（一）概说

1．什么叫行政处罚？

2．行政处罚的目的是什么？

3．行政处罚具有哪些功能？

4．如何认识行政处罚的必要性？

5．怎样认识行政处罚的局限性？

6．如何摆正行政处罚在法律制裁体系中的地位？

7．行政处罚与行政制裁是何关系？

8．什么是非处罚性行政制裁？

9．行政处罚与行政法律责任有何区别？

10．行政处罚与执行罚有何区别？

11．行政处罚与罚则有何区别？

12．行政处罚与行政强制措施有何区别？

13．行政处罚与刑罚有哪些共同点和区别？

14．行政处罚与行政处分有何共同点和区别？

15．行政处罚与民事责任有哪些共同点和区别？

16．这些制裁方式是否行政处罚？

17．什么叫行政处罚法？

18．怎样把握我国制定行政处罚法的背景？

19．为什么要制定行政处罚法？

20．如何理解制定行政处罚法的必要性？

21．怎样理解我国宪法是制定我国行政处罚法的根据？

22．我国制定行政处罚法的目的是什么？

23．我国行政处罚法的立法宗旨是什么？

24．怎样认识行政处罚法的性质？

25．行政处罚法的调整对象是什么？

26．行政处罚法的基本内容包括哪些？

27．行政处罚法与其他行政处罚规范之间的关系是什么？

28．什么叫行政处罚原则？

29．如何理解处罚法定原则？

30．如何理解和贯彻公正原则？

31．如何理解和贯彻公开原则？

32．如何坚持处罚与教育相结合原则？

33．如何理解监督制约原则？

（二）授权规范效力的判断

34．适用法律规范应注意哪些问题？

35．什么叫行政处罚设定？

36．设定行政处罚必须具备哪些条件？

37．有管理权是否就必然拥有处罚设定权？

38．设定行政处罚的主体有哪些？

39．为什么全国人大及其常委会可以设定任何一种行政处罚？

40．法律可以设定哪些处罚？

41．为什么限制人身自由的行政处罚只能由法律设定？

42．行政法规可以设定哪些处罚？

43．行政法规能否超出法律规定的范围规定行政处罚？

44．法律没有规定给予处罚的行为，行政法规能否增设处罚条款？

45．地方性法规可以设定哪些行政处罚？

46．为什么地方性法规不得超越法律或行政法规的范围规定行政处罚？

47．部门规章可以设定哪些行政处罚？

48．国务院直属机构是否有权在其制定的规范性文件中设定行政处罚？

49．地方政府规章可以设定哪些行政处罚？

50．政党的文件能否设定行政处罚？

51．民族自治的地方人民代表大会依照当地的民族的政治、经济和文化的特点制定的自治条例和单行条例中能否设定行政处罚？

52．行政机关的决定、命令、通知能否设定行政处罚？

53．军事机关、审判机关、检察机关的文件能否设定行政处罚？

54．社会团体的内部文件或章程能否设定行政处罚？

55．什么叫行政冲突规范？

56．不同效力等级的法律规范发生冲突应如何选择适用？

57．新旧法律规范发生冲突应如何选择适用？

58．特别法与普通法发生冲突应如何选择适用？

59．不同区域间的规范发生冲突应如何选择适用？

60．同级规范发生冲突应如何选择适用？

（三）应受行政处罚行为的认定

61．如何把握应受行政处罚行为的构成要件？

62．认定行政违法行为应注意哪些问题？

63．行政处罚能否适用类推？

64．如何从理论上界定行政违法和刑事违法？

65．什么叫行政违法的主观要件？

66．什么叫过错？

67．行政处罚适用是否需要被处罚人有主观过错？

68．为什么说过错是行政处罚的必要条件？

69．如何认定过错？

70．什么叫行政违法的客观要件？

71．相对人违法具有哪些种类和内容？

72．什么叫共同违法行为？

73．什么叫行为违法性的免除？

74．哪些行为属于排除行政违法性的行为？

75．正当防卫行为是否具有违法性？

76．紧急避险行为是否具有违法性？

77．因行政机关或者行政机关工作人员的责任而实施的行为是否可以免罚？

78．精神病人实施义务违反行为是否可以免责？

79．免除违法性的行为与免除处罚有何区别？

