绪论

第一节 农村留守儿童政策研究的基本背景

一 留守儿童成为我国规模最大的弱势儿童群体

二 党和国家以及全社会高度重视留守儿童工作

三 全国农村留守儿童生存发展处境仍不容乐观

第二节 农村留守儿童政策研究的过程方法

一 选择重庆市作为主要研究个案

二 实施重庆市留守儿童教育关爱政策调研

三 持续研究重庆市留守儿童教师发展政策

四 放眼全国进行综合研究

第三节 农村留守儿童政策研究的基本结论

一 重庆市留守儿童政策设计力度：相对较强

二 重庆市留守儿童政策实施效果：喜忧参半

三 农村留守儿童政策的发展创新：任重道远

上编 问卷调查：以定量研究为主

第一章 重庆市农村留守儿童成长状况调查

第一节 留守儿童的基本情况及各种希望

一 与父母的关系状况

二 家庭经济状况

三 日常学习状况

四 日常生活状况

五 希望与诉求

第二节 留守儿童对自我心理状况的评价

一 留守儿童对认知问题的自我判断

二 留守儿童对情绪问题的自我判断

三 留守儿童对意志问题的自我判断

四 留守儿童对行为问题的自我判断

五 总体情况

第三节 农村教师评价留守儿童成长状况

一 对留守儿童正向特征的判断

二 对留守儿童负向特征的判断

三 对留守儿童其他情况的认识与评价

第二章 重庆市留守儿童教师发展问题调查

第一节 研究背景、方法与基本结论

一 研究背景

二 研究方法

三 基本结论

第二节 根据“停教罢课”情况分析留守儿童教师发展问题

一 农村教师“停教罢课”行为分析

二 农村教师“停教罢课”意愿分析

三 农村教师“停教罢课”原因分析

第三节 根据整体发展情况分析留守儿童教师发展问题

一 根据整体发展与相关评价状况分析

二 根据整体数量与人员结构状况分析

三 根据整体质量与工作学习状况分析

第四节 根据其他情况综合分析留守儿童教师发展问题

一 根据社会地位与流动升迁状况分析

二 根据社会组织与各级管理状况分析

三 根据社会保障与各种福利状况分析

第三章 重庆市农村留守儿童工作进展调查

第一节 重庆市留守儿童工作进展总体情况

一 所有被调查者的评价情况

二 不同类别被调查者评价情况的差异分析

第二节 重庆市留守儿童工作目标实现情况

一 所有被调查者的评价情况

二 不同类别被调查者评价情况的差异分析

第三节 重庆市留守儿童工作责任承担情况

一 所有被调查者的评价情况

二 不同类别被调查者评价情况的差异分析

第四节 重庆市留守儿童工作举措落实情况

一 所有被调查者的评价情况

二 不同类别被调查者评价情况的差异分析

第五节 重庆市留守儿童工作综合情况

一 所有被调查者的评价情况

二 不同类别被调查者评价情况的差异分析

第六节 被调查者对留守儿童工作的评价与建议

一 所在区县当前留守儿童工作做得最好的事项

二 所在区县当前留守儿童工作做得最差的事项

三 对重庆市留守儿童工作的主要建议

中编 访谈调查：以定性研究为主

第四章 中西部地区8省份留守儿童个案访谈

第一节 30位普通留守儿童的日常生活

一 13位小学留守儿童的日常生活

二 11位初中留守儿童的日常生活

三 6位高中留守儿童的日常生活

第二节 23位优秀留守儿童的内心独白

一 2位小学留守儿童的独白片段

二 10位初中留守儿童的独白片段

三 11位高中留守儿童日记片段

第三节 4位问题留守儿童的基本情况

一 一位很冲动的女孩

二 一位很复杂的男孩

三 天不怕地不怕的男孩

四 转学9次的女孩

第五章 参加农村教育服务调研活动大学生个案访谈

第一节 西南A县农村学校顶岗实习大学生的讲述

一 关于留守儿童生存发展问题的讲述

二 关于留守儿童教师发展问题的讲述

三 关于留守儿童家长素质问题的讲述

四 关于如何应对留守儿童问题的讲述

第二节 西南B县农村学校顶岗实习大学生的讲述

一 关于留守儿童生存发展问题的讲述

二 关于留守儿童教师发展问题的讲述

三 关于留守儿童家长素质问题的讲述

四 关于如何应对留守儿童问题的讲述

第三节 西南C县农村学校顶岗实习大学生的讲述

一 关于留守儿童生存发展问题的讲述

二 关于留守儿童教师发展问题的讲述

三 关于留守儿童家长素质问题的讲述

四 关于如何应对留守儿童问题的讲述

第四节 中西部13县教育服务调研大学生的讲述

一 关于留守儿童生存发展问题的讲述

二 关于留守儿童教师发展问题的讲述

三 关于如何应对留守儿童问题的讲述

第六章 中西部8省份农村教师个案访谈

第一节 西南D县6位农村教师的讲述

一 刘良川老师的讲述

二 景池明老师的讲述

三 蔡秀兰老师的讲述

四 宋武军老师的讲述

五 何平益老师的讲述

六 钟勤彤老师的讲述

第二节 西北E县7位农村教师的讲述

一 诸葛春老师的讲述

二 庹立君老师的讲述

三 乌明春老师的讲述

四 王飞雪老师的讲述

五 王天丽老师的讲述

六 张文馨老师的讲述

七 石达乾老师的讲述

第三节 中部F县7位农村教师的讲述

一 莫怀君老师的讲述

二 敬雅芝老师的讲述

三 熊鹰老师的讲述

四 莫丽兰老师的讲述

五 李长平老师的讲述

六 汪正老师的讲述

七 蒋亚孜老师的讲述

第四节 中西部8县16位农村教师的讲述

一 “留守儿童教育，只能尽力而为了”

二 “教育留守儿童是积德嘛”

三 “哪个老师会心平气和地教育留守儿童”

四 “老师如不受干扰，可为留守儿童做很多实事”

五 “不把老师当人整”

六 “五减二等于零”

七 “农村教师负责任，留守儿童的成长问题会大大减少”

八 “对留守儿童的爱是最好的教育方式”

九 “当农村教师很不好当”

十 “不抓大环境，没用啊”

十一 “不要只想到留守儿童，还要想到他们的老师”

十二 “教师很辛苦，学生很痛苦”

十三 “老师管理不好，留守儿童当然教育不好”

十四 “打工挣了钱，就有心情做好留守儿童教育”

十五 “不把教师的事情解决好，就别想解决留守儿童问题”

十六 “留守儿童基本上没有什么变化”

