第一章 中国大陆对外开放概况

第一节 对外开放是中国的基本国策

1.1.1对外开放是世界各国发展经济的共同规律

1.1.2对外开放是中国一项长期的根本政策

第二节 对外开放在稳步发展

1.2.1对外开放的地域范围逐步扩大

1.2.2经济特区及其发展政策

1.2.3沿海开放城市及其发展政策

1.2.4沿海经济开放区及其发展政策

第三节 对外开放以来取得的成就

1.3.1经济特区建设获得成功

1.3.2外向型经济大发展

1.3.3国家经济实力有显著提高

第四节 中国大陆吸纳境外投资及外商来中国大陆投资的主要发展趋势

1.4.1中国大陆吸纳境外投资的发展趋势

1.4.2外商来大陆投资的发展趋势

第二章 经济开放地带的投资环境

第一节 近年来经济开放地带的投资环境有了显著改善

2.1.1运输能力有了较大提高

2.1.2能源供应能力明显改善

2.1.3市内交通和生活设施有了较大改善

2.1.4供水、排水能力有所增强

2.1.5邮电通讯设施进一步改善

2.1.6制定了一批规章制度，提高了办事效率

第二节 各经济开放地区的投资环境简况

2.2.1深圳经济特区

2.2.2珠海经济特区

2.2.3汕头经济特区

2.2.4厦门经济特区

2.2.5海南经济特区

2.2.6大连市

附：大连经济技术开发区

2.2.7秦皇岛市

附：秦皇岛经济技术开发区

2.2.8天津市

附：天津经济技术开发区

中国国际信托投资公司天津工业区

2.2.9烟台市

附：烟台经济技术开发区

2.2.10青岛市

附：青岛经济技术开发区

2.2.11连云港市

2.2.12南通市

附：南通经济技术开发区

2.2.13上海市

附：闵行经济技术开发区

虹桥经济技术开发区

漕河泾新兴技术开发区

浦东新区

2.2.14宁波市

附：宁波经济技术开发区

2.2.15温州市

2.2.16福州市

附：闽江口投资区

福州经济技术开发区

台商投资区

快安、长安小区

融侨开发区

琅岐岛

2.2.17广州市

附：广州经济技术开发区

2.2.18湛江市

附：湛江经济技术开发区

2.2.19北海市

2.2.20长江三角洲经济开放区

2.2.21珠江三角洲经济开放区

2.2.22闽南厦（门）、漳（州）、泉（州）经济开放区

2.2.23山东半岛经济开放区

2.2.24辽东半岛经济开放区

第三章 外商来中国大陆投资的主要形式

第一节 外商在中国大陆投资的主要形式

3.1.1合资经营

3.1.2合作经营

3.1.3独资经营

表1“三资”企业特点比较表

3.1.4“三来一补”