（四）处罚权与管辖权的确定

80．什么叫行政处罚权？

81．什么叫行政处罚的主管？

82．取得行政处罚主体资格必须具备哪些条件？

83．何谓行政机关？取得行政机关的资格须具备哪些条件？

84．拥有行政管理权的机关是否当然拥有行政处罚权？

85．怎样理解“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施”？

86．行政处罚的主体包括哪些类型？

87．行政机关取得处罚主体资格必须具备哪些条件？

88．哪些行政机关不享有行政处罚权？

89．处罚权相对集中必须具备哪些条件？

90．行政处罚权相对集中以后，原有的行政管理机关还能否行使行政处罚权？

91．什么是授权？

92．为何要建立行政处罚的授权制度？

93．建立处罚权的特授与委托制度有何优点？

94．授权处罚须具备哪些条件？

95．授权处罚应注意哪些问题？

96．为什么被授权的组织必须是一个公务法人？

97．为什么被授权组织必须是具有管理公共事务职能的组织？

98．法律、法规授权的处罚组织具有何种法律地位？

99．如何确定行政委托的性质？

100．行政处罚权能否委托？

101．为什么建立行政处罚委托制度？

102．委托处罚必须具备哪些条件？

103．委托行政处罚权应注意哪些问题？

104．委托行政处罚权应遵循哪些规则？

105．受托组织必须具备哪些条件？

106．专业性较强的处罚权能否委托？

107．委托为什么必须以书面方式进行？

108．行政处罚委托书应载明哪些事项？

109．行政处罚权委托法定组织行使后，委托机关应履行哪些职责？

110．受托组织必须遵循哪些规则？

111．为什么受委托行使处罚权的组织不得再委托？

112．什么叫处罚管辖权？

113．什么叫职能管辖？

114．如何正确确定职能管辖？

115．综合执法机构与原行政机关的职权分工如何？

116．什么叫地域管辖？

117．什么叫一般地域管辖？

118．一般地域管辖为什么要以行为地为根据来确定？

119．如何理解违法行为发生地？

120．以行为地确定一般地域管辖，是否排除在某些情况下以行为人住所地来确定管辖？

121．行政处罚中为何不需要以不动产所在地来确定管辖？

122．在违法行为地难于查明的情况下，如何确定管辖机关？

123．什么叫级别管辖？

124．我国法律、行政法规规定行政处罚的级别管辖通常考虑哪些因素？

125．我国现行法律对行政处罚的级别管辖是如何规定的？

126．处罚中的级别管辖是否受处罚的批准的影响？

127．为何将一般级别管辖限定为县级以上地方人民政府的行政机关？

128．如何理解第二十条中的法律、行政法规另有规定的除外？

129．什么叫管辖权的转移？

130．行政处罚管辖权转移具有哪些特点？

131．什么叫移送管辖？

132．什么叫指定管辖？

133．行使指定管辖权的机关有哪些？

134．指定管辖应以何种方式进行？

135．上级机关在什么情况下可以指定下一级机关行使管辖权？

136．什么叫共同管辖？

137．在共同管辖情况下，应根据什么原则来解决管辖争议？

138．如何确定共同的上一级行政机关？

139．在多个有管辖权的机关或者组织之间，如何了解谁先查处？

140．什么叫交叉管辖？

141．如何解决交叉管辖的问题？

（五）行政处罚案件的确立

142．什么叫立案？

143．如何把握立案条件？

144．立案应办理哪些手续？

145．立案应注意哪些问题？

146．立案材料的来源有哪些？

147．接受立案材料应注意哪些问题？

148．怎样对立案材料进行审查？

149．立案包括哪些步骤？

150．立案应当遵循哪些程序？

151．在哪些情况下不应立案？

152．如何作出立案决定？

（六）被处罚人权益的尊重与保障

153．如何理解行政处罚程序法律化？

154．行政处罚程序有哪些共同特点？

155．行政处罚程序由哪些程序内容构成？

156．如何理解被处罚人权利保障原则？

