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内容简介
第1篇 总论
第1章 战略与国家发展战略
1.1什么是战略
1.1.1战略的内涵
1.1.2战略的类型
1.2什么是国家发展战略
1.2.1国家发展战略的意义
1.2.2国家发展战略的定位
1.2.3国家发展战略的特点
1.2.4国家发展战略的要素
第2章 国家发展战略的制定
2.1战略思维体系
2.1.1一个目标
2.1.2三项制度
2.1.3九大价值取向
2.1.4若干重要方法
2.2战略决策过程
2.2.1战略决策的方式
2.2.2五年规划的形成
第3章 国家发展战略的实施
3.1规划计划体系
3.1.1总体规划
3.1.2专项规划
3.1.3区域规划
3.1.4年度计划
3.2宏观政策体系
3.2.1宏观政策的经济学定义
3.2.2中国宏观政策的框架体系
3.3实施保障机制
3.3.1责任主体机制
3.3.2协调衔接机制
3.3.3监测评估机制
3.3.4监督考核机制
3.4五年规划案例
3.4.1“一五”计划（1953—1957年）
3.4.2“六五”计划（1981—1985年）
3.4.3“九五”计划（1996—2000年）
3.4.4“十二五”规划（2011—2015年）
第2篇 我国发展的战略环境
第4章 国际环境
4.1国际政治格局复杂多变
4.1.1国际力量对比发生重要变化
4.1.2大国博弈与冲突加剧
4.1.3地缘性风险与全球性挑战交织
4.1.4全球治理体系变革加速
4.2世界经济面临深度调整
4.2.1经济全球化在曲折中深入发展
4.2.2世界经济在调整中艰难复苏
4.2.3国际经济格局正在重构
4.3新一轮科技革命和产业变革蓄势待发
4.3.1人类社会又一次进入创新活跃期
4.3.2主要国家加速培育新的增长动力
4.3.3国内外经济转型形成历史性交汇
第5章 国内环境
5.1中国特色社会主义进入新时代
5.1.1国家发展站在新的历史起点上
5.1.2发展条件出现新情况、新变化
5.2我国社会主要矛盾已经发生历史性变化
5.2.1人民美好生活需要和不平衡不充分发展的矛盾
5.2.2发展不平衡不充分问题更加突出
5.3我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段
5.3.1转变发展方式的攻关期
5.3.2优化经济结构的攻关期
5.3.3转换增长动力的攻关期
第3篇 新时代的战略思想
第6章 “两个一百年”的奋斗目标
6.1第一个百年奋斗目标：决胜全面建成小康社会
6.1.1小康社会的缘由
6.1.2从总体小康到全面小康
6.1.3全面建成小康社会目标
6.2第二个百年奋斗目标：建成社会主义现代化强国
6.2.1社会主义现代化建设新征程
6.2.2社会主义现代化建设战略安排
第7章 “五位一体”的总体布局
7.1经济建设是根本
7.1.1以经济建设为中心是兴国之要
7.1.2十八大以来的经济建设成就
7.1.3十九大经济建设部署
7.2政治建设是保证
7.2.1走中国特色社会主义政治发展道路
7.2.2十八大以来的政治建设成就
7.2.3十九大政治建设部署
7.3文化建设是灵魂
7.3.1文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量
7.3.2十八大以来的文化建设成就
7.3.3十九大文化建设部署
7.4社会建设是支撑
7.4.1打造共治共建共享的社会治理格局
7.4.2十八大以来的社会建设成就
7.4.3十九大社会建设部署
7.5生态文明建设是基础
7.5.1生态文明事关人民福祉民族未来
7.5.2十八大以来的生态文明建设成就
7.5.3十九大生态文明建设部署
第8章 “四个全面”的战略布局
8.1全面建成小康社会是引领目标
8.1.1贵在全面建成
8.1.2重在补齐短板
8.2全面深化改革是动力源泉
8.2.1改革开放决定当代中国命运
