一、植根在人民斗争的土壤中

二、投身辛亥革命

三、积极参与创建中国共产党

四、在革命的大潮中

五、从中央革命根据地到陕北

六、在抗日民族统一战线的前卫

七、为争取和平民主、反对内战独裁而斗争

八、领导华北人民政府，支援解放战争

九、为新中国的政权建设和法制建设呕心沥血

十、为人民造福，鞠躬尽瘁