3.1.5合作生产

3.1.6承包经营

3.1.7租赁经营

3.1.8开发经营成片土地

3.1.9其他投资方式

第二节 外商在中国大陆投资出资注意事项

第四章 外商投资方向

第一节 对外资投向的引导

4.1.1改革开放以来，外商在中国大陆投资的领域

4.1.2中国政府当前鼓励外商投资的领域

4.1.3中国政府当前限制外商投资的领域

4.1.4中国政府鼓励外商向先进技术型和出口创汇型工业项目投资

4.1.5在投资领域方面，对台湾同胞可以放宽政策

4.1.6中国政府鼓励台湾同胞在沿海地区进行土地开发投资经营

第二节 各种产业投资的重点

4.2.1农业项目投资重点

4.2.2石油项目投资重点

4.2.3电力项目投资重点

4.2.4煤炭项目投资重点

4.2.5交通运输项目投资重点

4.2.6冶金工业项目投资重点

4.2.7化工建材工业项目投资重点

4.2.8机电工业项目投资重点

4.2.9轻纺工业项目投资重点

第三节 沿海开放地带利用外资的重点

4.3.1深圳经济特区

4.3.2珠海经济特区

4.3.3汕头经济特区

4.3.4厦门经济特区

4.3.5海南经济特区

4.3.6大连市

4.3.7秦皇岛市

4.3.8天津市

4.3.9烟台市

4.3.10青岛市

4.3.11连云港市

4.3.12南通市

4.3.13上海市

4.3.14宁波市

4.3.15温州市

4.3.16福州市

4.3.17广州市

4.3.18湛江市

4.3.19北海市

4.3.20长江三角洲经济开放区

4.3.21珠江三角洲经济开放区

4.3.22闽南厦（门）、漳（州）、泉（州）经济开放区

4.3.23山东半岛经济开放区

4.3.24辽东半岛经济开放区

第五章 外商来中国大陆投资有可靠的法律保证

第一节 中国政府注重保障外商投资合法权益的法制建设

第二节 外商在中国大陆投资的合法权益有可靠的法律保证

5.2.1所有权有保证

5.2.2经营自主权有保证

5.2.3工业产权有保证

5.2.4利润及资金汇出有保证

5.2.5协助实现外汇收支平衡措施有保证

5.2.6用人自主权有保证

5.2.7公平合理解决争执和纠纷有保证

第六章 中国基本建设程序和外商投资企业审批程序

第一节 中国基本建设程序

6.1.1中国基本建设程序的十个阶段

图3中国基本建设程序示意图

6.1.2国内投资项目审批权限和程序

图4以中央为主投资的大中型建设项目的设计任务书、可行性研究报告审批程序图

6.1.3利用国外贷款项目审批权限和程序

第二节 外商投资的审批权限和程序

6.2.1管理外商投资的政府机构

6.2.2外商投资项目的审批权限和程序

表2中外合资、合作经营项目审批程序表

6.2.3中外合资经营、合作经营企业的审批权限和程序

表3中外合资经营、合作经营企业审批程序表

6.2.4外商独资企业的审批权限和程序

表4外商独资企业审批程序表

第三节 合作伙伴的选择

表5国家、各省、自治区、直辖市、计划单列市计划委员会归口管理的谘询机构一览表

第七章 项目可行性研究和项目执行

第一节 项目建议书和可行性研究报告内容

7.1.1项目建议书

7.1.2可行性研究

第二节 项目执行程序

图5中外合资经营、合作经营企业项目执行程序示意图

第三节 工程谘询和工程设计

7.3.1工程谘询机构

表6中国国际工程谘询公司各专业成员公司概况一览表

7.3.2工程设计单位

7.3.3聘请工程谘询公司和委托设计

7.3.4境外公司如何参与工程谘询和设计

第四节 设备采购

7.4.1采购政策

7.4.2采购方式

7.4.3质量检验和交货督促

第五节 工程施工

7.5.1施工单位

7.5.2施工单位的确定

7.5.3境外公司如何参与施工

7.5.4施工监理

第六节 工程承包

7.6.1工程承包单位

7.6.2工程承包方式

7.6.3中国境内国际工程承包

第八章 外商投资企业的组织机构和人事、劳资等政策

第一节 外商投资企业的组织机构

8.1.1中外合资经营企业的组织形式

8.1.2中外合资经营企业管理体制的特点

8.1.3中外合资经营企业的财产所有权和支配权

8.1.4中外合资经营企业董事会的设立

8.1.5中外合资经营企业董事会的职权和作用

8.1.6中外合资经营企业的代表

8.1.7中外合资经营企业总经理、副总经理的产生及总经理的职权范围

8.1.8中外合作经营企业的组织形式和管理形式的特点

8.1.9外商独资经营企业的组织形式和管理形式的特点

8.1.10中外合资经营企业中工会组织的地位和作用

第二节 中外合资经营企业的人事、劳资、福利和劳动保护政策

8.2.1关于中外合资经营企业劳动人事管理的有关政策和规定

8.2.2中外合资经营企业的工资制度和奖金分配

8.2.3关于中外合资经营企业职工的劳动保险、福利待遇和补贴费用的有关政策和规定

8.2.4关于中外合资经营企业职工的劳动保护方面的有关政策和规定

第九章 中国对外商投资的优惠政策

第一节 中国对外商投资优惠政策综述

9.1.1关于外商投资企业法律地位方面的待遇

9.1.2关于税收、外汇及贷款等方面的优惠政策

9.1.3外商投资企业管理自主权的优惠规定

9.1.4交通和通讯条件的优惠待遇