8.2.2改革只有进行时没有完成时
8.3全面依法治国是重要保障
8.3.1依法治国是中国特色社会主义的本质要求
8.3.2法治国家、法治政府、法治社会一体建设
8.4全面从严治党是根本保证
8.4.1实现中华民族伟大复兴关键在党
8.4.2从严治党永远在路上
第9章 五大理念和一条主线
9.1五大理念：创新、协调、绿色、开放、共享
9.1.1创新发展注重解决发展动力问题
9.1.2协调发展注重解决发展不平衡问题
9.1.3绿色发展注重解决人与自然和谐问题
9.1.4开放发展注重解决发展内外联动问题
9.1.5共享发展注重解决社会公平正义问题
9.2一条主线：供给侧结构性改革
9.2.1以提高供给体系质量为主攻方向
9.2.2实施五大政策
9.2.3完成五大任务
9.2.4建设现代化经济体系
第4篇 完善社会主义市场经济体制
第10章 我国改革进程的历史回顾
10.1探索起步阶段（1978—1991年）
10.2框架构建阶段（1992—2001年）
10.3体制完善阶段（2002—2011年）
10.4全面深化阶段（2012年至今）
第11章 坚持和完善基本经济制度
11.1健全现代产权制度
11.1.1产权及产权制度内涵
11.1.2完善现代产权制度
11.1.3推进产权保护法治化
11.2深化国有企业改革
11.2.1分类推进国有企业改革
11.2.2完善现代企业制度
11.2.3健全国有资产管理体制
11.2.4发展混合所有制经济
11.3支持非公有制经济发展
11.3.1废除各种形式的不合理规定
11.3.2制定进入特许经营领域具体办法
11.3.3鼓励民营企业建立现代企业制度
第12章 现代市场体系改革
12.1完善要素市场体系
12.1.1优化要素市场化配置
12.1.2建立城乡统一的建设用地市场
12.2健全价格形成机制
12.2.1形成主要由市场决定价格的机制
12.2.2建立健全政府定价制度
12.3维护公平竞争
12.3.1打破各类垄断
12.3.2放宽市场准入
12.3.3完善市场监管
第13章 机构和行政体制改革
13.1统筹各类机构设置
13.1.1机构改革的鲜明特征
13.1.2机构改革的八大任务
13.2推进简政放权
13.2.1“三个清单”的管理模式
13.2.2“两个最大限度”的审批制度
13.2.3便利便捷的商事制度
13.2.4政事分开的事业单位改革
13.3提高政府监管效能
13.3.1明确市场监管规则
13.3.2加强事中事后监管
13.3.3创新监管机制和监管方式
13.4优化政府服务
13.4.1简化优化办事流程和服务标准
13.4.2建立高效便捷的“互联网＋政务服务”体系
第14章 财税体制改革
14.1建立责权清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系
14.1.1划分中央与地方财政事权
14.1.2完善中央与地方的支出责任划分
14.1.3健全中央与地方收入划分和转移支付制度
14.2建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度
14.2.1完善政府预算体系
14.2.2建立跨年度预算平衡机制
14.2.3全面实施预算绩效管理
14.2.4强化政府债务管理制度
14.3深化税收制度改革
14.3.1完善直接税体系
14.3.2健全间接税体系
14.3.3健全地方税体系
14.3.4落实税收法定原则
第15章 金融体制改革
15.1丰富金融机构体系
15.1.1优化金融机构布局
15.1.2发展中小银行和民营金融机构
15.1.3发展普惠金融和多业态中小微金融组织
15.1.4完善现代金融企业制度
15.2健全金融市场体系
15.2.1推进金融要素市场化改革
15.2.2有序发展股权融资市场
15.2.3大力发展债券市场
15.2.4引导期货市场健康发展
15.3扩大金融对外开放
15.3.1加大金融市场开放力度
15.3.2稳步推进人民币国际化
