第一章 导论

第一节公共事业的基本内涵

一 我国传统的“事业”及其转型

二 社会公共事务

三 公共产品理论

四 公共事业的基本内涵及特征

第二节 公共事业管理界定

一 公共事业管理主体——公共组织概述

二 公共事业管理中的权力

三 公共事业管理的含义

第三节 公共事业管理与其他相关管理的关系

一 公共事业管理与公共管理

二 公共事业管理与行政管理

三 公共事业管理与企业管理

第四节 公共事业管理概论的研究对象、方法及意义

一 公共事业管理概论的研究对象

二 公共事业管理的研究方法

三 当前学习和研究公共事业管理的意义

第一节 公共事业管理环境的基本问题

一 公共事业管理环境的含义

第二章 公共事业管理环境

二 公共事业管理环境的特征和类别

三 公共事业管理环境与公共事业管理的基本关系

第二节 公共事业管理的生态环境和文化环境

一 公共事业管理的生态环境

二 公共事业管理的文化环境

第三节 公共事业管理的政治环境和经济环境

一 公共事业管理的政治环境

二 公共事业管理的经济环境

三 政治和经济环境对不同层次公共事业管理的影响

一 公共事业管理的公共关系环境

第四节 公共事业管理的公共关系环境和国际环境

二 公共事业管理的国际环境

第三章 公共事业管理的主体系统

第一节 公共事业管理中的政府

一 政府及政府的基本属性和基本职能

二 现代市场经济条件下的政府职能

三 政府是公共事业管理的主体和核心

四 我国政府社会管理改革与公共事业管理

第二节 公共事业管理中的非政府组织

一 国际与社会的关系

二 非政府组织是公正事业管理主体系统的必要组成部分

三 当代中国公共事业管理中的非政府组织

第三节 公共事业管理中的事业单位

一 事业单位的基本内涵和特征

二 事业单位改革的必要性及改革的目标取向

三 事业单位改革的基本原则和分类改革

第四章 公共事业管理的原则、目标和职能

第一节 公共事业管理的基本原则

一 公众为本原则

二 服务原则

三 社会效益优先原则

四 市场化原则

第二节 公共事业管理的目标

一 公共事业管理目标的基本内涵和特征

二 公共事业管理目标的分类

三 公共事业管理目标的基本作用

第三节 公共事业管理的基本职能

一 计划职能

二 组织职能

三 协调职能

四 控制职能

一 公共政策概述

第五章 公共事业管理的层次和方法

第一节 公共政策与公共事业管理

二 公共政策与公共事业管理的关系

第二节 公共事业管理的层次

一 宏观公共事件管理

二 微观公共事业管理

三 宏观与微观公共事业管理的关系及公共事业管理体制

第三节 公共事业管理的基本方法

一 公共事件管理基本方法的概念和分类

二 刚体方法的主要形式

三 柔性方法的主要形式

四 当代公共事业管理方法运用的发展趋势

第六章 公共事业管理部门战略管理

第一节 公共事业管理部门战略管理的价值和特点

一 战略管理概述

二 公共事业管理部门战略管理的价值和特点

第二节 公共事业管理部门战略管理过程和原则

一 公共事业管理部门战略管理过程

二 公共事业管理部门战备管理的基本原则

一 公共事业管理部门战略规划的基本内容

第三节 公共事业管理部门战略规划

二 公共事业管理部门战略规划过程

三 公共事业管理部门战略规划中的SWOT分析

第七章 公共事业管理的一般过程

第一节 公共事业管理问题的确认管理

一 作为公共事业管理对象的社会问题

二 确认作为公共事业管理对象的社会问题的基本方法

第二节 公共事业中的公共项目管理

一 作为公共事业管理对象的公共项目

二 公共项目管理中的目标确立

三 公共项目运作方案的决策

四 公共事业管理运作方案的实施

第三节 公共事业中的公共财务和资源管理

一 作为公共事业管理对象的公共财务和资源

二 公共事业中公共财产和资源的管理

第八章 公共事业管理费用及配置效率分析

第一节 公共事业产品的提供方式

一 公共事业产品的提供方式

二 公共事业产品的生产方式与提供方式的组合

一 公共事业管理中的公共支出

第二节 不同类别的公共事业管理经费分析

二 公共事业管理费用中的非政府组织投入

三 公共事业管理费用中的企业资金投入

第三节 公共事业管理经费的配置资率分析

一 具有非竞争性和一定排他性的公共事业产品的配置效率

二 具有非排他性和一定竞争性的公共事业产品的配置效率

第九章 公共事业管理的责任与伦理

第一节 公共事业管理中的责任和责任机制

一 公共事业管理责任的性质和基本内涵

二 公共事业管理责任的价值

三 公共事业管理的责任机制

第二节 公共事业管理责任控制机制

一 公共事业管理责任的行政控制机制

二 公共事业管理责任的立法控制机制

三 公共事业管理责任的司法控制机制

四 公共事业管理责任的公民参与控制机制

第三节 公共事业管理伦理

一 公共事业管理伦理的构成

二 公共事业管理伦理的具体内涵

三 公共事业管理伦理的价值和建设

一 公共事业管理绩效理念的树立和绩效管理的形成

第一节 公共事业绩效管理（上）

第十章 公共事业的绩效管理与外部评价

二 公共事业绩效管理的基本内涵

三 公共事业绩效管理的价值

第二节 公共事业绩效管理（下）

一 公共事业绩效评估指标

二 标杆管理在公共事业绩效管理中的应用和作用

三 公共事业绩效管理成功的必备条件

第三节 公共事业管理的外部评价

一 公共事业管理的社会评价

二 公共事业管理的公众满意评价

第十一章 公共事业分类管理概述（上）

第一节 科技事业管理

一 科技事业活动的类别划分

二 科技事业产品的准公共性分析

三 政府在科技事业发展中的作用

四 现代社会科学事业管理的基本内涵

第二节 教育事业管理

一 教育事业产品的准公共性

二 教育事业活动的类别

三 政府介入教育产品市场的必要性

四 现代社会教育事业管理的基本内涵

第三节 文化事件管理

一 现代社会文化事业活动的类别和基本内容

二 文化事业产品的准公共性

三 政府介入文化事业产品市场的必要性

四 现代社会文化事业管理的基本内涵

第十二章 公共事业分类管理概述（下）

第一节 卫生事业管理

一 现代卫生事业的基本内涵及类别划分

二 卫生事业产品的准公共性

三 政府介入卫生产品市场的必要性

四 现代卫生事业管理的基本内容

第二节 体育事业管理

一 现代体育事业活动的基本内容和分类

二 体育事业产品的准公共性

三 现代体育事业管理的基本内容

第三节 公用事业管理

一 现代公用事业的基本内容

二 政府介入现代公用事业产品市场的必要性

三 现代公用事业管理的基本内容