1　导论

1.1　选题来源及依据

1.2 研究目的、对象及相关概念界定

1.3　研究框架与研究方法

1.4 可能的创新、难点与不足

2　财政理论研究文献综述

2.1 古典经济学派的财政理论

2.2　庸俗经济学派的财政理论

2.3　社会政策学派的财政理论

2.4　公共选择理论

2.5　财政分权理论

2.6 国内外农村财政体制研究成果的评述

本章总结

3　农村财政体制与乡镇负债产生机理：一个理论分析框架

3.1 乡镇政府职能的界定

3.2 乡镇政府职能的具体分析：生产或提供农村公共品

3.3 政府委托—代理关系同农村财政体制与乡镇负债相互关联

本章总结

4　农村财政体制特征与乡镇负债类型

4.1　农村财政体制特征

4.2 乡镇负债类型

本章总结

5　重建前的农村财政体制与乡镇负债

5.1 重建前的农村财政体制概述

5.2 农村财政体制重建前的外部环境分析

5.3 重建前的农村财政体制与乡镇非负债化

本章总结

6　重建后的农村财政体制与乡镇负债

6.1 重建后的农村财政体制变迁

6.2 包干制时期农村财政体制与乡镇收支变化态势

6.3 分税制时期农村财政体制与乡镇收支变化态势

6.4 农村税费改革与乡镇收支变化态势

6.5　乡镇负债的实证分析

本章总结

7　农村财政体制存在问题与乡镇负债的综合分析

7.1 主体税种——农业税和农业特产税的设置与公平问题

7.2 税费边界不清问题

7.3　监督和约束问题

7.4 转移支付问题

7.5 乡镇财税机构分设问题

7.6 乡镇国库问题

本章总结

8　完善农村财政体制与化解乡镇负债

8.1 分税制时期财政体制的内在本质要求

8.2 完善农村财政体制以抑制产生新的乡镇负债

8.3 在完善农村财政体制基础上化解乡镇负债

8.4 完善农村财政体制与化解乡镇负债的有利条件

8.5 农村税费改革与抑制和化解乡镇负债

本章总结

参考文献

后记