15.3.3积极参与全球金融治理
15.4防范化解系统性金融风险
15.4.1增强金融风险防范能力
15.4.2改革金融监管框架
15.4.3整顿规范金融秩序
第5篇 建设创新型国家
第16章 实施创新驱动发展战略
16.1当今创新理论和实践概述
16.1.1创新理论的提出
16.1.2科技革命和产业变革
16.2我国创新发展的历程
16.2.1向现代科学进军的号召
16.2.2科学技术是第一生产力的论断
16.2.3科教兴国和创新型国家建设
16.2.4创新驱动发展战略的提出
16.3创新驱动发展战略的内涵
16.3.1创新是引领发展的第一动力
16.3.2以科技创新为核心的全面创新
16.3.3走中国特色自主创新道路
16.3.4培育更多先发引领优势
第17章 强化科技创新引领作用
17.1推动战略前沿领域创新突破
17.1.1强化基础研究和应用基础研究
17.1.2集中力量实施国家重大科技项目
17.1.3突破战略性新兴产业核心技术
17.2优化创新组织体系
17.2.1强化企业创新主体地位和主导作用
17.2.2建设国际一流科研机构和研究型大学
17.2.3建设国际领先的综合性国家科学中心
17.2.4建立健全军民融合的创新体系
17.3提升创新基础能力
17.3.1战略综合类平台
17.3.2科学研究类平台
17.3.3技术创新类平台
17.3.4基础支撑类平台
17.4打造区域创新高地
17.4.1建设具有全球影响力的科技创新中心
17.4.2推进全面创新改革试验
17.4.3完善国家自主创新示范区布局
第18章 形成激励创新的体制机制
18.1营造公平竞争的创新环境
18.1.1实行严格的知识产权保护制度
18.1.2改进新技术新产品新商业模式的准入管理
18.1.3健全产业技术政策和要素价格市场化机制
18.2深化科技管理体制改革
18.2.1推动政府职能从研发管理向创新服务转变
18.2.2建立统一的科技管理平台和新型科技计划体系
18.3完善科技成果转化和收益分配机制
18.3.1全面下放高校和科研院所成果使用、处置和收益权
18.3.2促进科技成果的资本化和产业化
18.3.3实行以增加知识价值为导向的分配政策
18.3.4构建普惠性创新支持政策体系
18.4实施人才优先发展战略
18.4.1建设规模宏大的人才队伍
18.4.2实施重大人才工程
18.4.3建立健全人才流动机制
18.4.4营造良好的人才发展环境
18.5推进大众创业万众创新
18.5.1建设创业创新服务平台
18.5.2拓宽创业创新融资渠道
第6篇 优化现代产业体系
第19章 产业结构演进规律
19.1典型国家产业结构变化
19.1.1发达国家产业结构变化
19.1.2新兴经济体国家产业结构变化
19.1.3产业结构演进一般规律
19.2我国三次产业结构变化
19.2.1计划经济体制下产业结构变化（1952—1977年）
19.2.2体制转轨时期产业结构变化（1978—2000年）
19.2.3社会主义市场经济体制下产业结构变化（2001—2012年）
19.2.4十八大以来产业结构变化（2013年至今）
第20章 实施制造强国战略
20.1我国制造业发展历程
20.1.1“一五”时期奠基
20.1.2“三线”建设布局
20.1.3改革开放加速
20.1.4十八大以来提质
20.2全球制造业变革新趋势
20.2.1制造业智能化
20.2.2制造业绿色化
20.2.3制造业服务化
20.2.4主要国家加快制造业战略布局
20.3制造强国战略重点
20.3.1全面提升工业基础能力
20.3.2实施高端装备制造工程
20.3.3改造升级传统产业
20.3.4加强质量品牌建设
第21章 壮大战略性新兴产业
21.1世界主要国家新兴产业布局
21.1.1美国创新战略
21.1.2欧盟“地平线2020计划”
21.1.3德国新一轮高技术战略
21.1.4日本“超智能社会计划”
21.2我国战略性新兴产业发展现状
21.2.1战略性新兴产业提出