157．什么叫实体性权利？

158．什么叫程序性权利？

159．什么叫实体性义务？

160．什么叫程序性义务？

161．受行政处罚责任追究的人享有哪些权利？

162．什么叫不告知不处罚原则？

163．如何保障当事人的知情权？

164．什么叫没有陈述和申辩不处罚原则？

165．如何保障当事人的陈述权和申辩权？

166．什么叫没有救济不处罚原则？

（七）当场处罚的实施

167．什么叫当场处罚？

168．为什么要设定简易行政处罚程序？

169．当场处罚有哪些特点？

170．单行法律、法规和规章对当场处罚程序是如何规定的？

171．当场处罚应遵循哪些原则？

172．适用简易程序必须具备哪些条件？

173．在实施行政处罚时，个体户是按公民对待还是按组织对待？

174．当场处罚程序应包括哪些步骤？

175．适用简易程序是否有必要进行调查取证？

176．行政处罚法为何规定行政处罚决定必须报所属机关备案？

177．当事人对当场处罚不服，应采取何种救济方法？

（八）调查手段与措施的采用

178．什么叫调查取证？

179．行政违法案件调查取证的目的是什么？

180．行政违法案件的调查取证与刑事诉讼中的侦查有哪些不同？

181．哪些机关和组织有权进行行政违法案件的调查取证？

182．调查取证应在多少时间内完成？

183．调查取证应遵循哪些原则？

184．行政违法案件调查包括哪些内容？

185．调查收集证据可采取哪些方法？

186．调查收集证据应注意哪些问题？

187．什么叫勘验物证或者场所？

188．如何提取有关证据？

189．采取强制传唤措施应注意哪些问题？

190．什么叫讯问相对人？

191．讯问相对人应注意哪些问题？

192．什么叫询问证人？

193．询问证人应注意哪些问题？

194．什么叫现场检查？

195．行政执法人员如何表明执法身份？

196．采取检查措施必须具备哪些条件？

197．如何理解行政处罚法第三十六条规定的“必要时”？

198．实施检查措施应遵循什么程序？

199．如何进行现场勘验？

200．进行勘验应注意哪些问题？

201．如何抽样取证？

202．保存书证有哪些方法？

203．怎样提取和收集物证？

204．如何进行证据登记保存？

205．进行物证检验应注意什么问题？

206．实施扣押应注意哪些问题？

207．实施扣押应遵循哪些程序？

208．采取证据保全措施应具备哪些条件？

209．采取查封措施应遵循什么程序？

210．扣留一般适用于哪些人员？

211．如何进行人身检查？

212．什么叫鉴定？

213．进行鉴定应注意哪些问题？

214．采取担保措施应注意哪些问题？

215．采取暂停支付措施应注意哪些问题？

216．采取冻结措施应遵循什么程序？

217．什么叫行政协助？

（九）听证的举行

218．什么叫听证？

219．如何认识确立听证程序的必要性？

220．如何把握听证制度的基本内容？

221．听证程序具有哪些作用？

222．听证程序的基本原则有哪些？

223．听证制度与行政复议的关系如何？

224．什么叫听证会？

225．什么是听证会的当事人？

226．听证会的其他参加人包括哪些人？

227．听证会主持人应具备哪些条件？

228．听证程序的主持人的法律地位如何？

229．听证会主持人具有哪些职权与职责？

230．在哪些情况下必须举行听证？

231．限制人身自由的行政处罚是很重的处罚，为什么不能进行听证？

232．举行听证应注意哪些问题？

233．如何进行听证的准备？

234．听证应按哪些步骤进行？

235．当事人不申请听证或不出席听证会应如何处理？

236．如何制作听证笔录？

（十）证据的审查与判断

237．什么是证据？

238．什么是定案证据？

239．什么叫书证？

240．什么叫物证？

241．什么叫视听资料？

242．什么叫证人证言？

243．什么叫当事人陈述？

244．什么叫鉴定结论？

245．什么是勘验笔录、现场笔录？

