第一章　绪论：政府行为之谜

一　转型模式的界定

二　本书研究的基本假设

三　本书的研究思路和结构安排

第二章　制度变迁中的政府：文献综述

第一节　西方经济思想中的国家与政府理论

一　国家的起源与发展

二　政府的地位和作用

第二节　转型中的国家与政府

一 “政府——企业”

二　政府自身改革

三 “中央——地方”

四　政府能力

第三节　述评

第三章　偏好、偏好转换和政府的目标函数

第一节　政府的偏好和目标函数

一　政府的偏好和目标

二　政府的偏好体系

三 目标函数既定下的政府角色定位

第二节　制度绩效的评价——制度变迁压力的感知

一　制度绩效的评价标准

二　制度绩效的考量指标

第三节　偏好转换——目标修正机制

一　触发——启动机制

二　修正——转换机制

三　从计划到市场的转换

第四章　知识和知识约束

第一节　制度知识及其获取

一　制度知识及其约束

二　制度知识的获取

第二节　决策与风险控制的知识及其约束

一　利益集团与政府决策

二　决策艺术的理解和掌握

三　改革风险的认识与处理

第三节　政府能力的知识及约束

一　政府能力与社会转型

二　政府能力的内容及衡量指标

第五章　结论：政府改革行为分析

第一节　政府决策模型

一　政府的目标函数

二　政府的知识约束

三　决策形成的模型

第二节　转型特征与政府行为分析

第三节 中国与苏（俄）制度变迁的比较分析

一 制度变迁目标的一致性

二　政府的知识约束与风险控制和决策艺术的不同

参考文献

后记