21.2.2战略性新兴产业发展特征
21.3我国战略性新兴产业发展重点
21.3.1明确新兴产业发展目标
21.3.2促进新兴产业集聚发展
21.3.3优化新兴产业发展环境
21.4加快数字经济发展
21.4.1发达国家数字经济发展战略
21.4.2我国大数据战略与数字经济发展
第22章 加快现代服务业发展
22.1我国服务业发展现状
22.1.1服务业增加值和就业占比国际比较
22.1.2服务业内部结构变化特征
22.2服务业发展新趋势
22.2.1现代服务业成为国际产业转移新热点
22.2.2“互联网＋”构建现代服务业发展新生态
22.2.3中高端消费拓展服务市场新空间
22.3现代服务业发展重点
22.3.1促进生产性服务业专业化
22.3.2提高生活性服务业品质
22.3.3推动服务业标准化规范化
22.3.4完善服务业发展体制和政策
第7篇 实施乡村振兴战略
第23章 走中国特色社会主义乡村振兴道路
23.1乡村振兴战略的重大意义
23.1.1实施乡村振兴战略是建设社会主义现代化强国的历史任务
23.1.2实施乡村振兴战略是解决我国社会主要矛盾的必然要求
23.1.3实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕的关键举措
23.2乡村振兴战略的总体要求
23.2.1产业兴旺是乡村振兴的重点
23.2.2生态宜居是乡村振兴的关键
23.2.3乡风文明是乡村振兴的保障
23.2.4治理有效是乡村振兴的基础
23.2.5生活富裕是乡村振兴的根本
23.3乡村振兴战略的目标任务
23.3.1近期的目标任务
23.3.2远景的发展谋划
第24章 加快农业现代化
24.1主要国家农业现代化模式
24.1.1美国农业现代化模式
24.1.2英国农业现代化模式
24.1.3日本农业现代化模式
24.1.4韩国农业现代化模式
24.2我国农业现代化发展历程
24.2.1我国农业现代化的起步
24.2.2家庭联产承包责任制与农村生产力解放
24.2.3农村市场化改革与农业结构调整
24.2.4以工促农、以城带乡与乡村振兴
24.3我国农业现代化发展重点
24.3.1增强农产品安全保障能力
24.3.2构建现代农业经营体系
24.3.3提高农业技术装备和信息化水平
24.3.4促进农村一二三产业融合发展
第25章 深化农村重点改革
25.1农村土地制度改革
25.1.1稳定土地承包关系
25.1.2完善承包地“三权”分置制度
25.2农村集体产权制度改革
25.2.1推进农村集体资产股份权能改革
25.2.2壮大农村集体经济
25.3农业支持保护制度
25.3.1完善农产品价格和收储制度
25.3.2强化财政投入保障制度
25.3.3拓宽乡村振兴投融资渠道
第26章 打赢精准脱贫攻坚战
26.1脱贫攻坚的总体要求
26.1.1脱贫攻坚的基本方略
26.1.2脱贫攻坚的目标任务
26.2脱贫攻坚的帮扶措施
26.2.1产业发展脱贫
26.2.2转移就业脱贫
26.2.3易地搬迁脱贫
26.2.4教育扶贫
26.2.5健康扶贫
26.2.6生态保护扶贫
26.2.7社保兜底扶贫
第8篇 推进新型城镇化
第27章 我国城镇化进入转型发展新阶段
27.1世界城市化发展态势
27.1.1世界城市化三次浪潮
27.1.2世界城市化五大态势
27.2我国城镇化发展历程
27.2.1改革开放前的波动发展阶段（1949—1977年）
27.2.2改革开放后的快速发展阶段（1978—2012年）
27.2.3十八大以来的转型发展阶段（2013年至今）
27.3新型城镇化的基本内涵
27.3.1以人为本、公平共享
27.3.2四化同步、统筹城乡
27.3.3优化布局、集约高效
27.3.4生态文明、绿色低碳
27.3.5文化传承、彰显特色
第28章 新型城镇化的目标任务
28.1主要目标：提升城镇化水平和质量
28.1.1新型城镇化的五大目标
28.1.2新型城镇化的主要指标
