1 中国财政改革的三个阶段

1.1阶段一：致力于增长和发展的重新调整

1.2阶段二：新财政体制的建立

1.3阶段三：面向责任和效率的改革

2 转变地方政府收入体系

2.1旧体系：依赖土地出让收入

2.2新体系：以房产税为基础

2.3基层自主和分权式提供公共服务

3 房产税与基层政府

3.1房产税的定义

3.2作为财政和预算工具的房产税

3.3房产税与政府间的财政关系

3.4房产税与公共服务的提供效率

3.5为什么中国需要房产税

本章附录 典型国家房产税及税率确定过程

4 试行房产税的决策过程

4.1政策形成过程：稳步探索

4.2学术界和智库关于中国房产税政策的观点

4.3目前中国开征房产税的可行性

4.4房产税在全国的“扩围”

5 房产税在中国的历史渊源

5.1中国历史上的财产税

5.2中国古代的财产税与现代房产税

5.3中国历史上的房产税

5.4未顺利转型为现代房产税的原因

5.5结论

6 中国房产税试点的主要特征

6.1相关法律和法规

6.2上海试点房产税的政策细节

6.3重庆试点房产税的政策细节

6.4上海和重庆试点房产税政策的比较

6.5试点房产税和中国历史上财产税的比较

7 上海和重庆试点房产税的征管状况

7.1整体状况

7.2试点房产税的收入规模

7.3两市试点房产税后的房地产市场状况

7.4回顾

8 问卷调查——公众对试点房产税的反应

8.1普通居民问卷调查结果

8.2政府官员问卷调查结果

8.3调查结果回归分析

8.4总结：主要发现

9 房产税收入模拟

9.1样本的选取

9.2基础教育、公共卫生、公共安全和道路交通的支出趋势

9.3房产税收入的潜在效果

9.4结论

10 将房产税作为财政和预算工具

10.1全面发挥房产税的功能

10.2引入房产税的瓶颈

10.3“新”房产税与现行税制的衔接

10.4中国房产税的前景

参考文献

附录

附录1 对普通居民的调查问卷

附录2 对政府官员的调查问卷

附录3 1994～2011年家庭可支配收入分布

附录4 各省份的实际税率（1995～2010年）

附录5 1994～2010年各省人均收入和人均房产税税额

附录6 1994～2010年人均房产税税额占人均收入的比重

附录7 1995～2010年模拟的房产税收入

附录8 1995～2009年房产税收入占自有收入的比重

附录9 1995～2009年房产税收入占财政支出的比重

附录10 2010～2020年模拟的房产税收入占基层财政支出的比重

附录11 1998～2007年房产税收入的25%占基础教育支出的比重

附录12 2003～2007年房产税收入的25%占公共卫生支出的比重

附录13 1995～2007年房产税收入的25%占公共安全支出的比重

附录14 1995～2006年房产税收入的25%占基础设施建设支出的比重