246．什么叫原始证据和派生证据？

247．什么叫直接证据和间接证据？

248．什么叫主要证据和次要证据？

249．什么叫本证与反证？

250．行政处罚证据与行政诉讼证据有何区别？

251．如何理解行政处罚证据的时效性？

252．审查判断证据应遵循哪些基本原则？

253．如何审查判断证据真实性？

254．如何审查判断证据合法性？

255．如何对书证进行审查？

256．如何对物证进行审查？

257．如何审查视听资料？

258．执法人员能否作为证人？

259．如何审查证人证言？

260．如何审查当事人陈述？

261．如何审查鉴定结论？

262．如何审查勘验笔录、现场笔录？

263．如何运用证据？

（十一）处罚对象与责任主体的确定

264．什么叫行政违法的主体？

265．相对人违法与行政主体违法具有哪些区别？

266．什么叫行政处罚的对象？

267．如何把握行政处罚适用的对象？

268．行政处罚适用的对象是否包括行为和财物？

269．违法者的个人状况与行政处罚有何关系？

270．什么叫责任自负原则？

271．什么叫禁止牵连的原则？

272．行政处罚能否株连他人？

273．对精神病人能否适用行政处罚？

274．行政处罚法对责任年龄有何规定？

275．对违法的未成年人是否决定处罚或如何适用处罚？

276．如何把握对未成年人适用行政处罚的原则？

277．未成年人的行政违法行为主要有哪些？

278．能否对未成年人的监护人施以行政处罚？

279．应如何确定监护人的责任？

280．为何法人或其他组织也能成为被处罚的对象？

281．法人的行政违法行为有哪些特殊性？

282．法人的行为需要由具体的自然人来实施，那么自然人的哪些行为可以归结为法人的行为？

283．法人单位违法的情况下应由谁承担法律责任？

284．法人实施违法行为应如何确定处罚对象？

285．哪些情况下应处罚法人，哪些情况下应处罚法人和工作人员？

286．哪些行政处罚形式可适用于法人？

287．如何对法人适用处罚？

288．对法人违法能否适用“两罚”处罚？

289．既处罚法人，又处罚法人成员，是否重复处罚？

290．对法人违法适用“两罚”处罚时应注意哪些问题？

291．外国人、无国籍人和外国组织能否成为处罚对象？

292．外国人、外国组织行政违法通常有哪些表现？

293．对外国人、外国组织适用行政处罚时，应遵循哪些基本原则？

294．对普通外国人、无国籍人和外国组织的处罚如何适用？

295．如何对特殊身份的外国人或特殊性质的外国组织适用处罚？

（十二）制裁方式与处罚种类的选择

296．如何纠正“以罚代刑”问题？

297．我国现行立法是如何界定行政违法与刑事违法的？

298．在实务中，如何划分刑事不法与行政不法？

299．如何在执法上处理行政处罚与刑事制裁的关系？

300．违法行为构成犯罪，行政机关应当如何处理？

301．行政处罚与刑罚能否合并适用？

302．行政处罚与刑罚合并适用应遵守哪些规则？

303．进行刑罚与行政处罚的双重处罚时，应注意哪些问题？

304．对违法者追究刑事责任之后，还可以科处哪些制裁？

305．行政处罚与刑罚折抵通常在哪些情况下发生？

306．行政处罚中的没收与刑罚中的没收能否独立使用？

307．没收财产刑与没收财产罚能否重复适用？

308．对行政机关已先行依行政法规定作出罚款处罚的行政犯罪人，人民法院可否判处罚金？

309．处以罚金后能否再由行政机关处以罚款？

310．如何确定罚金的数额并与罚款数额相协调？

311．对没有判处罚金的犯罪人可否依法处以罚款？

312．在判处刑罚后，原来已经生效的行政处罚应如何处理？

313．行政机关是否负有移送案件的义务？

314．行政机关对于构成犯罪的案件不移送给司法机关应如何处理？

315．免刑后还能否施于行政处罚？

316．在责任性质不明确的情况下，是适用行政处罚还是行政处分？

317．行政处罚与行政处分能否并处？