28.2首要任务：加快农业转移人口市民化
28.2.1推进符合条件农业转移人口落户城镇
28.2.2推进基本公共服务覆盖常住人口
28.2.3建立健全农业转移人口市民化推进机制
28.3主体形态：城市群带动各类城镇协调发展
28.3.1构建“两横三纵”城镇化战略格局
28.3.2优化提升东部地区城市群
28.3.3培育发展中西部地区城市群
28.3.4增强中心城市辐射带动功能
28.3.5加快发展中小城市
28.4城市模式：建设可持续发展的新型城市
28.4.1建设创新城市
28.4.2建设绿色城市
28.4.3建设智慧城市
28.4.4建设人文城市
第29章 新型城镇化的制度安排
29.1人口管理制度
29.1.1依靠全国统一的社会保障号强化人口管理服务
29.1.2建设覆盖全国、安全可靠的国家人口综合信息库
29.2土地管理制度
29.2.1建立城镇用地规模结构调控机制
29.2.2健全节约集约用地制度
29.3资金保障机制
29.3.1拓宽城市建设融资渠道
29.3.2发挥政策性金融作用
29.4城镇住房制度
29.4.1建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度
29.4.2完善促进房地产市场健康发展长效机制
29.5行政管理体制
29.5.1修订设市标准
29.5.2探索新型设市模式
29.5.3推动经济发达镇扩权
第9篇 推动区域协调互动发展
第30章 我国区域发展的历程
30.1我国自然地理条件及其影响
30.1.1我国自然地理的基本特征
30.1.2我国自然地理的综合评价
30.2区域发展理论和实践
30.2.1国外区域发展理论和实践
30.2.2我国区域发展理论和实践
30.3我国区域发展战略演进
30.3.1沿海和内地工业平衡发展阶段（1949—1978年）
30.3.2“先富带后富”非均衡发展阶段（1979—1995年）
30.3.3东中西东北地区协调发展阶段（1996—2012年）
30.3.4板块轴带功能类型协同互动发展阶段（2013年至今）
第31章 区域发展总体战略
31.1推进西部大开发形成新格局
31.1.1优化空间开发新布局
31.1.2构建基础设施新网络
31.1.3筑牢生态安全新屏障
31.1.4发展特色优势产业新体系
31.1.5培育开放开发新优势
31.1.6推动基本公共服务迈上新台阶
31.2加快东北老工业基地振兴
31.2.1完善体制机制：治本之策
31.2.2推进结构调整：主攻方向
31.2.3鼓励创业创新：内生动力
31.2.4保障改善民生：衡量标准
31.3促进中部地区崛起
31.3.1打造全国重要先进制造业中心
31.3.2建设新型城镇化重点区
31.3.3构建现代农业发展核心区
31.3.4创建全国生态文明建设示范区
31.3.5形成全方位开放重要支撑区
31.4实现东部地区率先优化发展
31.4.1更好发挥对全国改革发展的引领支撑作用
31.4.2更大力度打造具有国际影响力的创新高地
31.4.3更高层次参与国际经济合作和竞争
31.4.4更快步伐推进陆海统筹
第32章 推动京津冀协同发展
32.1优化空间布局和功能定位
32.1.1空间布局
32.1.2功能定位
32.2有序疏解北京非首都功能
32.2.1建设雄安新区：非首都功能疏解集中承载地
32.2.2建设通州新城：北京城市副中心
32.3推进重点领域率先突破
32.3.1构建一体化现代交通网络
32.3.2实行生态环境联防联治
32.3.3推动产业升级转移
32.3.4推动公共服务共建共享
第33章 推进长江经济带发展
33.1生态优先、绿色发展的战略定位和空间布局
33.1.1战略定位
33.1.2空间布局
33.2保护和修复长江生态环境
33.2.1保护和改善水环境
33.2.2保护和修复水生态
33.2.3保护和利用水资源
33.2.4有序利用长江岸线资源
33.3构建综合立体交通走廊
33.3.1提升黄金水道功能
