引言 地方制度比较研究的现状、方法和意义

绪论 地方政府基本范畴比较

一、地方政府的涵义

二、地方政府的特征

三、地方政府的分类

四、地方政府的作用

五、地方政府的典型模式

上篇 地方政府典型国别比较

第一章 英国地方政府

第一节 英国的国家结构

一、英国国家结构概述

二、英格兰

三、威尔士

四、苏格兰

五、北爱尔兰

第二节 英国地方政府的建立和发展

一、英国早期的地方政府

二、英国近代的地方政府

三、二十世纪60、70年代的地方政府改革

四、二十世纪80、90年代的地方政府改革

第三节 英国中央政府及有关部门

一、英国中央政府

二、英国中央政府有关部门

第四节 英国的地区性政府

一、苏格兰地区政府

二、威尔士地区政府

三、北爱尔兰地区政府

四、英格兰和伦敦

第五节 英国地方政府的结构

一、英格兰和威尔土

二、伦敦

三、苏格兰

四、北爱尔兰

第六节 英国的地方政府机构

一、地方议会

二、地方议会委员会

三、执行机关

第二章 美国地方政府

第一节 美国的国家结构

一、联邦制

二、地方政府的行政区划

第二节 美国地方政府的建立和发展

一、美国地方政府的建立

二、美国地方政府的发展

第三节 县政府

一、县政府的性质、地位和职能

二、县政府的基本形式

第四节 市政府

一、市政府的性质、地位和职能

二、市政府的基本形式

第五节 乡镇

一、乡

二、镇

第六节 学校区和特别区

一、学校区

二、特别区

第三章 法国地方政府

第一节 法国地方制度概述

一、国家结构与地方制度的宪法基础

二、法国传统的中央集权制、权力下放与地方分权

第二节 法国地方政府的建立和发展

一、旧制度时期的地方制度

二、大革命和帝国时期的地方制度

三、共和八年以后到二战结束

四、二战以后

第三节 法国中央政府部门及派驻机构

一、中央政府部门

二、中央政府部门及派出机构

第四节 大区

一、大区体制

二、大区议会

三、在大区的地方国家行政机关

第五节 省

一、省议会

二、在省的地方国家行政机关

第六节 市镇

一、市镇的性质和地位

二、市镇的组织机构

第七节 特别地方单位

一、巴黎

二、科西嘉

三、海外地方单位

第四章 德国地方政府

第一节 德国的国家结构

一、德国的联邦制与行政区划

二、州与地方自治的宪法基础

第二节 德国地方政府的建立和发展

一、德国地方政府的建立

二、德国地方政府的发展

第三节 县和市

一、县和市的含义和组织机构

二、县和市的职能

第四节 乡镇

一、乡镇的性质、地位和职能

二、乡镇自治组织的类型

第五章 日本地方政府

第一节 日本地方自治制度概述

一、日本地方自治的含义和基本内容

二、日本的行政区划

第二节 日本地方制度的建立和发展

一、日本近代的地方自治制度

二、日本现代的地方自治制度

第三节 日本的中央省厅及有关机构

一、日本的中央省厅

二、日本的有关中央机构

第四节 地方公共团体

一、普通地方公共团体

二、特别地方公共团体

三、大城市的体系

第五节 地方公共团体的议事机关

一、地方议会的组织

二、地方议会的权能和活动规则

第六节 地方公共团体的执行机关

一、地方公共团体行政首长

二、行政委员会及委员

第七节 居民自治与居民权利

第六章 俄罗斯地方自治机关

第一节 俄罗斯的国家结构

一、俄罗斯的联邦制与行政区划

二、联邦主体和地方自治的宪法基础

第二节 俄罗斯地方自治制度的建立和发展

一、俄罗斯地方自治制度的建立

二、俄罗斯地方自治制度的发展

三、地方自治的基本原则

第三节 俄罗斯联邦地方自治机关

一、市（镇、村）居民点的地方自治机关

二、区（市）的地方自治机关

第四节 俄罗斯联邦地方自治机关的职权

一、地方自治的权限

二、地方自治代表机关与地方自治长官的分权

第七章 中国地方国家机构

第一节 中国地方制度概述

一、中国地方制度的基本内容

二、中国的行政区划

第二节 中国地方国家机构的建立和发展

一、旧中国地方制度的沿革

二、中华人民共和国地方国家机构的建立和发展

第三节 中国中央人民政府有关部门

一、中央人民政府有关部门的沿革

二、国务院有关部门

第四节 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会

一、地方各级人民代表大会

二、县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会

第五节 地方各级人民政府

一、地方各级人民政府的性质、地位和任期

二、地方各级人民政府的组成和领导体制

三、地方各级人民政府的职权

四、地方各级人民政府的工作部门和派出机关

第六节 基层群众性自治组织

一、村民委员会

二、居民委员会

第七节 民族自治地方的自治机关

一、民族自治地方自治机关的性质、地位和民族构成

二、民族自治地方自治机关的自治权

第八节 特别行政区

一、特别行政区性质和地位

二、特别行政区的政治体制

下篇 地方政府制度综合比较

第一章 地方政府体制

第一节 地方议会或地方人民代表大会

一、地方议会或地方人民代表大会的作用

二、地方议会或地方人民代表大会的职权

三、地方议会或地方人民代表大会的代表性

第二节 地方议会或地方人民代表大会的委员会

一、委员会与地方议会或地方人民代表大会

二、委员会的组成

三、委员会的作用

四、委员会的领导体制

第三节 地方行政首长

一、地方行政首长的职能

二、地方行政首长的产生方式和任期

三、地方行政首长的作用

四、地方行政首长的主要类型

第四节 地方政府部门及部门首长

一、地方政府部门

二、地方政府部门首长

第二章 地方政府职权

第一节 地方政府职权的依据

一、通过中央与地方职权划分而取得

二、通过中央授权而取得

第二节 地方政府职权的分类及职能的范围

一、地方政府职权的分类

二、地方政府职能的范围

三、中西方地方政府职权或职能的特点

第三节 地方政府职能的分工

一、地方政府职能分工考虑的因素

二、主要国家地方政府职能的具体分工

第三章 中央与地方关系

第一节 中央与地方关系概述

一、中央与地方关系的学说

二、中央与地方关系的内容

第二节 中央与地方的职权关系

一、联邦分权与单一分权

二、立法领域的分权与行政领域的分权

第三节 中央与地方的组织关系

一、中央政府有关行政机构

二、地方政府及其他政府机构

第四节 中央与对地方的监控关系

一、中央对地方监控的理由和方式

二、立法监控

三、行政监控

四、财政监控

第五节 中央与地方的合作关系

一、中央对地方的指导和服务

二、地方对中央的影响

第四章 地方制度改革

第一节 西方国家地方政府制度改革

一、主要欧洲国家的地方政府制度改革

二、其他西方国家的地方政府制度改革

三、西方国家地方政府制度改革的特点、趋势和启示

第二节 中国地方国家机构改革

一、新时期地方机构改革的回顾

二、中国地方政府机构改革和未来展望

三、加强地方制度的法制建设

后记