引言

第一章 陕甘宁边区工业的建立和发展

第一节 抗日战争前边区工业概况

一 革命前边区工业是极其落后的

二 土地革命后期创建了小规模工业

三 边区发展工业的有利条件

第二节 抗日战争时期边区工业发展的三个阶段

一 自力更生建立边区工业（1937——1940）

（一）工业建设任务的提出

（二）一九三八年开始了公营工业的建设

1 一九三八年工业建设的方针和任务

2 一九三八年工业建设概况

（三）一九三九年工业建设是在“自己动手”、“自力更生”的号召下进行的

1 自己动手，自力更生，积极发展边区工业

2 一九三九年工业建设初见成效

（四）在争取“半自给”口号下，一九四○年工业有了新发展

1 一九四○年工业建设的方针和任务

2 一九四○年工业发展状况

二 边区工业的初步发展（1941——1942）

（一）新形势下工业建设的方针和政策

1 下决心自己动手，建立公营经济，奖励私营工业的发展

2 一九四一年工业建设计划

3 一九四二年工业建设的方针和任务

4 加强领导，依靠群众，坚决贯彻执行党的方针政策

（二）开展劳动竞赛，奖励技术革新

（三）朱德总司令号召广大职工克服困难向前迈进

（四）整风运动推进了工业建设

（五）向模范工人赵占魁学习，开展赵占魁运动

（六）毛泽东同志在一九四二年高干会上关于发展自给工业的总结

（七）自给工业基础的奠定

1 一九四一年边区工业概况

2 陇东分区加快建设工业

3 边区部队积极开办工厂

4 边区轻工业发展迅速

5 一九四一年至一九四二年各厂生产统计与损益状况

1厂长联席会议开幕及讨论的主要问题

三 为争取工业必需品全部自给而奋斗（1943——1945）

（一）一九四三年厂长联席会议

2为改造我们的工厂而奋斗

（二）关于争取工业必需品全部自给的决定与计划

1 西北财经办事处提出一九四三年发展工业计划

2 边区政府公布主要公营工厂一九四三年生产计划

3 西北局关于争取工业品全部自给的决定

4 《解放日报》号召为达到经济上的完全自给而奋斗

5 工厂代表大会号召争取今后两年内达到主要必需品的全面自给

（三）边区政府增拨投资扶助工业发展

1 一九四三年工业投资一千万元

2 一九四三年三边分区投资扩建工厂

（四）继续整风学习，认真总结检查工作

1 边区被服工厂检查总结大会

3 一九四四年工业投资二十亿元

2 新华、难民、中印等厂开展工作大检查

3 深入整风运动，工厂面貌一新

（五）继续开展赵占魁运动

1 明确目的，端正态度，继续开展赵占魁运动

2 赵占魁与农具厂提出条件向各工厂工友挑战

3 边区总工会深入各厂帮助开展赵占魁运动

4 农具、中印两工厂积极开展赵占魁运动

（六）为保卫边区，努力生产，支援前线

2 朱德总司令号召建立新民主主义家务

（七）一九四四年工厂职工代表大会

1 毛泽东同志号召发展工业打倒日寇（见引言）

3 为提高产量、改进质量、降低成本而奋斗

4 会议后期党政领导人的讲话

（八）边区工业建设的伟大成就

1 一九四三年是工业大发展的一年

2 一九四四年工业进一步发展

第三节 边区工业发展的特点和作用

一 边区工业发展的主要特点

二 边区工业建设的巨大作用

一 公营工业的性质与任务

第一节 公营工业的性质、任务和作用

第二章 公营工业

二 公营工业的作用

第二节 公营厂、矿企业

一 公营厂、矿的管理系统

（一）管理系统与主管机关

（二）主管机关对所属厂矿的领导方式

二 公营厂、矿企业