第七章 中西部5省份各级干部个案访谈

第一节 重庆市留守儿童工作相关市级部门干部的讲述

一 重庆市关爱留守儿童工作举措与成效

二 重庆市调整农村学校布局解决留守儿童问题

三 重庆市加强村小建设与管理解决留守儿童问题

第二节 西南G县12位干部的讲述

一 留守儿童工作还要加大力度

二 农村教师对留守儿童教育功不可没

三 留守儿童被动接受迷信思想影响

四 留守儿童赊欠消费现象应当引起重视

五 农村教师队伍建设问题制约留守儿童问题解决

六 一个特殊的留守女孩

七 山区教育难题影响留守儿童健康成长

八 农村社会赌博问题对留守儿童负面影响大

九 如何防止留守儿童受虐待

十 乡村文化建设乏力加重留守儿童问题

十一 侵害留守儿童的犯罪案件

十二 留守儿童教育问题很复杂

第三节 中部H县12位干部的讲述

一 留守儿童暑假教育管理困难重重

二 侵害留守儿童权益犯罪案件多

三 留守儿童的安全要确保

四 农村教师队伍问题直接影响留守儿童教育

五 特殊留守儿童值得高度关注

六 教唆、胁迫、引诱留守儿童违法犯罪现象值得重视

七 镇里对留守儿童的特别关爱

八 农村社会治安问题影响留守儿童健康成长

九 留守儿童的早恋问题

十 留守儿童反感一些农村教师的话语

十一 杜绝留守儿童辍学

十二 农村学校卫生与安全问题影响留守儿童健康成长

第四节 中西部6县12位干部的讲述

一 一个打工大县的留守儿童工作

二 大城市近郊一县的留守儿童工作

三 留守儿童整体状况仍然堪忧

四 留守儿童问题基本没有缓解

五 留守儿童现状仍然不容乐观

六 动用多方面力量加强留守儿童工作

七 搞好留守儿童教育必须狠抓农村教师队伍建设

八 建立六项制度加强留守儿童教育管理

九 留守儿童假期问题很多

十 留守儿童犯罪现象应引起高度重视

十一 农村教师流失严重直接影响留守儿童教育

十二 留守儿童进城读书仍然问题大

下编 综合研究：政策建议与讨论

第八章 留守儿童教师发展政策建议与讨论

第一节 政府及时巩固已有成果，大力加强政策保障

一 各地留守儿童教师发展取得了丰硕成果

二 后续政策的制定和执行都必须遵循“教师第一”原则

三 后续政策的制定和执行都必须遵循“适度倾斜”原则

第二节 提高工资福利，增强农村教师职业的吸引力

一 留守儿童教师工资福利待遇问题突出

二 要进一步提高农村教师的工资水平

三 要尽可能解决农村教师的住房问题

四 要关注农村教师的业余生活

第三节 实现管理大改观，提高农村教师职业认同度

一 努力改善农村教师与各级管理者的关系

二 深入改革农村教师日常工作管理

三 妥善评价农村教师的工作绩效

四 改革农村教师人事考评管理

五 对农村教师实施多种有效激励

第四节 高度重视农村教师对于农村社会的特殊价值

一 农村教师对于社会的特殊价值没有得到应有重视

二 高度重视农村教师对于社会特殊价值的策略

第五节 改革师范教育，确保农村教师来源量足质优

一 当前师范教育不能保证农村教师的量足质优

二 改革师范教育的招生与毕业生就业制度