318．如何区分行为罚与民事责任方式？

319．行政违法行为与民事违法行为竞合，如何追究行政处罚责任与民事责任？

320．在违法者应承担行政、民事两种法律责任时，是由作出处罚机关在作出处罚的同时责令违法者承担民事责任，还是由人民法院判决违法者承担民事责任？

321．行政违法行为与犯罪、民事违法相竞合，如何追究相关的法律责任？

322．为什么行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为？

323．划分处罚种类有何意义？

324．如何从理论上划分行政处罚的种类？

325．按照行政管理的内容和范围进行划分行政处罚有哪些种类？

326．按照科处管理相对人惩戒性义务的性质划分行政处罚有哪些种类？

327．按照行政处罚指向管理相对人权利的内容或性质划分行政处罚有哪些种类？

328．在行政处罚实施过程中实际执行较多的处罚有哪些？

329．什么叫申诫罚？

330．如何把握申诫罚的适用条件？

331．警告与批评教育的区别是什么？

332．通报批评与警告有何区别？

333．如何把握警告的适用条件？

334．什么叫声誉罚？

335．为什么要控制通报批评的适用？

336．什么叫经济制裁？

337．对行政机关工作人员的经济处罚属何性质？

338．适用财产罚应遵循什么原则？

339．财产罚可适用于哪些情况？

340．适用财产罚应注意哪些问题？

341．罚款具有哪些特点？

342．罚款与罚金有何区别？

343．行政机关能否科处罚金？

344．行政罚款与司法罚款有何区别？

345．如何正确把握罚款的幅度？

346．罚款能否针对被处罚人的非法收入？

347．没收非法财物与没收财产刑有何区别？

348．如何确定没收财物的对象？

349．从事违法活动使用的工具是否属于非法财物？

350．什么叫人身自由罚？

351．我国目前有哪些法律规定了人身自由罚？

352．行政拘留与刑事拘留有何区别？

353．行政拘留与拘役有何区别？

354．如何把握人身自由罚的适用条件？

355．行政拘留可适用于哪些人？

356．劳动教养是否属于行政处罚？

357．适用行为罚应注意哪些问题？

358．如何把握停产停业的适用条件？

359．什么叫吊销、暂扣许可证和执照？

360．吊销与暂扣有何区别？

361．如何把握吊销、暂扣许可证和执照的适用范围？

362．责令停产停业与吊销证照有何区别？

363．责令停产停业与关闭有何区别？

364．如何把握吊扣许可证和营业执照的适用条件？

365．如何辨认“责令”性制裁的性质？

366．行政处罚法为何没有将责令改正作为一种处罚方式加以规定？

367．行政处罚法为何不确认劳务罚？

368．什么叫行政处罚种类的并科？

369．我国现行立法对行政处罚种类并科是如何规定的？

370．如何决定处罚种类的并科？

371．什么叫行政处罚种类的易科？

372．如何从立法上完善易科制度？

（十三）处罚内容的具体裁量

373．如何把握适用行政处罚的要件？

374．什么叫行政处罚适用？

375．什么叫行政处罚的时效？

376．行政处罚法对追究时效是如何规定的？

377．为什么行政处罚不适用调解？

378．如何理解处罚与违法行为相适应原则？

379．如何才能做到过罚相适应？

380．“一事不再罚”是否适用行政处罚的一个原则？

381．适用行政处罚能否适用从重处原则？

382．为什么在行政处罚法中没有笼统地确定“一事不再罚”原则？

383．哪些情形不适用所谓“一事不再罚”规则？

384．如何适用一行为处罚规则？

385．什么叫规范竞合？

386．法条竞合具有哪些表现形式？

387．竞合违法行为具有哪些特征？

388．对竞合违法行为只由一个机关处罚时如何适用处罚？

389．一个行为同时违反了行政法律规范及其他法律规范时，由各有权机关依据各自的法律规定进行分别处罚，是否属于重复处罚？

390．行为违反两个以上法律规范，由一个行政机关实施处罚时，应如何适用法律？

