一总论

（一）公用事业的性质

（二）公用事业的制度

（三）公用事业在抗战中的地位

（四）公用事业在抗战期中应有的措置

二 自来水

（一）我国自来水事业的现状

（二）自来水在抗战期间的需要

（三）抗战期间的自来水供给

三 电气

（一）我国电气事业的现状

（二）电气在抗战期间的需要

（三）抗战期间的电气供给

四 交通

（一）我国各都市交通现状

（二）交通在抗战中的地位

（三）抗战期间的交通供给