（一）纺织厂

1 公营纺织厂发展概况

2 难民纺织厂

3 边区纺织厂

4 大光纺织厂

5 三八五旅联合工厂

6 交通丝织厂

7 新塞毛织厂

8 陇东公营纺织厂

9 纺织厂的供产销情况

（二）造纸厂

1 公营造纸厂概况

2 振华纸厂

3 延园纸厂一九四四年亏损情况

4 高等法院造纸厂

5 陇东益民纸厂

6 印刷用纸的供产销问题

（三）印刷厂

1 公营印刷厂简况

2 中央印刷厂

3 留政印刷厂

（四）化学工业

1 各种化学工业概况

2 新华化学厂

3 制革厂

4 西北火柴厂

5 制药厂

6 玻璃、陶瓷工业

（五）被服厂

1 公营被服业概况

2 边区被服厂

（六）盐业

1 边区食盐产地实况

2 历年食盐生产情况

（七）延长油矿

1 边区石油开采简史

2 恢复生产时的艰辛

3 一九四三年体制改革后的新变化

4 一九三九年至一九四五年石油产量

1 炼铁工业概况

（八）炼铁厂

2 关中铁厂

3 创立贺龙第一铁厂

（九）煤矿

1 边区煤炭储藏量及开采简况

2 一九四二年部分公营炭厂调查

3 杨山煤厂与白家牙煤厂

4 延安煤业不能迅速发展的原因

5 朱家沟煤矿存在的问题及整顿意见

1 机械及军事工业概况

2 农具工厂

（十）机械及军事工业

3 警一族军械厂

第三节 公营工业的管理

一 必须学会管理工厂

（一）办好工厂是一门科学

（二）工厂管理制度必须从实际出发

（三）加强管理是为了增加产量提高质量降低成本

二 集中领导，分散经营

（一）必须实行集中领导分散经营的方针

（二）工厂要实行统一管理，建立厂长负责制

（三）统一领导与群众路线相结合

三 搞好经济核算，实行企业化

（一）实行经济核算

（二）管理机构企业化

（三）建立切实可行的规章制度

四 贯彻公私兼顾原则，不断改革工资制度

（一）不断克服工资制度中的平均主义

（二）公营工厂工资制度变革概况

1 工资制度的变革经过

2 全面计件工资制试行情况

3 根据物价变化及时修改工资规定

（三）公营厂矿职工生活不断提高

五 奖励劳动英雄，开展赵占魁运动

（一）赵占魁运动开展的经过与近况

（二）赵占魁运动使公营工厂发生了巨大的变化

（三）开展赵占魁运动的经验总结

（四）今后应如何坚持与提高赵占魁运动

六 团结知识分子，发展科学技术

（一）积极培养专门技术人才

（二）号召一切工业技术人员回到工业战线上来

（三）边区模范的科技人员

1 模范工程师沈鸿

2 模范工程师钱志道

3 模范厂长陈振夏

七 与厂外协作，搞好付业生产

（一）组织社会劳力，开展付业生产

1 经营付业的方针

（二）经营付业的方针和方法

2 付业的多样性

3 付业与正业的配合

4 经营付业的具体方法

5 经营付业的形式

第三章 合作手工业与个体手工业

第一节 合作手工业

一 大力发展合作手工业

（一）生产合作社的性质与任务

（二）生产合作社是公营工业的助手

1 发展生产合作社的方针

（三）大力发展生产合作社

2 边府建设厅颁布生产合作社组织办法纲要

3 公营工厂要协助生产合作社发展

二 工业生产合作社发展概况

（一）工业生产合作社的建立和发展

（二）工业生产合作社历年发展统计

1 一九三八年四个生产合作社社员股金统计

2 一九三九年至一九四一年边区工业生产合作社发展概况

3 一九四二年工业生产合作社增至五十个

4 一九四三年几类主要工业合作社生产概况

