第一章 新形势下“统分结合”的新内涵和新机制

一“统分结合”经营体制的形成

二“统分结合”经营体制的特征

（一）土地集体所有

（二）集体和家庭双层经营

（三）家庭经营是基础

三 新形势下“统分结合”面临的问题

（一）经营行为短期化

（二）土地资源被浪费

（三）农户权益难以保障

（四）家庭经营规模狭小

四“统分结合”的新内涵

五“统分结合”实现的新机制

（一）完善和加强家庭经营的基础地位

（二）允许生产经营组织和“统分结合”形式多样化

（三）鼓励民间组织提供“统”的功能

第二章 “三权分置”的实施进展和完善办法

一“三权分置”的内涵和边界

（一）关于“三权分置”的观点

（二）如何落实集体所有权

（三）何为稳定农户土地承包权

（四）何为土地经营权

二“三权分置”实施的进展及存在问题

（一）“三权分置”实施进展

（二）“三权分置”面临的困难和障碍

（三）原因分析

三“三权分置”的实现形式

（一）集体所有权的实现，需要着眼于农民集体成员权制度的重建

（二）农户土地承包权的实现

（三）土地经营权的实现

四 完善“三权分置”的建议

（一）提高土地确权登记的科学化水平

（二）修改不适应社会经济发展需要的法律规则

（三）进一步探索争端解决机制

第三章 贯彻落实农村土地承包关系长久不变的方案设计

一 对农村土地承包关系长久不变具体含义的理解

（一）土地家庭经营形式长久不变

（二）承包期内农户与集体之间的承包关系长久不变

（三）土地承包权的权能更加完整

二 落实农村土地承包关系长久不变面临的挑战

（一）农民对土地承包经营权的成员权意识

（二）具体的政策规定缺乏

（三）法律滞后及法律规定之间的不一致

三 农村土地承包关系长久不变的期限设定

（一）是否有必要设置具体的承包期

（二）延长农民土地承包期的理由及理想期限

（三）农村土地承包关系长久不变的时间起点

四 贯彻落实农村土地承包关系长久不变的政策建议与法律修订

（一）进一步明确“长久不变”承包关系的期限设定

（二）落实农民承包权

第四章 新型农业经营体系建设的进展、模式及建议

一 新型农业经营体系建设的政策背景

二 新型农业经营体系建设现状

（一）新型农业经营体系的主体建设

（二）新型农业经营体系的运行模式

三 新型农业经营体系的作用及其面临的问题

（一）新型农业经营体系在现代农业发展中的引领作用

（二）新型农业经营体系建设面临的问题

四 完善新型农业经营体系的政策建议

第五章 发展壮大农村新型集体经济的路径和政策

一 发展农村新型集体经济的政策背景

二 农村新型集体经济的内涵及基本特征

三 发展农村新型集体经济的必要性

四 农村新型集体经济的发展路径与实现形式

（一）发展类型

（二）实现形式及趋势展望

五 发展农村新型集体经济的基本原则和政策建议

（一）基本原则

（二）政策建议

参考文献