综合报告

浙江沿海及海岛地区城镇发展与空间布局研究综合报告

一 浙江沿海地区城镇发展现状与特征

（一）沿海地区总体呈现城镇密集但差异性较为突出的特征

（二）三大都市区主导沿海地区城镇与产业空间发展

（三）海岸地带与岛屿已成为新一轮的经济增长空间

（四）港城互动、陆岛联动格局基本形成

（五）中心城市与相邻县市的一体化进程显著

（六）区域旅游一体化进程加快

二 浙江沿海地区发展中存在的突出问题

（一）城镇之间协调性不足，空间分异发展，新区功能单一

（二）沿海地带资源利用缺乏省级层面的统一规划和管理

（三）无序、过度围垦将对生态环境造成不可逆影响

（四）交通等基础设施建设滞后对舟山群岛的发展支撑不足

三 浙江沿海地区空间发展趋势判断

（一）沿海地区逐步成为长三角世界级城市群重要组成部分

（二）岛屿等新兴资源利用将成为新一轮发展的增长动力

（三）海岸带一体化、陆岛联动发展趋势更加明显

（四）新时期港城关系进入新的发展阶段

四 浙江沿海地区城镇发展目标与策略

（一）城镇发展目标

（二）城镇发展策略

五 浙江沿海地区城镇发展战略对策

（一）以协调发展为目标，统筹区域间的功能组织与产业布局

（二）以精明增长为目的，创新沿海空间拓展模式

（三）以战略资源为抓手，加强省级重要地区的监管

（四）以空间政策为引导，健全海岸带的管理机制

（五）以舟山新区为示范，推动我国沿海地区科学发展

六 结论与建议

（一）主要结论

（二）对策建议

专题报告

专题一 浙江沿海地区城镇发展模式及城乡空间布局与协调发展研究

一 国家城镇化发展新要求及我国沿海地区城镇化发展新态势

（一）国家当前城镇化发展阶段及其新要求

（二）我国沿海地区城镇化发展新态势与浙江城镇化历程

二 浙江沿海地区城镇化发展的现状特征及问题

（一）进入城市化中期的后半阶段，城镇化呈现多元动力发展局面

（二）人口向沿海地区快速聚集，而城市综合承载力明显偏弱

（三）城乡收入差距较小，但面临新的城乡二元问题

（四）中心城市发展迅速，初步形成不同规模城镇协调发展局面

三 浙江沿海地区城镇化发展的新模式

（一）区域发展背景要求

（二）国内沿海地区城镇化发展新思路及其借鉴意义

（三）浙江沿海地区城镇化发展的目标与定位

（四）沿海地区城镇化水平与城镇规模预测

（五）浙江沿海地区发展的新模式

四 浙江沿海地区城乡空间发展特征与趋势判断

（一）沿海地区空间拓展历史回顾

（二）城乡空间拓展新态势

（三）当前沿海地区空间发展存在的主要问题

（四）影响未来城乡空间发展的重要因素

（五）浙江沿海地区城乡空间发展新趋势

五 浙江沿海地区空间发展结构与空间协调发展新模式

（一）浙江沿海地区空间发展总体结构

（二）城镇空间布局与海岛开发协调发展策略

（三）中心城市体系规划

六 分区域城乡空间发展指引

（一）杭州发展指引

（二）宁波发展指引

（三）温州发展指引

（四）舟山群岛新区发展指引

（五）嘉兴发展指引

（六）绍兴发展指引

（七）台州发展指引

七 重要战略平台建设

（一）宁波与舟山沿海之间的大型岛屿（金塘岛、梅山岛、六横岛）

（二）温台海岸带与岛屿

（三）杭州萧山国际机场空港区

（四）嘉兴滨海和余慈上虞滨海地带

八 加快形成新型城镇化与新型工业化协调发展新格局

（一）建设环杭州湾产业带和温台产业带

（二）建设旅游服务型城市体系

九 加快形成城乡一体化的公共服务体系

（一）构筑城乡公共服务网络

（二）健全农村新型社区服务网络

专题二 浙江沿海地区城市海岸带规划体系与方法研究

一 浙江沿海地区现状概况

（一）现状概况及自然特征

（二）宏观背景

（三）发展诉求

（四）竞争力分析

（五）面临的问题

（六）小结

二 相关案例对浙江省海岸带与海岛的借鉴意义

（一）国外海岸带规划管理

（二）海岸带保护与利用相关案例借鉴

（三）海岛保护与利用相关案例借鉴

三 浙江省海岸带与海岛发展目标与总体策略

（一）发展基本原则

（二）战略目标：全国“岛陆一体”的先行区和示范区

（三）总体策略：海陆联动、新区带动、特色发展、综合管理

四 海陆联动的空间发展构想

（一）海岸带空间范围界定

（二）空间结构：“一区三段、海陆联动”

五 海岸带分段管理与建设

（一）杭州段发展建议

（二）宁波段发展建议

（三）温州—台州段发展建议

六 探索综合管理模式

（一）探索实现保护—利用—特色“三位一体”的开发模式

（二）实施海岸带综合管理

七 结论与建议

（一）结论

（二）建议

专题三 浙江沿海及海岛地区旅游发展策略研究

一 研究背景

（一）旅游产业快速发展

（二）科学发展观与浙江产业结构调整

（三）研究思路框架

二 滨海与海洋旅游发展趋势

（一）滨海旅游发展趋势

（二）（小）岛屿旅游发展趋势

（三）滨海与海洋海岛旅游发展业态

三 旅游发展条件分析

（一）资源条件

（二）社会经济发展条件

（三）浙江沿海及岛屿地区旅游资源与环境评价

四 旅游发展现状特点

（一）现状发展特征

（二）面临的主要问题

五 国内外相似案例研究

（一）美国东北海岸旅游

（二）欧洲地中海旅游联盟

（三）南非“花园大道”

（四）夏威夷

（五）马尔代夫

（六）迪拜

（七）中国海南岛

六 旅游发展目标与总体思路

（一）发展定位与目标

（二）旅游发展总体思路

七 旅游发展方向与类型结构

（一）旅游产品开发方向

（二）旅游功能类型结构

八 旅游产业空间布局

（一）滨海地区旅游产业布局影响因素

（二）旅游产业空间战略

（三）旅游产业空间布局

（四）区域交通网络

（五）旅游产业配套体系

九 旅游发展对策

（一）旅游产业政策措施

（二）旅游市场推广措施

专题四 浙江舟山群岛新区空间发展战略规划研究

一 发展背景和战略任务

（一）舟山群岛概况

（二）国家背景

（三）区域格局

（四）战略任务

二 现实条件与核心问题

（一）区位优势

（二）产业基础

（三）核心资源

（四）关键问题

三 战略目标和发展路径

（一）发展模式

（二）战略目标

（三）发展路径

四 空间发展战略

（一）新区经验

（二）布局原则

（三）发展规模

（四）空间结构

（五）产业布局

（六）城镇布局

（七）岸线利用

五 综合交通布局

（一）交通发展战略

（二）国际门户与区域廊道

（三）区域枢纽与轨道交通

六 花园城市构想

（一）现状特征

（二）城市规模

（三）城市布局

（四）城市形象

（五）城市交通

七 政策建议