5 一九四四年初生产合作社已有一百一十四个

（三）中国工业合作协会西北办事处延安事务所工作概况

1 各县人民纺织生产合作社

三 工业生产合作社简介

（一）纺织生产合作社

2 南区合作社新合纺织厂

3 甘泉县纺织生产合作社

4 陈家楼子纺织生产合作社

5 安塞枣湾纺织厂

6 冯云鹏创办流动纺织工厂

（二）产盐合作社

1 盐民积极成立生产合作社

2 老池回民食盐生产合作社

（三）边区妇女合作社

1 杨家岭机关合作社

（四）机关学校工作人员工业生产合作社

2 延安大学工业合作社

（五）工业生产合作社的分红制度

1 生产合作社工资制度的演变

2 新合工厂的合伙分红制度

3 银城纺织生产合作社的分红制度

第二节 个体手工业

一 个体手工业在自给工业中的作用

二 发展手工业的方针政策和办法

（一）大力发展以纺织为主的各种手工业

（二）发动和组织群众自纺自织

（三）成立“永昌公司”帮助发展纺织手工业

（四）边府建设厅制定推动纺棉纺毛办法

（五）机关学校发动纺线运动

1 边府建设厅公布机关学校纺纱办法

2 边府生产自给委员会制定纺纱劳动规则

三 民间纺织业

（一）群众迫切要求穿衣自给

（二）边区党政积极领导群众实现穿衣自给

（三）一九四二年高干会后民间纺织业大发展及其特点

（四）民间纺织业的四种类型

（五）绥德分区民间纺织业

1 一九四三年绥德分区纺织业大发展

2 合作社帮助民间纺织业

3 米脂妇纺的几种组织形式

4 一个纺织业极为发展的村庄

5 刘桂英是怎样发展妇纺的

6 刘玉厚乡人民通过纺织提高了生活

（六）延属各县民间纺织业

1 延安县纺织情况

2 延川县实现穿布自给有余

3 富县的纺织业发展快

（七）新宁发展妇纺布匹已能自给三分之一

（八）三边分区民间纺织业

1 干部代头发展纺织

2 三边家庭纺织的四种形式

（九）陇东分区民间纺织业

1 概况

2 合水黄生秀的纺织形式

（十）进一步发展民间纺织业的几点意见

四 其他手工业

（一）概况统计

1 一九四二年至一九四三年延安市等十四县市手工业作坊发展比较表

2 一九四四年三边、陇东、绥德三分区手工作坊

（二）延安市手工业作坊

1 一九三八年至一九四一年延安市手工业发展状况

2 延安市小手工业的发展

3 一九四三年延安市各业作坊及工人统计

（三）绥德分区的熬盐、造纸及丝线业

1 子洲的熬盐业

2 葭县峪口村五十三户设池造纸

3 绥德的丝线业

（四）三边分区的各种手工业

1 三边分区手工业的发展及其特点

2 定边县手工业

4 盐池县手工业作坊

（五）庆阳市的毡房

（六）边区政府系统开办的手工作坊

1 一九四二年边区政府十二个单位的手工业作坊

2 一九四三年边区政府机关作坊大发展

3 一九四四年六月边区政府直属单位工厂作坊情况

第四章 私人资本主义工业

第一节 发展私人资本主义工业的政策规定

一 发展资本主义工业是新民主主义革命性质决定的

二 奖助私人资本主义工业发展的条令和决定

第二节 私人资本主义工业的发展

一 私人资本主义工业发展概况

二 部分私营厂、矿企业介绍

（一）米脂万合毛织厂

1 建厂简史

2 历年生产概况

（二）米脂民生纸厂

3 劳资关系

（三）盐池元华工厂

（四）绥德庆合织布厂

（五）白家沟织绸厂

（六）神木县私人纺织厂

（七）衣食村的煤矿

1 生产状况与矿工生活

2 政府资助私人煤矿的发展

（八）子长的石炭业

（九）西川的私营盐业

