第一章 导论

第一节 问题的提出

第二节 研究背景和意义

一 研究背景

二 研究意义

第三节 文献综述

一 关于财力概念的研究

二 关于地区财力差距现状和原因的研究

三 关于转移支付与地区财力差距的研究

四 关于政府财力收敛性的研究

五 关于转移支付政策目标取向和改革措施的研究

六 研究状况评述

第四节 研究内容与核心概念界定

一 研究内容

二 核心概念界定

第五节 研究思路、研究方法和结构安排

一 研究思路

二 研究方法

三 结构安排

第六节 研究重点、难点、创新点和不足

一 研究重点和难点

二 创新点

三 不足之处

第二章 转移支付与县级财力差距的相关理论分析

第一节 多级财政体制理论与县级财力配置

一 事权和支出责任划分与县级具体支出责任内容

二 收入划分与县级财政收入来源

三 转移支付与县级财力配置

四 财政体制要素的逻辑关系

第二节 县域经济发展与县级财力差距

一 区域经济均衡发展理论

二 县域经济的特殊性

三 县域经济与县级财力的相互作用机制

四 缩小县域经济差距的重要工具：转移支付

第三节 财政平衡与转移支付理论

一 财政平衡制度与理论

二 转移支付的均等化功能

三 转移支付的均等化效应

本章小结

第三章 转移支付与县级财力的现状分析与假说

第一节 县级转移支付的主要内容

一 县级政府与县级财政的地位

二 县级转移支付的项目构成与变迁

三 县级转移支付的“个性”与“共性”

第二节 县级财力的规模分析

一 县级自有财力规模

二 县级可支配财力规模

第三节 县级财力的结构分析

一 县级财力的项目结构

二 县级财力的地区分布结构

第四节 转移支付与县级财力差距假说

一 转移支付是县级财力差距的主导因素

二 转移支付一定程度上缩小了县级财力差距

三 转移支付的项目结构不利于缩小县级财力差距

四 转移支付的分配方式不利于缩小县级财力差距

五 转移支付的地区分布结构使其对各地区县级财力影响呈现不同特征

六 转移支付制度的差异使得地区内部县级财力差距贡献率提高

七 转移支付加快了县级财力收敛速度

本章小结

第四章 转移支付前后县级财力差距的度量及要素、地区分解

第一节 转移支付前后县级财力差距的度量

一 分析指标及数据来源

二 转移支付前后县级财力差距的对比

第二节 转移支付项目要素对县级财力差距的贡献分解

一 分析方法——基尼系数分解法

二 全国样本的县级可支配财力要素不平等分解

三 不同地区的县级可支配财力要素不平等分解

第三节 转移支付前后地区间和地区内部财力差距的分解

一 分析方法——泰尔指数分解法

二 分解结果

本章小结

第五章 转移支付与县级财力差距的因素分解

第一节 基于回归的县级财力差距因素分解

一 分析方法——Fields-Yoo静态和动态分解法

二 模型设定及变量说明

三 实证结果与分析

第二节 转移支付与不同地区县级财力差距的因素分解

一 分析方法——Oaxaca-Blinder分解法

二 农业县和非农业县可支配财力差距的分解

三 贫困县和非贫困县可支配财力差距的分解

四 民族县和非民族县可支配财力差距的分解

本章小结

第六章 转移支付对县级财力收敛的影响分析

第一节 财力收敛的含义与基础模型

一 收敛的基本含义

二 财力收敛的基础模型

第二节 转移支付与县级财力收敛的实证检验

一 转移支付前后县级财力的σ收敛

二 转移支付前后县级财力的β绝对收敛和俱乐部收敛

三 转移支付及其项目构成对县级财力的β条件收敛的影响

本章小结

第七章 主要结论与政策建议

第一节 主要结论

一 县级转移支付的“共性”与“个性”并存

二 转移支付是县级财力差距的主导因素

三 转移支付缩小了县级财力差距，发挥了一定的均等化作用

四 转移支付的项目结构不合理，不利于缩小县级财力差距

五 转移支付的分配方式不科学，不利于缩小县级财力差距

六 转移支付对各地区县级财力差距的影响具有显著特征

七 转移支付后地区内部县级财力差距贡献率有所提高

八 转移支付在一定程度上促进了县级财力收敛

第二节 政策建议

一 明确县级转移支付制度的政策目标取向

二 修改并完善转移支付分配方式

三 优化县级转移支付结构

四 加强县级转移支付资金的绩效评价

五 科学界定地方合理财力差距

六 促进县域经济协调、均衡、特色发展

第三节 进一步的研究方向

一 广义财力差距的研究

二 转移支付对县级财力差距的空间效应研究

三 转移支付对财力缺口的影响研究

本章小结

附录

参考文献

后记