33.3.2促进港口合理布局
33.3.3完善综合交通网络
33.3.4发展联程联运
33.4优化沿江产业布局和城镇化格局
33.4.1引导产业合理布局和有序转移
33.4.2形成大中小结合、东中西联动的新型城镇化格局
第10篇 构筑现代基础设施网络
第34章 基础设施支撑引领作用
34.1世界基础设施发展演进
34.1.1农耕社会的基础设施
34.1.2工业社会的基础设施
34.1.3信息社会的基础设施
34.2现代基础设施发展方向
34.2.1布局网络化
34.2.2装备自主化
34.2.3技术标准化
34.2.4服务一体化
34.2.5管理智能化
34.2.6投资多元化
第35章 现代综合交通运输体系
35.1我国交通运输发展历程
35.1.1中华人民共和国成立初期至改革开放前（1949—1978年）：恢复发展
35.1.2改革开放至21世纪初（1979—2000年）：改革发展
35.1.3 21世纪初至十八大（2001—2012年）：跨越发展
35.1.4十八大以来（2013年至今）：融合发展
35.2现代综合交通运输体系发展重点
35.2.1构建内通外联的综合运输通道网络
35.2.2建设现代高效的城际城市交通
35.2.3打造一体衔接的综合交通枢纽
35.2.4推动运输服务绿色智能安全发展
第36章 现代能源体系
36.1我国能源发展历程
36.1.1能源发展恢复奠基阶段（1949—1978年）
36.1.2能源发展产业形成阶段（1979—1999年）
36.1.3能源发展跨越扩张阶段（2000—2012年）
36.1.4能源发展优化升级阶段（2013年至今）
36.2现代能源体系发展重点
36.2.1推动能源结构优化升级
36.2.2构建现代能源储运网络
36.2.3加强智慧能源系统建设
第37章 水利基础设施网络
37.1我国水利基础设施发展历程
37.1.1大规模建设期（1949—1978年）
37.1.2缓慢发展期（1979—1998年）
37.1.3加快发展期（1999—2011年）
37.1.4加速提质期（2012年至今）
37.2水利基础设施网络发展重点
37.2.1优化水资源配置格局
37.2.2完善综合防洪减灾体系
37.2.3夯实农村水利基础设施
37.2.4实施流域水生态综合治理
第38章 信息基础设施网络
38.1我国信息网络发展历程
38.1.1探索发展期（1949—1978年）
38.1.2快速成长期（1979—1985年）
38.1.3发展壮大期（1986—2008年）
38.1.4跨越提升期（2009年至今）
38.2我国信息网络发展重点
38.2.1加速完善新一代高速光纤网络
38.2.2加快建设先进移动宽带网
38.2.3加强信息应用基础设施部署
38.2.4推动全球网络设施建设
38.2.5加快民用空间基础设施建设
第11篇 共建共治共享促进社会发展
第39章 推进基本公共服务均等化
39.1公共服务制度概述
39.1.1主要国家公共服务供给模式
39.1.2我国基本公共服务发展实践
39.2完善基本公共服务体系
39.2.1主要目标：提升公众获得感、幸福感、安全感
39.2.2发展方向：坚持普惠性、保基本、均等化、可持续
39.2.3核心任务：健全国家基本公共服务制度
第40章 优先发展教育事业
40.1教育改革发展概述
40.1.1国际教育改革发展态势
40.1.2我国教育改革发展实践
40.2教育现代化发展重点
40.2.1加快基本公共教育均衡发展
40.2.2推进职业教育产教融合
40.2.3提升大学创新人才培养能力
40.2.4建设学习型社会
40.2.5增强教育改革发展活力
第41章 实现更高质量和充分就业
41.1就业政策概述
41.1.1主要国家的就业政策
41.1.2我国就业政策的演进
41.2实施就业优先战略的重点
41.2.1以促进充分就业为优先目标
41.2.2提高公共就业创业服务能力
41.2.3构建和谐劳动关系
第42章 缩小收入分配差距
