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第四篇 坚持依法行政

第一章 依法行政概述

一、依法行政的含义

二、依法行政在国家行政管理中的意义和作用

三、依法行政的基本要求

第二章 依法行政与依法治国

一、依法治国的内涵

二、实行依法治国必须处理好的关系

三、依法行政在依法治国中的地位和作用

第三章 依法行政与执法为民

一、执法为民的内涵

二、当前践行执法为民应当注意的问题

第四章 依法行政与构建和谐社会

一、依法行政既是和谐社会的基本要求，也是促进社会和谐运作的关键因素之一

二、和谐社会中依法行政的根本宗旨在于保障公民的权益

三、和谐社会必须完善纠纷解决机制

第五章 依法行政与行政管理体制改革

一、转变政府职能，深化行政管理体制改革是全面推进依法行政的关键

二、我国政府职能转变和行政管理体制改革存在的问题

三、依法行政与政府职能转变、行政管理体制改革的深化

实践探索与理论探讨

以制度机制创新推进效能政府建设&张硕辅

落实以人为本价值观 创新基层政府依法行政&王焱华

对“五点一线”沿海经济带建设土地征收补偿问题的几点思考&王玉福

以科学发展观为统领 加快推进依法行政&万潜平

榆林市土（林）地行政案件情况调查&苗保柱 李芝东

“燕赵煤仓”步入经济转型之路&王志军

新时期农村党建工作的困境和对策&佘龙

关于加强统计法制建设的几点思考&范洪庆 林思铭 宋洁

新时期法制宣传教育的特点和规律的探索和思考&张联军 黄国兴

适应形势 与时俱进 全面推行行政权力网上公开透明运行&仲崇芝

泉州市鲤城区人民政府推行公信处罚书取得明显成效&陈鸿才 黄艳虹

关于行政复议工作适用调解的几点体会&王富

坚持会前学法 促进依法行政&尹延群

关于完善规范性文件监督机制的若干问题的思考&余晓焱

对做好刑释解教人员帮教安置工作的实践认识&牛启胜

创新行政复议工作 着力打造法治政府&何福平

论行政复议中公共利益的界定&周耀东

基层政府财政执法浅析&李维 李邦华

卫星广播电视地面接收设施管理存在的问题及对策&粟万杰 吴尚福

浅谈规范性文件备案审查过程中的问题和对策&孙伟

规范行政自由裁量行为 实现社会公平正义——也谈行政裁量权的运用与控制&孙晓雨

在解放思想中助推司法行政事业的科学发展——麻阳司法局开展“大学习、大讨论”活动的做法及启示&张吉忠

改革创新，破解难题，提升安全生产执法效能&王爱国

“长株潭”“两型社会”综合配套改革需要相对独立的税收立法权&肖亦农

浅议行政处罚决定书的说理&陈春建

加强监督 注重建设 努力从源头上防治腐败&徐高伟

凝心聚力 戮力攻坚 竭力实现三年大变样目标&康连贞

加强思想政治工作 完善各项工作制度 全面提升卫生监督队伍整体综合素质&全翔翼

如何预防和化解群体性上访事件&赵进财

完善监督机制 有效预防职务犯罪&李江

监察网格化堵塞建筑行业管理“黑洞”&曹永平 吴钧 顾广全

改善绩效管理 提升行政效能——价格系统绩效考核的现状与改良对策&严斌臻

浅谈基层海事如何解放思想&王子红 梁洪文

以廉政文化为载体强化地税部门党风廉政建设&汪晓东

授人以鱼，不如授人以渔——正确理解、宣传、贯彻、执行出口退（免）税政策&罗贵宝 罗雅文

发挥价格协会作用规范酒店对自带酒水收取服务费行为&胡金生

探析税收执法责任制考核实施中的突出问题及建议&孙卫国 白艳春 王月颖

济宁市四项措施破解土地执法难题&高传印

培育公安团队正确价值取向需正确处理的有关问题探析&陈志国

