第一篇 人民代表大会制度重要文献

第一章 毛泽东论人民代表大会制度

第一节 新中国的国体和政体

第二节 建立人民代表大会

第三节 人民代表大会的组织和活动原则

第四节 制定宪法健全国家法制

第二章 邓小平论人民代表大会制度

第一节 发展和健全社会主义民主法制

第二节 推进政治体制改革

第三节 坚持和完善人民代表大会制度

第四节 加强和改善党的领导

第三章 江泽民论人民代表大会制度

第一节 建设社会主义民主法制

第二节 坚持依法治国

第三节 坚持和完善人民代表大会制度

第四节 加强人大立法和监督工作

第五节 加强和改善党对人大工作的领导

第四章 胡锦涛论人民代表大会制度

第一节 坚持和完善人民代表大会制度

第二节 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

第三节 加强和改进立法工作

第四节 加强人大及其常委会自身建设

第五节 加强和改善党对人大工作的领导

第二篇 人大制度基本知识

第一章 人民代表大会制度

第一节 人民代表大会制度内涵

第二节 人民代表大会制度的优越性

第三节 人民代表大会制度组织原则

第四节 全国人民代表大会与中央其他国家机关的关系

第五节 全国人民代表大会与地方各级人民代表大会的关系

第二章 选举制度

第一节 我国选举的概念、基本原则

一、选举的概念

二、选举制度的基本原则

第二节 人大代表的选举

一、选举组织与管理机构

二、代表名额及分配

三、县乡选举时选区划分

四、选民登记

五、选举程序

六、代表的监督、罢免与辞职

七、代表的补选

第三节 国家机关领导人员的选举任免

一、选举任免的人员范围和方式

二、选举国家机关领导人员的程序

三、罢免国家机关领导人员的程序

第三章 人大代表制度

第一节 人大代表的概念

第二节 人大代表的法律地位

第三节 人大代表的权利义务

一、人大代表的权利

二、人大代表的义务

第四节 人大代表的作用

一、参与立法和对重大问题审议表决的决策作用

二、对“一府两院”具有监督作用

三、协助宪法和法律实施，协助政府推行工作的作用

四、密切联系群众的桥梁纽带作用

第五节 代表执行职务的保障

一、司法保障

二、时间保障

三、经济保障

四、物资保障

五、民族政策保障

六、组织保障

第六节 人大代表的任期

第七节 代表资格的暂停与终止

一、代表资格的暂停

二、代表资格的终止

第八节 人大代表执行代表职务

一、人大代表在会议期间的工作

二、人大代表在闭会期间的活动

第九节 人大代表联系工作

第四章 立法制度

第一节 立法权

一、全国人大立法权的特征

二、全国人大常委会立法权的特征

三、国务院立法权的特征

四、地方立法权的特征

第二节 新中国立法体制的历史演变

第三节 立法权限的划分

一、全国人大及其常委会的立法权限

二、国务院的立法权限

三、省级和较大的市人大及其常委会的立法权限

四、民族自治地方的立法权限

五、经济特区的授权立法权限

第四节 法律解释

一、立法解释

二、行政解释

三、司法解释

第五节 法律适用规则

第六节 立法监督

第五章 监督制度

第一节 人大监督

一、人大监督的概念

二、人大监督的性质

三、人大监督的特点

四、人大监督的主体

五、人大监督的对象

六、人大监督的原则

第二节 人大监督的内容

第三篇 人大及其常委会的组成和职能

第一章 全国人民代表大会

第一节 全国人民代表大会的性质和地位

第二节 全国人民代表大会的组成

第三节 全国人民代表大会的任期

第四节 全国人民代表大会的职权

一、修改宪法，监督宪法的实施

二、制定和修改基本法律

三、选举、任命和罢免国家机关领导人员

四、审查和批准计划和预算，决定其他重大事项

五、听取和审议全国人大常委会、“一府两院”的工作报告

第五节 全国人民代表大会的会议制度

一、会议的召集和主持

二、会期

三、会议的进行

第二章 全国人民代表大会常务委员会

第一节 全国人民代表大会常务委员会的性质和地位

第二节 全国人民代表大会常务委员会的组成

第三节 全国人民代表大会常务委员会的任期

第四节 全国人民代表大会常务委员会的职权

一、解释宪法，监督宪法的实施

二、根据宪法规定的范围行使立法权

三、解释法律

四、审查和监督行政法规、地方性法规的合宪性和合法性

五、对国民经济和社会发展计划以及国家预算部分调整方案的审批权

六、监督国家机关的工作

七、决定、任免国家机关领导人员

八、国家生活中其他重要事项的决定权

九、全国人大授予的其他职权

第五节 全国人民代表大会常务委员会的会议制度

一、会议的召集和主持

二、会期

三、会议形式

第六节 委员长会议

第七节 全国人大常委会党组

第三章 全国人大专门委员会

第一节 全国人大专门委员会的历史沿革

第二节 全国人大专门委员会的性质与地位

第三节 全国人大专门委员会的组成与产生

第四节 全国人大专门委员会的主要职责

第五节 全国人大专门委员会的运作机制

第四章 全国人大及其常委会的办事机构

第一节 办公厅

第二节 法制工作委员会

第三节 预算工作委员会

第四节 香港基本法委员会和澳门基本法委员会

第五节 各专门委员会服务机构

第五章 地方各级人民代表大会

第一节 县级以上地方各级人民代表大会

一、性质和地位

二、组成和任期

三、职权

四、会议制度和工作程序

第二节 乡镇人民代表大会

一、性质和地位

二、组成和任期

三、职权

四、会议制度

五、乡、镇人大主席

六、乡、镇人大主席团

