总序 陈福今

绪论 行政伦理建设的时代价值

一、行政伦理建设与“以德治国”

二、行政伦理建设的紧迫性

三、市场经济是伦理经济

四、市场经济是廉政经济

第一篇 行政伦理基本理论

第一章 行玫伦理与行政伦理观

第一节 行政伦理界说

一、法、道德与伦理

二、行政、公共行政与行政伦理

三、行政伦理的基本内涵

第二节 行政伦理观

一、行政伦理观是一种价值观

二、行政伦理的价值基础：廉政

三、行政伦理的价值核心：勤政

四、行政伦理的价值目标：行政人格

第二章 行政伦理规范与行政品德养成机制

第一节 行政伦理规范的内涵与特征

一、行政伦理规范的涵义与特点

二、行政伦理规范在行政伦理中的地位

三、行政伦理规范的基本内容

四、行政伦理规范的本质

第二节 行政品德的特征、价值与本质

一、行政品德的特征

二、行政品德的价值

三、行政品德的本质

第三节 行政品德的结构与养成机制

一、行政品德的道德心理结构

二、行政品德的社会伦理结构

三、行政品德的养成机制

四、行政品德的养成途径

附录一

1.中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)

2.关于对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第五条第二款的补充规定

附录二 关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定

附录三 关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品实行登记制度的规定

第三章 行政伦理的监督机制

第一节 行政伦理的政党监督与行政监督

一、行政伦理的政党监督

二、行政伦理的行政监督

第二节 行政伦理的立法监督与司法监督

一、行政伦理的立法监督

二、行政伦理的司法监督

一、行政伦理的舆论监督

第三节 行政伦理的舆论监督与群众监督

二、行政伦理的群众监督

第四章 行政行为的伦理选择

第一节 行政行为选择的伦理动因与模式

一、行政行为选择的伦理动因

二、行政行为选择的伦理模式

第二节 行政行为选择的伦理评价

一、行政行为选择的责任与责任限度

二、评价行政行为善恶的标准

三、评价行政行为善恶的根据

第三节 伦理冲突中的行政行为选择

一、行政伦理冲突中的功利价值

二、行政目的能使行政手段正当化吗

三、行政行为选择中允许伦理妥协吗

第五章 中国传统行政伦理概述

第二篇 中国传统行政伦理

第一节 先秦时期传统行政伦理的形成

一、原始社会时期传统行政伦理的萌芽

二、夏商周时期传统行政伦理的形成

三、春秋战国时期传统行政伦理的成熟

第二节 汉唐时期传统行政伦理的发展

一、秦汉三国时期传统行政伦理的发展

二、隋唐时期传统行政伦理的发展

第三节 宋元明清时期传统行政伦理的继续发展

一、宋元时期传统行政伦理的继续发展

二、明清时期传统行政伦理的继续发展

第四节 中国近代行政伦理的启蒙

第六章 中国传统行政伦理规范

一、克明俊德

第一节 克明俊德，正人先正己

二、正人先正己

第二节 公忠正义，廉洁勤政

一、公忠正义

二、廉洁勤政

第三节 以民为本，实行德政

一、以民为本

二、实行德政

三、道之以德，齐之以礼

四、教而后刑，德刑相济

第四节 选贤任能，兴天下利

一、举贤任能

二、兴天下利

第三篇 当代国外行政伦理

第七章 经合组织的行政伦理建设

第一节 经合组织行政伦理改革背景

一、政府面临的压力与挑战

二、简政放权的公共行政改革

三、社会经济发展的推动

第二节 经合组织行政伦理建设架构

一、行政伦理建设架构概述

二、行政伦理架构要素分析

第三节 经合组织行政伦理建设措施

一、重新界定公共服务价值

二、严格实行公务员财产收入申报制度

三、大力推广行政伦理管理原则

四、联合打击国际商贸中行贿行为

附录一 经济合作与发展组织理事会改善行政伦理行为建议书

附录二 制止在国际商务活动中贿赂外国公共官员公约

附录三 日本国家公务员伦理法

附录四 日本国家公务员伦理规程

一、美国行政伦理学的潜在发展

第一节 美国行政伦理学的理论准备

第八章 行政伦理学在美国的发展

二、美国行政伦理学的理论奠基

第二节 美国行政伦理学的确立与发展

一、美国行政伦理学的基本确立

二、美国行政伦理学的研究概况

三、美国行政伦理学关注的问题

第三节 美国行政伦理学的教育与培训

一、美国高等教育中的行政伦理教学

二、美国行政伦理培训的方针与模式

三、美国公共行政部门的伦理培训

四、美国行政伦理培训的思考

附录一 布什总统关于“政府官员及雇员的行政伦理行为准则”的1990年12731号行政命令

附录二 美国行政部门雇员伦理行为标准

附录三 美国行政伦理考察报告

后记