第一章 导论

第一节 选题背景与研究意义

第二节 基本概念的界定

一 社会救助的含义

二 社会救助的对象

三 社会救助与相关概念辨析

第三节 文献综述

一 农村贫困的成因

二 农村社会救助政策存在的问题

三 完善农村社会救助政策的基本途径

第四节 研究方法与资料说明

一 研究方法

二 资料说明

第五节 研究思路与主要新意

一 研究思路

二 主要新意

第二章 社会救助的理论基础与农村贫困现状

第一节 社会救助的理论基础

一 马克思恩格斯的社会救助观

二 列宁的社会救助观

三 中国特色的社会救助观

第二节 农村贫困现状及成因

一 农村贫困的现状

二 农村贫困的特征

三 农村贫困的成因

第三章 中国农村社会救助政策的实践与评析

第一节 农村最低生活保障制度

一 农村最低生活保障制度的发展演变

二 农村最低生活保障制度的重要意义

三 农村最低生活保障制度存在的主要问题及反思

第二节 农村扶贫开发政策

一 农村扶贫开发政策的历史发展

二 农村扶贫开发政策的运行方式

三 农村扶贫开发政策评析

第三节 农村五保供养制度

一 农村五保供养制度的发展与实施

二 农村五保供养制度评析

第四节 新型农村合作医疗制度

一 新型农村合作医疗制度的创建与实施

二 新型农村合作医疗制度评析

第五节 教育救助制度

一 教育救助制度的建立与发展

二 教育救助制度评析

第四章 农村社会救助的非政府组织介入

第一节 非政府组织介入社会救助的优势与模式

一 非政府组织介入社会救助的优势

二 非政府组织介入农村社会救助的模式

第二节 非政府组织介入农村社会救助的问题分析

一 非政府组织介入农村社会救助存在的问题

二 非政府组织介入农村社会救助存在问题的原因分析

第三节 非政府组织有效介入农村社会救助的构想

一 树立正确的NGO理念和价值观

二 理顺NGO与政府的关系

三 推进相关的法律法规体系建设

四 建立NGO救助应对机制

五 加强NGO的自身能力建设

第五章 完善我国农村社会救助面临的境况与对策

第一节 农村社会救助政策发展的有利因素

一 农村社会救助的经济基础

二 农村社会救助的政治基础

三 农村社会救助的支撑条件

四 农村社会救助的实践经验

第二节 完善我国农村社会救助面临的困境

一 农村社会救助面临的外部困境

二 农村社会救助面临的内部困境

第三节 完善我国农村社会救助的对策

一 农村社会救助的目标要求和基本原则

二 完善我国农村社会救助的对策建议

三 完善我国农村社会救助的几点反思

结论

附录一

附录二

参考文献