第六章 地方各级人民代表大会常务委员会

第一节 地方人大常委会的建立过程

第二节 人大常委会的性质和地位

第三节 人大常委会的组成和任期

第四节 人大常委会的职责

一、法制保障权

二、选举权和罢免权

三、决定权

四、监督权

五、法规制定权

第五节 主任会议

第六节 人大常委会党组

第七章 地方各级人大专门委员会

第一节 性质与地位

第二节 组成与产生

第三节 主要职责

第八章 地方人大及其常委会办事机构

第一节 机构设置

一、办公厅（室）

二、工作委员会

三、研究室

第二节 主要任务

第四篇 地方人大工作运作

第一章 地方人大会议

第一节 人大会务工作概述

一、人大及其常委会议事规则

二、会务工作的基本原则

第二节 人民代表大会会议

一、会议筹备工作

二、大会开幕前的相关会议

三、会议的举行

四、其他各项组织工作

五、会议闭幕后的工作

第三节 人大常委会会议

一、会议的筹备

二、会议的举行

三、其他组织工作

四、会议文件的公布、办理和备案

第四节 主任会议

一、准备工作

二、开会

三、会后工作

四、人大常委会党组会议

第二章 人大立法程序

第一节 人大立法概述

第二节 立法程序

一、立法准备

二、法规案的提出

三、法规案的审议

第三节 备案审批程序

一、批准自治条例、单行条例程序

二、批准地方性法规程序

三、地方性法规备案

第四节 听证会程序

一、立法听证的特征

二、立法听证的作用

三、确定立法听证范围的原则

四、地方立法听证会程序

第三章 人大监督程序

第一节 听取和审议“一府两院”专项工作报告

一、听取和审议专项工作报告的涵义和特点

二、确定听取和审议“一府两院”专项工作报告的原则和途径

三、听取和审议“一府两院”专项工作报告的基本程序

四、专门委员会在听取和审议“一府两院”专项工作报告中的任务

第二节 国民经济和社会发展计划监督

一、计划监督概述

二、人大常委会开展计划监督的法律依据

三、计划监督的内容和程序

四、专门委员会在计划监督工作中的任务

第三节 预算监督

一、预算监督的概念及特点

二、人大常委会开展预算监督的法律依据

三、预算监督重点审查的内容

四、预算监督的主要形式和程序

五、专门委员会在预算监督工作中的任务

第四节 听取和审议审计工作报告

一、审计的概念

二、听取和审议审计工作报告的法律依据

三、听取和审议审计工作报告的程序

第五节 对法律、法规实施情况的检查

一、执法检查的意义

二、执法检查监督的内容

三、执法检查监督的主要程序

第六节 规范性文件的备案

一、规范性文件备案审查的意义

二、规范性文件备案审查的主要内容

三、规范性文件备案审查的主要程序

第七节 询问和质询

一、询问和质询的性质

二、询问和质询的意义

三、询问和质询的特点

四、询问和质询的异同

五、询问的提出与答复

六、质询案的提出与答复

第八节 特定问题调查

一、特定问题调查的概念

二、关于特定问题调查委员会的相关法律规定

三、特定问题调查委员会的调查权

四、特定问题调查委员会的组成

五、特定问题调查委员会的工作程序

第九节 撤职案的审议和决定

一、撤职权的意义

二、撤职适用的对象范围

三、撤职案的提出、审议和决定

第四章 人大公文

第一节 人大公文概述

一、人大公文的概念

二、人大公文的种类

三、人大公文的格式

第二节 人大公文基本范式

一、行文规则

二、人大公文办理程序

三、人大机关公文的立卷、归档和销毁

第三节 一般公文

一、公告

二、决议

三、决定

四、议案

五、建议、批评和意见

六、请示

七、批复

八、报告

九、通知

十、通报

十一、函

十二、意见

十三、会议纪要

第四节 人大主要公文

一、常委会工作报告

二、调查考察视察报告

三、立法规划和立法计划

四、代表资格审查报告

五、法规草案说明

六、法规草案审议意见的报告

七、法规草案审议结果的报告

八、对报批法规的审查意见

九、法规上报备案的报告

十、领导讲话稿

第五篇 地方人大常委会历史足迹

第一章 地方人大常委会的发展历程概述

第二章 地方人大常委会发展历程中重大事件点评

第一节 西藏自治区人大在全国率先设立常委会

第二节 黑龙江肇源县探索对任命干部的述职评议

第三节 沈阳市人大常委会首开执法检查先河

第四节 辽宁省人大常委会对个案监督进行立法

第五节 广东省人大常委会质询省国土厅

第六节 深圳市在全国率先成立地方人大常委会预算工作委员会

第七节 沈阳市人大未通过法院工作报告

第八节 广州市人大常委会首创监督听证会

第九节 广东省人大常委会打造“透明钱柜”

第十节 河南郑州市人大常委会不予通过政府专项工作报告

第六篇 人大培训工作

第一章 全国人大培训工作概况

第二章 全国人大培训的类型

第一节 全国人大常委会专题讲座

第二节 全国人大代表履职学习

一、深刻认识代表学习培训的重要意义

二、建立和完善代表系统培训制度

三、十一届全国人大代表培训工作

第三节 地方人大干部培训

第四节 全国人大常委会组织的专题学习班

第三章 全国人大培训的主要内容

第一节 政治学习

第二节 履职学习

第三节 专题学习

第七篇 重要资料汇编

第一章 法律、法律解释、有关决定目录

第一节 现行有效法律分类目录（240件）

第二节 现行有效法律解释目录（16件）

第三节 现行有效有关法律问题的决定目录（77件）

第二章 八——十二届全国人民代表大会会议议程

第三章 历届全国人大主席团

第四章 八——十一届全国人民代表大会常务委员会会议议程