第一章 秘密侦查的解读与诠释

第一节 何谓“秘密侦查”

一 我国关于秘密侦查概念的几种典型观点

二 笔者的观点——以西方法治国家为标准的考量

第二节 秘密侦查的特征

一 隐蔽性

二 强制性

三 程序性

四 从属性

第三节 秘密侦查的分类及其表现形式

一 外线侦查

二 内线侦查

三 技术侦察

四 结语

第二章 秘密侦查之源流变

第一节 两种对立的秘密侦查起源观

一 秘密侦查的自然起源观

二 秘密侦查与国家同步产生的起源观

第二节 中国古代的秘密侦查

一 中国奴隶社会的秘密侦查

二 中国封建社会的秘密侦查

第三节 中国近代的秘密侦查

一 清朝末期的秘密侦查

二 北洋政府时期的秘密侦查

三 国民党时期的秘密侦查

四 对中国近代秘密侦查的评价

第四节 中国现代的秘密侦查

一 新中国成立前秘密侦查的萌芽

二 新中国成立后的秘密侦查工作

三 对中国现代秘密侦查的评价

第五节 国外秘密侦查史考察

一 国外奴隶社会、封建社会时期的秘密侦查考察

二 国外主要资本主义国家的秘密侦查考察

第六节 本章小结

一 中国曾经为秘密侦查的发展作出了巨大贡献

二 秘密侦查的无法可依为其滥用埋下祸根，制造了无数冤假错案，乃至灾难性后果，这是人类社会永远都必须吸取的教训

三 必须将秘密侦查纳入法治化轨道，这是秘密侦查源流变研究所得出的最重要的结论

第三章 秘密侦查的价值分析

第一节 法律价值理论研究回溯

一 法律价值理论研究的初步评价

二 刑事诉讼中“过程价值论”的提出及其意义

第二节 秘密侦查的价值分析

一 秘密侦查的外在价值

二 秘密侦查的内在价值

第三节 秘密侦查价值的冲突与衡平

一 秘密侦查外在价值与内在价值的冲突

二 秘密侦查外在价值与内在价值冲突的衡平

第四章 秘密侦查的伦理之维

第一节 从伦理学视角研究秘密侦查的意义

一 有利于全面、客观、准确地分析当前我国秘密侦查之现状

二 为提高我国秘密侦查人员之道德素养寻求良策

三 为有效解决秘密侦查与伦理道德之间的冲突提供多途思维

第二节 秘密侦查与伦理道德的冲突

一 欺骗性秘密侦查手段的运用失范构成对诚信原则的强烈冲击

二 利用亲情关系来开展秘密侦查，破坏了正常的人伦关系

三 秘密侦查与职业信赖关系的冲突

第三节 伦理对秘密侦查的规范与制约

一 伦理对秘密侦查规范与制约的前提条件：秘密侦查与民事活动的区分

二 悬赏破案时对线人务必慎行承诺

三 秘密侦查必须适度让位于伦理

第五章 外国秘密侦查制度介评（上）

第一节 英国秘密侦查制度

一 英国的通信截收

二 英国的秘密监视

三 英国的秘密人工情报源

四 对英国秘密侦查制度的分析与评价

第二节 美国秘密侦查制度

一 美国的秘密监听

二 美国的卧底侦查

三 美国的线人制度

四 对美国秘密侦查制度的分析与评价

第三节 加拿大秘密侦查制度

一 加拿大的司法窃听

二 加拿大的卧底侦查

三 加拿大的电子监控

四 对加拿大秘密侦查制度的分析与评价

第四节 日本秘密侦查制度

一 日本的秘密监听

二 日本的诱惑侦查

三 日本的秘密拍摄

四 日本的控制下交付

五 对日本秘密侦查制度的分析与评价

第六章 外国秘密侦查制度（下）

第一节 法国秘密侦查制度

一 法国秘密侦查法治化的历史演进

二 法国的秘密监听

三 法国的卧底侦查

四 法国的秘密监视

五 法国的录音与拍照

六 对法国秘密侦查制度的分析与评价

第二节 德国的秘密侦查制度

一 德国的邮件检查

二 德国的秘密监听

三 德国的卧底侦查

四 德国的秘摄秘录

五 对德国秘密侦查制度的分析与评价

第三节 意大利秘密侦查制度