三 转变师范教育观念，实施课程改革

四 大力培育农村教师特需的综合素质

第六节 多管齐下，全面提高农村教师职后培训质量

一 加强农村教师培训的督导管理

二 合理构建农村教师培训特色课程与教学体系

三 积极构建区域性教师培训资源共享体系

四 提高农村教师信息素养，优化远程培训

第七节 大力促进农村教师学习研究以实现自主发展

一 农村教师务必主动持续地学习

二 引导农村教师主动学习是最好的关爱

三 要关注农村教师学习内容与方式的引导

第九章 留守儿童教育关爱政策建议与讨论

第一节 进一步加强党和政府的主导作用

一 各级党委政府必须充分认识做好留守儿童工作的重要意义

二 唯有党委政府充分发挥主导作用，留守儿童健康成长才能得到保障

三 各级党委政府应有的担当与作为

第二节 推广留守儿童工作经验巩固成果

一 各地留守儿童工作取得了系列重要经验和成果

二 各地可以广泛推广的留守儿童工作模式

第三节 增强留守儿童心理教育师资力量

一 农村学校感到最棘手的是留守儿童心理健康教育

二 为农村学校配齐心理健康教育专业教师

三 加强师德建设，改善农村学校师生关系

四 充分利用各地师范院校资源提高留守儿童心理教育师资水平

第四节 把钱用到留守儿童的教育教学中

一 留守儿童工作不能倾向于物质关爱

二 “留守儿童不缺钱”

三 留守儿童最差的是教育教学的投入

四 留守儿童教师应该得到合理的劳动报酬

五 构建以寄宿制学校为中心的留守儿童教育监护体系需要大量投入

第五节 依托学校创办留守儿童假日乐园

一 留守儿童周末节假日教育管理与安全问题严重

二 学校是解决留守儿童问题最为有力的机构

三 社区托管中心等机构和代理家长制等制度的效果不够理想

四 农村学校的建设基础有利于开办留守儿童假日乐园

五 接受假日乐园的教育管理是留守儿童和家长的共同需要

六 依托学校创办留守儿童假日乐园的注意事项

第六节 同等重视父母一方外出留守儿童

一 父母单方长期外出也会导致家庭子女抚育功能的严重缺损

二 调查发现单亲外出留守儿童的成长状况更令人担忧

第七节 落实对特殊留守儿童的特别关爱

一 对留守儿童关爱存在不到位、不到边的严重问题

二 采取特殊措施落实特殊留守儿童的“一对一”帮扶工作

第八节 加强立法、执法工作，建构长效机制

一 各地留守儿童工作需要建构长效机制

二 加强相关立法工作，确保执法实效

第九节 努力谋求留守儿童数量尽快减少

一 细化政策设计，努力发展地方经济

二 加速实现城乡一体化进程，积极发展县域经济

三 实施综合配套改革，鼓励农民工带着子女进城学习生活

附录

一 重庆市农村留守儿童政策调研成果要报

二 重庆市农村留守儿童政策调研问卷

（一）农村留守儿童工作调查问卷

（二）农村留守儿童情况调查（教师卷）

（三）农村留守儿童情况调查（学生卷）

（四）留守儿童教师问题调查问卷

三 农村留守儿童政策调研访谈提纲

（一）成人实地访谈提纲

（二）学生实地访谈提纲

（三）成人书面访谈提纲

四 重庆市农村留守儿童教育保护促进条例（学术建议稿）

参考文献

后记