实施临时价格干预措施的做法及建议&朱文平 涂秋益

创新价格监管机制 创造良好的价格环境&李财清

落实“四个统一” 强化基层建设&邓锡良

运用标识监管 提升流通领域商品质量监管水平&宋春祥

法治型建设的难点与对策&沈纪清

创新管理模式 彰显执法为民&杨金方

以党的十七大精神为引领 进一步解放思想 推进秦淮文化特色档案事业又好又快发展&周云

当前价格行政执法问题及思考&郭友富

浅析税务执法监察存在的问题、原因及对策&高平 吕博勇 王洪新

经济开发区内卫生监督网格化管理的实施形式&井夫华 孙方芹

抓好食品药品安全 构建和谐社会&王玉辉 李岫燊

应为优秀领导干部留出快速成长通道&郭建中

法治大监督是推进“四化”建设的有效手段&秦艳秋 王志刚

关于提高物价调研工作质量的思考&邹学苑

提升城市品位 实现跨越发展&许为兵

关于工商行政管理机关依法行政问题的思考&张德安

税务稽查审理工作之我见&崔光智

廿年风雨维权路 一片丹心照征程——写在纪念宝应县消费者协会成立20周年之际&花国志

浅谈如何加强价格行风建设&赵玉民

“小模式”科学撬动日光温室大工程&袁福强

公安县农村综合改革存在的问题及建议&李承宏

论海事监管十大关系&朱意金

正确行使海事权力 积极做好“三个服务”&周玉才

围绕“四点”做文章 加强作风树形象&王伟芬 刘介福

加强沛县港口行政管理体制建设的初步设想&社长青 汪辉东

深入贯彻《价格法》价格行政执法能力不断提高&刘库

以科学发展观为指导，推动行政复议制度的创新与发展&孙秋华

认真学习贯彻《食品安全法》 全面提升食品安全监管水平&覃赛玲

实施国防交通行政执法的难点及对策研究&张季

公路工程质量监督工作的思考&李铁山

积极探索“和谐执法”新路子&孙洪安

对现阶段我国个人所得税征管制度的思考&唐晓东

构建基层食品卫生监管模式的建议&朱飞 谢轲 唐中华 王显 刘锵 贾新文

对加强地税部门政务督查工作的思考&陈卫国 付鸿 范志荣

在行政执法中如何规避被投诉&汪卫东

关于依托信息平台，深化税收执法责任制的思考&储建林 尹祖益

执法守法 依法行政——成都市温江区统计局统计法制理念解读&袁琦 周治中 戴晓英

如何进一步发挥群众监督作用的思考&刘治钢 郑和亮

用好企业所得税优惠政策促进五峰民族经济又好又快发展之我见&龚晓枫 胡向阳

做好办公室工作的几点建议&何奕锟

滥用自由裁量权的危害与监督机制的完善&王浩 贾继超

滥用自由裁量权的表现形式和控制对策&王通

强素质 重质量 切实维护农民工合法权益——内蒙古包头市东河区大力推进农民工工资清欠工作&牛雅丽

工商行政管理行政处罚自由裁量权的运用与控制&蒋永民

关于工商行政管理制度化建设的实现途径&刘训群

基层工商行政管理局自由裁量权行使的思考&王建中

新时期服务型税务构建之研究及探讨&冷强

税收执法责任制效能浅探&刘超

审计执法自由裁量权及运用&申承谊 刘兴逢

关于基层地税行政执法现状的调研与思考&陈奉年

关于提高农业执法取证能力的思考&纪龙权

以渔船为处罚主体的问题探讨&王德强 刘淑兰 曾岩

肥城城管执法局践行科学发展观生机凸现&王希滨

浅谈非暴力、威胁方法妨害卫生监督公务的行为表现&黄孔焱

第五篇 强化权力的监督制约

第一章 权力受监督制约是社会主义法治的基本要求

一、我国宪法、法律确立的国家权力结构

二、权力受监督制约是社会主义法治的基本要求

三、权力不受监督制约必然产生腐败

第二章 以权力和权利监督制约权力

一、国家性质决定了“一切权力属于人民”

