绪论

一 问题的提出

二 研究现状

三 研究的思路与方法

四 资料的来源

第一章 民国保甲制度的演变

一 地方自治的困境

二“剿共”时期的保甲制度——以江西为例

三 保甲制度的推广——以江浙为例

四 新县制下的保甲制度

五 龙泉保甲实施概括

第二章 新政用新人：乡镇保甲长

一 乡镇保甲长的资格

二 乡镇保甲长的产生方式

三 乡镇保甲长的职能

四 乡镇保甲长的训练与考核

五 乡镇保长的群体分析

六 淘汰与改选

第三章 社会控制：乡村保甲户籍的重建

一 清末民初的户籍管理

二 保甲户籍制度的建立

三 浙江保甲户籍之管理

四 战时龙泉保甲户籍之实施

五 保甲规约与联保连坐

第四章 保甲体制下的新学：保国民学校

一 保国民学校的设立

二 经费与师资

三 受教育的权利与义务

四 保长、校长与士绅

五 新学与乡村社会的变迁

第五章 基层民意机关：乡村治理的民主化

一 基层民意机关之缘起

二 基层民意机关的组织职权

三 保民大会的运作

四 乡镇民代表会的运作

五 成效与弊端

第六章 合作与保甲：乡镇保合作社的建立

一 浙江合作事业的兴起

二 乡镇保合作社的建立

三 龙泉合作事业的发展

第七章 催粮、征粮与借粮：保甲与战时粮政

一 粮食增产与节约运动

二 粮食调查与粮食管制

三 军粮、公粮与田赋征实

四 乡镇保甲长与催粮、征粮

第八章 保甲与兵役：抗战时期的征兵

一 保甲与兵役组织

二 保甲与战时征兵

三 保甲长与兵役舞弊

四 征兵对乡村社会的影响

第九章 合作与冲突：乡镇保长、政府与民众

一 资格、监督与激励

二 有选择的合作与规避

三 舞弊、殴打与控告

四 逃离与辞职

结语 乡村社会治理的困惑

一 经费的缺乏与摊派

二 待遇低微与中饱私囊

三 滥用保甲与疲于奔命

四 理想与现实的两难

主要参考文献

人名索引

后记