42.1我国收入分配制度演进
42.1.1计划经济时期的“平均主义”分配方式
42.1.2社会主义市场经济条件下的收入分配制度改革
42.2促进收入分配更合理更有序
42.2.1完善初次分配制度
42.2.2健全再分配调节制度
42.2.3规范收入分配秩序
第43章 完善社会保障体系
43.1我国社会保障制度发展实践
43.1.1社会保障制度的改革探索（1991—2000年）
43.1.2社会保障制度的框架形成（2001—2007年）
43.1.3城乡社会保障体系的统筹推进（2008—2012年）
43.1.4覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立（2013年至今）
43.2建设更加公平、更可持续的社会保障制度
43.2.1实施全民参保计划
43.2.2完善社会保险体系
43.2.3健全社会救助体系
43.2.4发展社会福利和慈善事业
第44章 实施健康中国战略
44.1医疗卫生制度概述
44.1.1典型国家医疗制度
44.1.2我国医药卫生体制改革实践
44.2推进健康中国建设重点
44.2.1深化医药卫生体制改革
44.2.2强化基层医疗卫生体系建设
44.2.3全面提升公共卫生服务水平
44.2.4传承发展中医药事业
44.2.5大力发展健康产业
44.2.6完善人口政策体系
第45章 推动文化事业和文化产业发展
45.1我国文化体制改革实践
45.1.1文化市场地位得到承认（1978—1991年）
45.1.2市场机制作用加大（1992—2001年）
45.1.3文化事业和文化产业并举（2002年至今）
45.2文化事业和文化产业发展重点
45.2.1实施文化精品创作工程
45.2.2完善现代公共文化服务体系
45.2.3构建中华优秀传统文化传承体系
45.2.4培育现代文化产业体系
45.2.5发展对外文化交流体系
第46章 加强和创新社会治理
46.1我国社会治理发展实践
46.1.1计划经济体制下的社会管理
46.1.2社会主义市场经济条件下的社会治理
46.2加强和创新社会治理重点
46.2.1完善社会治理体制
46.2.2完善社会信用体系
46.2.3健全公共安全体系
46.2.4建立国家安全体系
46.2.5强化网络安全保障体系
第12篇 建设生态文明美丽中国
第47章 生态文明建设的战略地位
47.1全球可持续发展大趋势
47.1.1生态环境危机的警示
47.1.2全球环保意识的觉醒
47.1.3绿色发展浪潮的兴起
47.2我国生态文明建设演进
47.2.1环境保护基本国策的确立
47.2.2可持续发展战略的出台
47.2.3资源节约型和环境友好型社会的提出
47.2.4社会主义生态文明新阶段的开启
47.3我国生态文明建设总体要求
47.3.1生态文明建设的基本方针
47.3.2生态文明建设的基本途径
47.3.3生态文明建设的主要目标
第48章 主体功能区布局
48.1主体功能区的内涵
48.1.1主体功能区的基本理念
48.1.2主体功能区的开发原则
48.2主体功能区的四大空间布局
48.2.1优化开发区
48.2.2重点开发区
48.2.3农产品主产区
48.2.4重点生态功能区
48.3主体功能区的三大战略格局
48.3.1“两横三纵”为主体的城市化战略格局
48.3.2“七区二十三带”为主体的农业战略格局
48.3.3“两屏三带”为主体的生态安全战略格局
48.4主体功能区的政策保障体系
48.4.1差别化的政策措施
48.4.2分类考核的绩效评价机制
第49章 资源节约集约利用
49.1推进能源消费革命
49.1.1深化重点领域节能
49.1.2实行能耗总量和强度“双控”
49.2建设节水型社会
49.2.1守住水资源管理三条红线
49.2.2实施全民节水行动计划
49.3强化土地节约集约利用
49.3.1控制建设用地总量
49.3.2提升节约集约用地水平
49.4加强矿产资源节约管理
49.4.1坚持合理开发