二、人民行使权力的机关是各级人民代表大会

三、国家权力机关与国家行政机关、审判机关、检察机关的监督制约

四、权利对权力的监督

第三章 以法治监督制约权力

一、贯彻落实“依法治国”的基本方略

二、建设以法治监督制约权力的机制

三、以法治监督制约权力，必须加强廉政法治建设

实践探索与理论探讨

从食品安全法实施看刑事责任的完善&徐军

细化工作措施 强化监督实效&席正清

检察机关推行绩效考评的难点及对策&卢卓威 蒙西香

论检察机关法律监督权能之回归——“大检察”格局之构想&王文生 徐岱 刘平

论信息化视野下的职务犯罪预防工作&叶祥考

检察机关推行“阳光检务”工作的调查与思考&李国强

突出“四抓”做好纪检监察工作&孟宪尧 赵东兵

论我国职务犯罪侦查权制度的不足及完善&肖秀敏 李荣楠

检察工作一体化机制实证分析&李健 刘桃荣

试论刑事立案监督制度的几个问题&陈晓东

以“大学习、大讨论”活动为契机促进检察机关公正执法&郝占军 白翠琴 李新和

履行法律监督职能 服务企业促发展&陈国庆 江波

浅谈侦查监督工作的几个主要薄弱环节及对策&刘中柱

坚持在党的领导下依法独立行使检察权——结合学习党章浅谈对党委政法委开展执法监督工作的认识&赵保民 吴荣芳

信息化建设助推检察工作科学发展&李奎卿

基层检察长必备五种素质&唐振林

权利监督权力：保障人民的民主监督权&谭长志

关于贯彻宽严相济刑事政策的探讨&赵界富

查办职务犯罪案件如何体现宽严相济的刑事政策&梁瑞琴

刑事立案监督制度问题探析&贺安凡 张延红

提升执法能力 应对新的挑战&陈晓华

从根本上摒弃“官本位”意识&徐逸峰

以理性思维化解矛盾&史效斌

试从民行检察角度谈民事、行政审判司法不公的成因及对策&王禹基 韩春方

尽职尽责 彰显检察风采&四川省眉山市东坡区人民检察院

浅谈构建职务犯罪情报信息网&涂友钧

浅议如何提高检察机关司法警察综合素质&钟代君

浅探我国未成年人犯罪刑罚制度&黎庆年

论我国检察权及其权力配置缺陷的弥补&姜公臣 段树森

更新价值观 重塑检察权&吴武忠

对公诉阶段适用轻缓刑事政策的思考&徐德超 黄素梅

论检察权的合理配置&邓树刚

治标还需治本 正本亦要清源——浅谈新时期如何从职务犯罪预防的角度开展反腐败工作&崔元庆

论刑罚监外执行的现状与治理&肖顺禄 副科长 王芳玲

浅谈检察机关如何开展好立案监督工作&王保康

检察工作中如何适用宽严相济刑事政策&李进国 孙喜民

争创“三个一流”目标关键在于检察干警的综合素质提高&钟坚

当前影响监所检察部门办案的原因和对策&姬根荣

抓住关键 带动全盘&郭祖祥

健全检察一体化机制 大力提高自侦案件质量&杨戬

职务犯罪“轻刑化”之思考&田崇忠

检察环节刑事和解制度的建立与完善&朱希辉

关于提升检察机关执法公信力的几点思考&皮怀宇

“宽严相济”视野下对少数民族“两少一宽”刑事政策的反思&龙久顺

探索未成年人办案机制努力实现办案效果的最大化&王国柱

浅谈刑事和解制度施行中的差异及其完善构想&邵光利 李晶

行使监督职权 再展检察雄风——纪念鄂尔多斯市检察机关重建30周年&李新和 白翠琴

检察机关应对民事执行活动进行监督&朱卫

皇姑区检察院大力加强检察技术工作不断推动检察事业发展&邱慎魁

浅议检察机关提起公益性刑事附带民事诉讼存在的问题及建议&张巧红 庄瑶琳

关于基层检察院强化法律监督能力途径探析&马兴安

关于强化民行法律监督与保障民生问题的思考&刘胜利

牢固树立社会主义法治理念 切实推进检察工作创新发展&陈锡章 程生彦

深化检察体制改革 促进法律监督权高效行使——以检察机关内设机构的科学设置为视角&张坚政

强化理论研究导向 服务检察工作实践&孙锐 陈海州

试论公民权利的法律监督保障——关于设立“公民权利检察中心（室）”的法律思考&黄秋生 王建华

试论反腐败与法律监督&赖小梅

浅论当前暂予监外执行工作存在的问题和对策&黄炜均 杜文华