（十）子长的瓷业

（十一）部分地主商人投资经营工业

一 抗日战争时期党的劳动政策

第三节 劳动政策与劳资关系

二 调整劳资关系提高劳动生产率

（一）衣食村煤矿的劳资关系

（二）西川盐井的劳资关系

（三）马蹄沟炭工向顽固窑主开展斗争

（四）教育厂主改善工人生活产量不断提高

附：陕甘宁边区劳动保护条例（草案）

第一节 边区运输事业发展概况

一 边区运输事业历史简述

第五章 交通运输与邮递事业

二 发展交通运输保证抗战需要

三 组织食盐驮运是交通运输的一大任务

（一）边区政府关于食盐督运的决定和训令

（二）一九四二年前运盐情况

（四）一九四三年运盐概况

第二节 关于交通运输事业的政策与领导

一组织运输合作社

（一）组织运输合作社的重要意义

（二）运输合作社组织办法

（三）利用公盐代金发展运输合作事业

（四）运输合作社奖惩和补助办法

二 鼓励私人投资交通运输业

三 交通运输局及其所属单位

第三节 道路的修筑与管理

一 历年修筑道路的情况

（一）一九三七年至一九四一年道路修筑概况

（二）动员群众修筑二千里大车路的办法

（三）一九四二年筑路工程计划

（四）一九四三年道路状况及改进意见

（五）一九四四年关中分区修成两条大车路

（六）定延路修成后对运输的帮助

3 一九四四年边区主要驮道里程统计

2 一九四一年边区道路里程统计

1 陕甘宁边区七年来公路发展概况

（七）历年筑路里程统计

二 道路的管理与养护

（一）建立义务养路队——边区政府制定义务养路队暂行组织办法

（二）开设转运栈、骡马店与兽医院

1 边府建设厅的布置与检查

2 骡马店开设状况

3 一九四二年至一九四三年延定路延靖路脚店发展统计

4大同骡马店

第四节 运输队的组织形式及典型介绍

一 群众运输队

（一）群众运输队的组织形式

（二）鲁忠才长征记

（三）延安市东区群众放青运盐队

（四）三边分区群众运输力量的发展和组织形式

二 合作社运输队

（一）合作社运输队的组织形式和特点

（二）陕甘宁边区一九四四年各分区运输合作社运输能力统计

（三）延安县南区合作社运输队

1 南区合作社一九四三年运输业务状况统计

2 南区合作社运输队组织经过及经验

三 部队、机关运输队

（一）三五九旅运输队

（二）三五八旅运输队

（三）警一旅运输队

（四）警三旅运输队

（五）杨家岭运输队

（六）边区政府各单位的动输队

1 一年来运输车辆及牲口的增加

2 一年来给机关运输物品的成绩

3 业余生产的收获

4 开支情况

5 三种经营方式

四 运输英雄模范简介

（一）延安运输队长刘永祥

（二）运盐英雄张仁

（三）运盐英雄党世鸿

（四）延安运盐英雄徐兴财

（五）甘泉运盐英雄薛志仁

（六）赤水运盐模范帮头罗怀玉

第五节 邮递事业

一 陕甘宁边区通讯站

（一）通讯站的前身——中华苏维埃西北邮政管理局

（二）陕甘宁边区通讯站暂行章程

（三）一九四○年边区通讯站的路线及人员配备

1 边区通讯站路线表

（四）边区通讯站成立后的工作

1 一九三九年前后的工作状况

2 边区通讯站人员配备表

2 一九四一年邮路扩展邮件剧增

3 三年投递八十万件

4 不断克服缺点改进工作

（五）边区通讯站的模范工作者

1 总站站长刘维义

2 陇东分站站长张洪亮

3 总站收发员史文端

4 代办员吴向山

5 通讯工人李生才、白明占、任建春

6 模范饭站的张老太婆、苗大、任正师

二 边区政府关于邮务问题的命令