引言：治国安邦的总章程

一、中国梦与根本法

1．民族复兴

（1）美国梦：法治自由

（2）德国梦：统一团结

（3）日本梦：尊荣和平

（4）中国梦：富强、振兴、幸福

2．立国文本

（1）确认和巩固国家权力

（2）界定和保护基本权利

（3）规定国家根本制度

（4）明确国家根本任务

3．执政党意志的宪法化

（1）实质主义法治

（2）新时期国家意志

（3）形式合法性

二、中国梦实现的总布局：五位一体

1．进步与变化

（1）社会和谐

（2）环境安全

（3）规范融合

2．经济富强

（1）经济自由：财产私有与契约自由

（2）经济公平

（3）经济宪法

（4）公平兼顾

3．政治民主

（1）限权政府

（2）民主参与：选举

（3）民主决策：立法

（4）民主监督

4．社会和谐

（1）尊严的平等性

（2）福利主义

（3）社会宪法

（4）民生保障

5．文化先进

（1）创造性与社会性

（2）干预与自律

（3）文化宪法

（4）繁荣文化

6．美丽中国

（1）人与自然

（2）资源稀缺与代际公平

（3）生存危机

（4）生态宪法

三、中国梦实现的制度基础：人民当家作主

1．权力属于人民

（1）人民主权

（2）委托理论

（3）民有、民治、民享

（4）共和制

2．人民代表大会制度作为根本政治制度

（1）议行合一

（2）民主集中制

（3）一院制

（4）单一制

3．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

（1）领导党

（2）多党合作：参政党

（3）协商民主

（4）受宪法和法律规范

4．民族区域自治制度

（1）平等、团结、互助

（2）民族区域自治

（3）自治权

（4）反对狭隘的民族主义和民族分裂主义

5．基层群众自治制度

（1）基层群众性自治组织

（2）自我管理、自我教育、自我服务、自我监督

（3）促进基层民主

（4）与基层政权的关系

6．一国两制

（1）地方行政区域

（2）中央人民政府授权

（3）高度自治

（4）法治传统的延续：释法

四、中国梦的核心：基本权利保障

1．人民的福祉

2．国家义务

（1）公法关系

（2）消极义务与积极义务

（3）多重性

（4）权利、价值与目标

（5）尊重、保护与实现

3．平等权

（1）形式平等

（2）原则和权利

（3）立法和司法平等

（4）禁止差别对待

4．政治权利

（1）政治社会的成员资格

（2）公民与人民

（3）民主权利

（4）限制和剥夺

5．自由权

（1）理性、意志和利益

（2）精神、人身和财产

（3）法律保留

（4）禁止侵害过度

6．经济、社会、文化权利

（1）积极自由：免于匮乏

（2）社会权的分类

（3）人是目的

（4）立法裁量

（5）司法实施

五、梦想与现实：实施宪法

1．尊重宪法

（1）信仰与忠诚

（2）文本与原则

（3）公权力与第三人

（4）刚性与不得抵触

2．恪守宪法职责

（1）宪法权力

（2）全国人民代表大会

（3）中华人民共和国主席

（4）国务院

（5）最高人民法院

（6）最高人民检察院

（7）中央军事委员会

3．把权力关进制度的笼子里

（1）职权法定

（2）授权明确性

（3）依法行政

（4）“府会关系”与互相监督

4．加强宪法监督

（1）限权宪法

（2）谁保卫宪法

（3）审查范围

（4）合宪审查与宪法解释

展望：以人民的名义

参考文献