第一章 切入视角：公共性与高校信息公开

一 公共性的界定

（一）公共性的提出及其代表性观点

（二）公共性内涵的界定

（三）公共性：高等教育的基本属性

二 信息与高校信息

（一）信息概述

（二）高校信息的概念与分类

三 公共性与高校信息公开

（一）高校公共性与高校信息的公共性

（二）高校信息不对称性分析

（三）高校信息公开：公共性与不对称性的必然要求

第二章 大略方圆：彰显公共性的高校信息公开的时代背景

一 政府信息公开的艰难之旅已经破冰

（一）理念嬗变：政府信息公开是义务，不是恩赐

（二）政府正学会透明化生存

（三）“信息公开时代”的民主图景

二 社会呼唤高校信息公开的尽快起锚

（一）公众期盼高校办学能沐浴在“阳光”下

（二）高校提升办学透明度具有深刻的社会背景

三 国家开始将反腐触角深入到被誉为“净土”的高校

（一）高等教育腐败成世界难题

（二）我国高校腐败成社会焦点

（三）社会陷入对高校“腐败门”的冰点沉思

（四）国家开始将反腐触角深入到高校

第三章 立足之本：高校信息公开的理论与实践基础

一 高校信息公开的理论基础

（一）人民主权理论

（二）知情权理论

（三）表达自由权理论

二 高校信息公开的实践基础——校务公开的生动实践

（一）校务公开的萌芽生发与初见端倪

（二）校务公开的全面启程与持续推进

（三）高校校务公开民主管理模式的理论基础与生动实践

（四）“校务公开”与法律规范意义上“高校信息公开”的联系与区别

第四章 挈领提纲：高校信息公开制度建构的基本原则与价值意义

一 制度建构的先行之路：高校信息公开的学理探究与学术努力

（一）教授与学者：以研究者身份对高校信息公开的表达

（二）话语与命题：“理论建构”引导高校信息公开的制度建设

二 高校信息公开制度建构的基本原则

（一）权利原则

（二）公开原则

（三）利益平衡原则

（四）公平公正原则

（五）便民原则

三 高校信息公开制度建构的价值意义

（一）提升高等教育公平程度

（二）促进高等教育和谐发展

（三）规制高等学校公共权力

（四）有效遏制教育系统腐败

（五）积极应对高校突发事件

（六）切实保障高等教育质量

（七）推进现代大学制度建设

第五章 擎肌分理：高校信息公开法律制度的实体规范

一 高校信息公开的主体

（一）信息公开主体

（二）高校信息公开主体

二 高校信息公开的权利和义务

（一）信息公开权利和义务——信息公开制度的核心

（二）高校信息公开的权利和义务

三 高校信息公开的范围

（一）信息公开的范围

（二）高校信息公开的范围

第六章 过程正义：高校信息公开法律制度的程序规则

一 高校信息公开的程序之治

（一）程序释义

（二）高校信息公开的程序之治

二 信息公开的程序性规则

（一）信息公开的方式

（二）信息公开的程序

三 彰显过程正义的高校信息公开法律制度的程序规则

（一）高校主动公开信息的程序规则

（二）高校依申请公开信息的程序规范

第七章 掷地有声：高校信息公开的监督保障机制

一 高校信息公开监督检查机制

（一）信息公开监督检查的理性框架

（二）信息公开监督检查的基本特征

（三）高校信息公开监督检查的机制建构

二 高校信息公开考核评估机制

（一）信息公开考核评估的机制创设

（二）高校信息公开考核评估的机制建构

三 高校信息公开年度报告机制

（一）信息公开年度报告的价值意义

（二）高校信息公开年度报告的机制建构

四 高校信息公开社会评议机制

（一）社会民主评议政风的兴起

（二）高校信息公开社会评议的机制建构

五 高校信息公开责任追究机制

（一）高校信息公开法律责任的构成要件

（二）高校信息公开责任追究的实施践行

第八章 共创未来：以提升公共性为旨归的我国高校信息公开的推进路径

一 关注当下：我国高校信息公开的现实图景

（一）高校透明治理新范式建构的权利基础

（二）高校信息公开度的现实审视

（三）对高校信息公开的应然期待

二 共创未来：以提升公共性为旨归的我国高校信息公开的推进路径

（一）依据公共性原则规制高校公权力

（二）确立高校信息公开正确理念

（三）培育高校信息公开的舆论文化

（四）推进高校电子政务系统建设

后记