导论

一前提性思考

二 问题缘起

三研究目的及意义

四文献述评

五研究方法

六创新与局限

第一章 环境基本公共服务概述

第一节 环境基本公共服务的相关概念

一环境基本公共服务的概念

二 与环境基本公共服务相关的概念考察

三 环境基本公共服务相关概念辨析

第二节 环境基本公共服务的内容

一环境监管服务

二环境治理服务

三 环境卫生服务

四 环境信息服务

五环境应急服务

第三节 环境基本公共服务保障下的健康权

一健康权的理论发展

二健康权的内涵

三健康权的层次性

第二章 我国环境基本公共服务分配及存在的问题

第一节 我国环境基本公共服务的分配

一 我国环境基本公共服务分配的概念

二我国环境基本公共服务分配中的主体

第二节 我国环境基本公共服务分配中存在的问题

一我国环境基本公共服务总量不足

二我国环境基本公共服务分配之区际差异

三 我国环境基本公共服务分配之群际差异

第三章 我国环境基本公共服务分配不公的原因分析

第一节 根本性原因：中国式分权的影响

一 中国式分权与地方发展型政府的行为逻辑

二 政府间事权、责权的偏差

三 地方政府发展理念的偏颇

四 政府横向间的不当竞争

五 问责机制的缺位

第二节 结构性困境：三重障碍的影响

一 能源消费结构不合理

二资源开发体制不顺畅

三 城乡二元结构的限制

第四章 环境基本公共服务分配的国外考察

第一节 国外环境基本公共服务分配的实践

一环境监管服务的国外实践

二 环境治理服务的国外实践

三 环境卫生服务的国外实践

四环境信息服务的国外实践

五环境应急服务的国外实践

第二节 国外环境基本公共服务的借鉴意义

一 区域一体化的环境治理

二一体化的发展进程

三 多元化的提供方式

四 制度化的资金保障

五人本化的信息服务

第五章 环境基本公共服务合理分配的理论思辨

第一节 环境基本公共服务合理分配的理论考察

一环境正义理论

二分配正义理论

三 新公共服务理论

四 风险社会理论

第二节 我国环境基本公共服务合理分配的原则

一公平原则

二 差别原则

三补偿原则

第六章 我国环境基本公共服务合理分配的实现路径

第一节 政府间关系的法治化

一政府间事权的合理划分

二政府间财权的合理划分

三 政府监督机制的改进

第二节 环境民主监督力量的提升

一环境民主机制的效用

二 户籍、就业政策改革

三 公民环境民主意识的培养

四 社会双向沟通渠道的开启

第三节 环境行政的法治化

一环境立法方式的更新

二 环境管理体制的改革

第四节 推进环境基本公共服务均等化政策

一 环境基本公共服务均等化政策的定位

二鼓励多元化的环境基本公共服务分配

三 建立环境基本公共服务均等化指标体系

结 语

参考文献

后 记