引言

第一章 地方立法权概述

一 “统一、分层次”的立法制度

（一）法制的统一

（二）立法权的分层

二 地方立法权的性质、范围和功能

（一）地方立法权的性质

（二）地方立法权的范围

（三）地方立法的双重功能

第二章 地方立法体制机制创新与成效——以广东省为例

一 概述

（一）广东省人大立法概况

（二）立法体制机制创新的广东经验

二 建立科学的立法工作机制，规范立法程序

（一）加强立项工作机制建设

（二）创新起草工作机制

（三）规范和完善审议机制

（四）创建立法后评估制度

三 扩大立法参与，体现立法民主

（一）大力推进立法信息公开

（二）健全立法公众参与制度

（三）创新人大代表参与立法制度

（四）加强专家参与立法制度

四 探索先行性立法，发挥立法引领作用

（一）先行性立法应妥善处理的四点关系

（二）近年广东省地方立法先行先试的经验与成效

五 突出重点领域立法，完善法律法规体系

（一）加强社会领域立法，改善民生

（二）注重经济领域立法，促进转型升级

（三）加强生态环保领域立法

六 健全备案审查与法规清理制度，维护法制统一

（一）创新备案审查工作机制

（二）全面清理地方性法规

第三章 省级地方立法现状的大数据分析

一 数据选择及分析方法

（一）数据选择

（二）数据分析方法

二 省级地方性法规总体统计

（一）省级地方性法规分布概览

（二）实施性立法和自主性立法（含先行性立法）分布概览

三 实施性立法细分统计与分析

（一）各省、自治区、直辖市的实施性立法情况

（二）现行法律在省级地方性法规中的实施情况

（三）数据分析的几点结论

第四章 加强省级地方立法的几点建议

一 进一步明晰各立法主体的立法权限

二 改进和完善立法工作机制

三 维护社会主义法制的统一

四 有计划地推进实施性立法

五 加强人大常委会的自身建设