一 意大利的邮件检查

二 意大利的谈话或通讯窃听

三 对意大利秘密侦查制度的分析和评价

第四节 俄罗斯秘密侦查制度

一 俄罗斯的邮件检查

二 俄罗斯的司法监听

三 对俄罗斯秘密侦查制度的分析与评价

第七章 秘密侦查的国际法考察

第一节 秘密侦查国际法律文本的初步梳理

一 对本节所涉“国际法”的内涵与外延的初步厘定

二 本书只研究特定范围内的国际法

三 在书中我们将集中研究有关秘密侦查的国际条约与司法判例

四 为了方便理论研究的展开，我们将秘密侦查的国际法规范初步区分为抽象性规范和具体性规范两大部分

第二节 秘密侦查的抽象性国际法规范

一《联合国宪章》

二《世界人权宣言》

三《公民权利和政治权利国际公约》

四《儿童权利公约》

五《欧洲人权公约》

六 结论

第三节 秘密侦查的具体性国际法规范

一 秘密侦查的具体性国际法规范概览

二 具体性国际法规范中有关秘密侦查的规定

第四节 秘密侦查国际法规范的局限性及其克服

一 秘密侦查适用的案件范围依然缺乏明晰的法律边界

二特殊侦查手段的程序法定化程度不高

三 秘密侦查手段国际一级的运用具有不确定性

第八章 我国秘密侦查的制度规范

第一节 外线侦查的制度规范

一 外线侦查的制度规范概观

二 外线侦查制度规范的特点

第二节 内线侦查的制度规范

一 公安机关制定的关于内线侦查的制度规范

二 司法行政机关制定的有关内线侦查的制度规范

三 最高人民法院制定的有关内线侦查的制度规范

第三节 技术侦察的制度规范

一 起步阶段

二 恢复、重建阶段

三 快速发展阶段

第四节 本章小结

一 从外部法律关系考察秘密侦查制度的缺陷

二 从内部法律关系考察秘密侦查制度的缺陷

第九章 我国秘密侦查的运作实践

第一节 我国秘密侦查之实证研究面临的困境与出路

一 为什么会产生这种困境？

二 国家对秘密侦查的严格控制可能导致的现实危害

三 困境下的突破

第二节 我国秘密侦查之实证研究的立场与取向

一 坚持全面观点，克服实证研究中的片面性

二 坚持实践观点，摒弃单纯的理性思辨

三 坚持定性与定量相结合的观点，摒弃单纯的定性分析法

第三节 我国秘密侦查运作实践的考察

一 秘密侦查适用范围广泛

二 秘密侦查在打击和惩治犯罪中取得巨大成效

三 秘密侦查主体的范围超越现行法框架

四 秘密侦查实践中存在诱人犯罪的情形

五 秘密侦查缺乏法律规制也为司法腐败埋了祸根，成为滋生司法腐败的温床

六 秘密侦查所获证据材料之功能未能得到充分发挥

第四节 秘密侦查究竟何去何从：废弃抑或完善——以刑事特情为例

一“特情、线人不除，毒情永无宁日”？

二 对贵州省凯里市公安局废弃缉毒特情、线人工作的批判

三 结论

第十章 中国秘密侦查法治化的建构

第一节 何谓秘密侦查法治化

一 什么是法治

二 何谓秘密侦查法治化

第二节 中国秘密侦查法治化的必要性和可能性

一 秘密侦查法治化的必要性

二 秘密侦查法治化的可能性

第三节 秘密侦查法治化的现实障碍

一 秘密侦查法治化之体制障碍

二 秘密侦查法治化之观念障碍

三 秘密侦查法治化之制度障碍

四 犯罪态势恶化的严峻挑战

第四节 秘密侦查法治化的成本与风险

一 建立相关机构，加快培训卧底侦查人员的步伐

二 加快技术侦察的建设步伐，增强反窃听的能力

三 加强特情的建设工作

第五节 秘密侦查法治化之短期举措与长远目标

一 秘密侦查法治化之近期举措

二 秘密侦查法治化之远期目标

第六节 秘密侦查法治化的建构路径

一 我国秘密侦查法治化之基本原则

二 秘密侦查法治化之立法模式的抉择

三 秘密侦查法治化之制度设计

参考文献

后记