391．对竞合违法行为由多个机关处罚时，如何适用处罚？

392．行政处罚中的转罚和加罚是否属于重复处罚？

393．行政处罚中的“并处”行为是否属于重复处罚？

394．对行政违法中的屡犯多次处罚是否属于重复处罚？

395．行政处罚中的换罚或改罚是否属于重复处罚？

396．什么叫消除危害性原则？

397．对继续违法行为应如何处罚？

398．对持续行为如何给予处罚？

399．对牵连行为如何给予处罚？

400．对连续行为如何给予处罚？

401．对可吸收行为如何进行处罚？

402．对共同违法行为如何予以行政处罚？

403．什么叫合并处罚？

404．什么叫分别处罚？

405．适用分别处罚方法应注意哪些问题？

406．合并处罚与“分别处罚，合并执行”是否同一概念？

407．在哪些情况下行政机关拥有自由裁量处罚权？

408．滥施行政处罚和违法、不当行使行政处罚权的原因有哪些？

409．什么叫决定处罚的情节？

410．如何理解“应当”处罚与“可以”处罚？

411．如何理解从轻处罚？

412．我国法律、法规和规章规定哪些情况下应从轻处罚？

413．如何理解减轻处罚？

414．如何把握从轻或减轻处罚的法定条件？

415．免予处罚应具备哪些法定条件？

416．什么叫不予处罚？

417．为什么说行政处罚并非越重越好？

418．什么叫从重处罚情节？

419．在哪些情况下应当从重处罚？

420．适用行政处罚能否加重处罚？

（十四）处罚决定的作出与送达

421．什么叫调查终结？

422．对相对人必须承担责任的案件，应具备哪些条件才叫调查终结？

423．调查报告应包括哪些内容？

424．行政违法案件处理意见书主要包括哪些内容？

425．行政处罚机关的执法人员如何审理行政处罚案件？

426．如何对行政处罚案件进行评议？

427．实施行政处罚，如何履行报批程序？

428．如何把握作出处罚决定的期限？

429．适用一般程序应由谁作出处罚决定？

430．行政机关就行政处罚案件可以做出哪些决定？

431．对当事人确有应受行政处罚的违法行为的，应如何根据具体情况，行使好自由裁量权？

432．当事人的行为已构成犯罪，应当如何移送司法机关？

433．作出免予处罚决定，应当注意什么问题？

434．当事人没有实施应受行政处罚的行为或依法不应当给予处罚，应如何处理？

435．撤销案件应注意哪些问题？

436．违法事实未查清的，应如何处理？

437．当事人应受行政处分，应如何处理？

438．当事人犯有妨碍执行公务有可能构成犯罪的行为，应当如何处理？

439．行政机关负责人在作出行政处罚决定中具有哪些权力？

440．听证程序与处罚决定的关系如何？

441．经过听证的行政处罚案件如何作出处罚决定？

442．行政处罚决定书应载明哪些事项？

443．行政处罚决定书应如何送达给当事人？

444．直接送达应注意哪些问题？

445．留置送达应注意哪些问题？

446．委托送达应注意哪些问题？

447．转交送达应注意哪些问题？

448．邮寄送达应注意哪些问题？

449．公告送达应注意哪些问题？

450．如何把握送达行政处罚决定的期间？

（十五）处罚决定的执行

451．如何认识行政处罚决定的效力？

452．当事人申请行政复议或提起行政诉讼，行政处罚是否停止执行？

453．对罚款处罚应采取哪些监督措施？

454．当场收缴罚款应遵循哪些程序？

455．为什么要实行罚缴分离制度？

456．如何建立行政罚款的收缴与行政罚款的决定、执行相分离的制度？

457．专门机构收缴罚款应具备哪些条件？

458．专门机构应按什么程序收缴罚款？

459．哪些情况下不宜由专门机构收缴罚款？

460．当事人应当在多少天内到指定的银行缴纳罚款？

461．在哪些情况下可以当场收缴罚款？

462．如何把握不当场收缴事后难以执行的标准？

463．当场收缴罚款程序是否限于当场处罚程序？

464．当场收缴罚款应注意哪些问题？

465．当场收缴的罚款应如何上缴国库？