关于修改完善贪污贿赂犯罪规定的若干思考&田铮

从“检民说法室”看检察机关服务民生的新路子&路红梅 秦德霞

对检察机关预防职务犯罪工作在认识层面的几点思考&任亮

对民事公诉问题的思考&黄扬宁

牢固树立社会主义法治理念 转变检察机关执法观念&李志华 伍荣聪

检务保障对检察工作的现实意义&许淑鑫

浅析涉检上访的长效机制&胡伟 王方明

浅析检察队伍素质建设的几个问题&葛长勇

死刑案件犯罪的内因探析——以聊城市死刑案件情况为切入点&王学军 孙喜民

浅议在反贪工作中提高发现和揭露犯罪的能力&李保国

建立和完善民事申诉案件的立案程序&张雄

刑事立案监督制度的完善与探索&马学锋

浅析新形势下加强检察队伍建设&何俊杰

关于建立和完善逮捕必要性证明制度的思考&杨建设

论检察机关对刑事诉讼的法律监督&刘次金

浅析反渎职侵权侦查工作一体化&魏胜

试论职务犯罪的成因及预防&刘承宗

检察工作中引入恢复性司法探微&姚龙

对人民监督员制度在强化法律监督中的浅思考&牛中华

用规范化管理提高办案质量的探索&石光明

略谈检察机关信访预警机制的建构&王方明

从比较法的视角谈中国特色的检察制度&徐东青

人权与司法保障&张启纯

基层检委会规范化建设存在的问题及建议&商玉恩

试论案件质量监管的机制和流程&敬庆萍 范希宏

用语言技巧搭建沟通桥梁做好检察信访接待工作&张彩虹

第六篇 社会主义法治文化建设

第一章 社会主义文化建设

一、文化概说

二、中国特色的社会主义文化与“先进文化”

第二章 法治文化

一、法治文化概说

二、社会主义法治文化要素

第三章 社会主义文化建设对法治的促进作用

一、法治文化对于立法和法律实施的作用

二、社会主义文化建设有利于促进全民法律意识和法治观念的树立

三、社会主义文化建设有利于促进执法和司法环境的改善

第四章 社会主义文化建设的法治保障

一、《宪法》确定了文化建设和发展的一系列原则

二、法治对社会主义文化建设的主要保障措施

实践探索与理论探讨

文明之旅无止境——亳州市中级人民法院蝉联“全国文明单位”纪实&杨德龙

牢固树立以公平正义为价值追求的法治理念&王亦农

以人为本 与时俱进 努力构建和谐检察文化&王保新

检察机关投身法治建设的几点认识&曲旭

加强检察机关廉政文化建设的必要性&王积伟

基层院创建流动检察工作站构想&夏宏顺

树立服务理念 确保执法为民&孙经志

浅谈检察文化的内涵、形态、作用及建设检察文化的途径&李明生 徐志涛

基层检察官在构建检察机关公信力过程中应具备的内在品质和外在形象&杨传军 罗卫

增强文化认同打造高素质检察队伍&黄建民

以先进的文化指引检察工作前进方向——杭锦旗人民检察院检察文化建设纪实&贾海军

浅谈基层检察院如何推进检察文化建设&敬庆萍 周志帅

加强法院文化建设 提升司法公信力&董成南

浅谈如何加强人民法官的道德修养&毛成春

从建设三种文化的视角谈审判作风的改进&李祝田

关于在法治建设中加强对弱势群体司法保护的思考&吴九江

加强法院文化建设 夯实司法和谐之基&邹祖俊

实施“五大工程”谱写文明篇章&耿明军

城乡一体化进程中法律服务与法律援助问题的研究&蔡丽红

试论党的领导和法律权威相结合的重要性&高峰 王华

论法治下的程序正义理念&李福宪 刘思成 庞彦峰

加强普法教育 培育法治文化&高斌

培育法治文化 构建和谐宜人新无锡&朱加嘉

检察文化建设初论&王华军

加强检察职业道德修养初步研究&鲍东升

强化目标要求抓党建 促检察工作深入开展&王彦军

执法者的“六立”“四心”与“四不可”&陈新华

当前基层检察文化建设几个问题的探讨&刘迎胜

对法制文化建设的几点思考&刘燕萍 乐伟兵

文化行政执法之我见&李四平

认真开展社会主义法治理念教育为更好地履行公安职能提供基础和保证&王福中

传承理学思想构建和谐警民关系的思考&黄清观

文登市加强国土资源文化建设的做法&杨军明 张淑娜