9.1.5土地使用费方面的优惠

9.1.6简化海关手续

9.1.7华侨、港澳同胞投资及台胞投资的特别优惠待遇

9.1.8对上海浦东新区的优惠政策

第二节 外商投资税收优惠政策

9.2.1对外商投资开征的税种优惠

9.2.2涉外企业所得税法所规定的减免税优惠

9.2.3对技术使用费的减免税优惠

9.2.4对贷款利息的减免税优惠

9.2.5对租赁贸易的减免税优惠

9.2.6产品出口企业和先进技术企业的减免税优惠

9.2.7中外合资建设港口码头的减免税优惠

9.2.8工商统一税的减免税优惠规定

9.2.9开采海洋石油的税收优惠

9.2.10对外国企业常驻代表机构的税收优惠

9.2.11经济特区的税收优惠

9.2.12海南岛的税收优惠

9.2.13经济技术开发区的税收优惠

9.2.14沿海14个港口城市老市区和三角洲（地区）的税收优惠

9.2.15上海浦东新区的税收优惠

9.2.16来料加工、来件装配、补偿贸易和进料加工的减免税优惠

9.2.17个人所得税的减免税优惠

9.2.18中国同某些亚洲国家（地区）外商投资企业所得税优惠税率比较

表7中国同某些亚洲国家（地区）外商投资企业所得税优惠税率比较表

第三节 外商投资金融优惠政策

9.3.1外商投资企业外汇管理的规定

9.3.2经济特区对外商投资企业外汇管理的优惠措施

9.3.3对外商投资企业外汇平衡的优惠规定

9.3.4对外商投资企业贷款优惠办法

第四节 中国对外商投资的保险制度

9.4.1中国对外商投资企业保险的法律规定

9.4.2中国对外商投资保险的主要种类

9.4.3进出口货物运输险

9.4.4建筑工程一切险

9.4.5安装工程一切险

9.4.6涉外工程险附加第三者责任险

9.4.7财产一切险

9.4.8机器损坏险

9.4.9中方职工的养老金保险

9.4.10涉外人身意外险

9.4.11利润损失险

9.4.12公众责任险

9.4.13雇主责任险

9.4.14现金险

9.4.15投资险（即政治风险保险）

第十章 关于外商投资企业的用地政策

第一节 外商投资企业用地政策和土地使用权的取得

10.1.1中国政府对土地及外商投资企业用地的管理有哪些规定？

10.1.2中外合资经营企业如何取得场地使用权？

10.1.3外商投资企业取得土地使用权要经过哪些审批程序？中国大陆出让土地使用权有几种方式？

图5上海市土地使用权有偿转让程序

10.1.4外商投资企业必须与中国有关部门签订土地使用合同

10.1.5外商投资企业用地必须遵循中国大陆的土地出让条件和使用限制

第二节 场地使用年限和场地使用费问题

10.2.1如何确定场地使用年限和场地使用费标准？

表8一些地区对不同场地最高使用年限的规定

表9一些地区对不同用地土地使用费的规定

10.2.2场地使用费如何调整和交纳？

10.2.3哪些行业属于场地使用费交纳优惠行业？

第十一章 关于外商投资企业的物资供应和产品销售

第一节 关于外商投资企业的物资供应

11.1.1中国主要的物资管理和供销机构

11.1.2外商投资企业物资公司的作用和现状

11.1.3对外商投资企业供应物资的主要原则和渠道

11.1.4对外商投资企业供应物资的主要方式

11.1.5供应外商投资企业物资的价格和计价结算的货币

11.1.6中国人民政府和物资部门采取措施改善对外商投资企业的物资供应

第二节 中外合资经营企业在中国销售产品的有关规定

第三节 关于中外合资经营企业的进出口管理

11.3.1关于中外合资经营企业产品出口的有关政策和规定

11.3.2关于中外合资经营企业进口管理的有关规定

附录一 介绍几个外商投资企业

一、南通力王有限公司

二、南通醋酸纤维有限公司

三、北京吉普汽车有限公司

四、吉林正大有限责任公司

五、天津国际联合轮胎橡胶有限公司

附录二 有关外商投资的部分法规

1、中华人民共和国外资企业法

2、中华人民共和国中外合资经营企业法

3、中华人民共和国中外合作经营企业法

4、关于中外合资经营企业的登记审批程序

5、劳动人事部关于外商投资企业用人自主权和职工工资、保险福利费用的规定

6、中华人民共和国中外合资经营企业所得税法

7、中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则

8、中华人民共和国外国企业所得税法

9、中华人民共和国外国企业所得税法施行细则

10、中华人民共和国外汇管理暂行条例

11、对侨资企业、外资企业、中外合资经营企业外汇管理施行细则

12、国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定

13、中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例

14、国务院关于沿海地区发展外向型经济的若干补充规定（节录）

15、国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定

16、上海市鼓励外商投资浦东新区的若干规定

17、对外经济贸易部关于外商投资企业申领进出口许可证的实施办法

18、国家计委关于补充、修订部分基本建设项目大中型划分标准的通知

19、国家计委、国家建委、财政部关于试行加强基本建设管理几个规定的通知