

后记