49.4.2强化综合利用
49.5发展循环经济
49.5.1工业园区的循环经济
49.5.2农业领域的循环经济
49.5.3生活领域的循环经济
第50章 生态环境保护
50.1环境污染防治
50.1.1大气污染防治
50.1.2水污染防治
50.1.3土壤污染防治
50.1.4环境风险防控
50.2生态保护修复
50.2.1提升生态系统功能
50.2.2推进重点区域生态修复
50.2.3扩大生态产品供给
50.2.4维护生物多样性
50.3应对气候变化
50.3.1有效控制温室气体排放
50.3.2实施适应气候变化行动
50.3.3广泛开展国际合作
第51章 健全生态文明制度体系
51.1自然资源资产产权制度
51.1.1统一确权登记
51.1.2建立产权体系
51.1.3健全国家自然资源资产管理体制
51.2国土空间开发保护制度
51.2.1划定并严守生态保护红线
51.2.2建立国家公园体制
51.2.3建立自然资源监管体制
51.2.4建立空间规划体系
51.3资源有偿使用和生态补偿制度
51.3.1资源有偿使用
51.3.2生态补偿机制
51.4环境治理体系
51.4.1完善排污许可制度
51.4.2建立污染防治区域联动机制
51.4.3改革环境保护执法体制
51.5环境治理和生态保护市场体系
51.5.1发挥市场主体活力
51.5.2推行市场化机制
51.5.3建立绿色金融体系
51.6绩效评价考核和责任追究制度
51.6.1生态文明建设目标评价考核
51.6.2环境保护督察
51.6.3生态环境损害责任追究
第13篇 形成全面开放新格局
第52章 对外开放的历史地位
52.1世界文明史是一部开放史
52.1.1大河流域文明的开放特征
52.1.2古典文明的开放特征
52.1.3中世纪文明的开放特征
52.1.4中华文明的开放特征
52.2开放是近代大国崛起的必由之路
52.2.1英国的崛起与工业革命
52.2.2美国的崛起与全球秩序
52.2.3日本的崛起与明治维新
52.3我国四十年开放的伟大进程
52.3.1沿海率先开放带动沿江沿边内陆开放（1978—2000年）
52.3.2加入世界贸易组织后构建全方位开放格局（2001—2012年）
52.3.3“一带一路”建设推动形成全面开放新格局（2013年至今）
第53章 完善对外开放战略布局
53.1优化对外开放区域布局
53.1.1构建内陆开放新机制
53.1.2培育沿边开放新支点
53.1.3建设沿海开放新高地
53.1.4深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作
53.2推进贸易强国建设
53.2.1加快对外贸易优化升级
53.2.2促进出口市场和结构多元化
53.2.3培育对外贸易新业态新模式
53.2.4深化国内自由贸易试验区改革
53.3提升利用外资和对外投资水平
53.3.1积极有效利用外资
53.3.2完善境外投资管理体制
53.4推进国际产能和装备制造合作
53.4.1重点领域和合作方向
53.4.2重点国别和重大项目
第54章 推进“一带一路”建设
54.1“一带一路”建设的基本理念
54.1.1丝路精神
54.1.2三大原则
54.1.3“五路”愿景
54.2“一带一路”建设的主要内容
54.2.1五大走向
54.2.2六大走廊
54.2.3“五通”合作
54.3“一带一路”建设的合作机制
54.3.1多双边合作机制
54.3.2“1＋4”合作模式
54.3.3金融合作平台
第55章 推动构建人类命运共同体
55.1推动建设新型国际关系
55.1.1以相互尊重为基础
55.1.2以公平正义为准则
55.1.3以合作共赢为目标
55.2维护发展开放型世界经济
55.2.1支持多边贸易体制
55.2.2促进自由贸易区建设
55.2.3推动完善国际经济治理体系
55.3积极承担国际责任和义务
55.3.1扩大对外援助力度
55.3.2维护国际公共安全
后记