466．当事人逾期不履行行政处罚决定，行政机关可以采取哪些措施？

467．当事人确有经济困难，是否可以暂缓或分期缴纳？

468．罚没财物应如何处理？

469．强制执行行政处罚必须具备哪些条件？

470．强制执行的方式分为几种？

471．行政机关依法强制执行的范围如何？

472．行政机关强制执行的程序包括哪些阶段？

473．现行法律规范对财产罚的执行是如何规定的？

474．停止拨款或贷款应如何执行？

475．没收或销毁禁止生产经营或使用的物品、票证应如何执行？

476．什么叫权利性强制执行措施？

477．吊销许可证、营业执照应如何执行？

478．责令停产停业应如何执行？

479．行政拘留应如何执行？

480．如何认识滞纳金的性质？

481．什么叫加罚？

482．对行政强制执行如何予以补救？

483．人民法院强制执行行政行为的范围如何？

484．申请法院强制执行程序包括哪些阶段？

485．法院可以对公民、法人和其他组织适用的执行措施有哪些种类？

486．对司法强制执行如何给予救济？

（十六）结案与归档

487．结案须具备哪些条件？

488．如何立卷？

489．归档应注意哪些问题？

（十七）行政处罚的救济

490．为什么要建立行政处罚救济制度？

491．行政处罚的救济程序有哪几种？

492．具备哪些条件才能申请复议？

493．对行政处罚如何实行行政监督？

494．对行政处罚不服如何提出复议申请？

495．复议案件的管辖权是如何划分的？

496．什么是行政处罚的复议程序？

497．审理行政处罚复议案件应注意哪些问题？

498．如何对行政处罚复议案件进行裁决？

499．如何制作行政处罚复议决定书？

500．行政处罚诉讼制度与行政处罚复议的关系如何？

501．行政处罚的行政诉讼程序包括哪些内容？

502．如何确定司法机关对行政处罚自由裁量权的审查范围和程序？

503．是否违反所有的法定程序都能成为撤销理由？

504．如何通过申诉和检举渠道对行政处罚实施监督？

505．什么叫行政赔偿责任？

506．行政处罚的赔偿程序包括哪些内容？

（十八）违反行政处罚法的责任追究

507．什么叫法律责任？

508．什么叫行政处分？

509．什么叫行政赔偿责任？

510．什么叫刑事责任？

511．哪些违反行政处罚法的行为应受行政处分？

512．对哪些违反行政处罚法的行为应追究刑事责任？

513．行政机关对哪些违反行政处罚法的行为应承担行政赔偿责任？

514．违反行政处罚创设和实施规定，应当承担哪些法律责任？

515．实施处罚不使用法定罚没单据应承担什么法律责任？

516．违法收缴或返还罚款或者拍卖款项应承担什么法律责任？

517．截留、私分或变相私分罚没款物应承担什么法律责任？

518．执法人员利用职务之便索取、收受他人财物或收缴罚款据为己有应承担什么法律责任？

519．使用或损毁扣押的财物应承担什么法律责任？

520．实施检查或采取执行措施造成损害，应承担什么法律责任？

521．以罚代刑应承担什么法律责任？

522．执法人员玩忽职守怠于处罚应承担什么法律责任？

附一：有关行政处罚的法律规范

1、中华人民共和国行政处罚法

2、国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知

3、林业行政执法监督办法

4、林业行政执法证件管理办法

5、林业行政处罚程序规定

6、广播电影电视行政处罚程序暂行规定

7、关于农业系统贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知

8、关于渔业系统贯彻《中华人民共和国行政处罚法》实施意见的通知

9、国家技术监督局关于贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的意见

10、技术监督行政处罚委托实施办法

11、国家技术监督局关于修改《技术监督行政案件办理程序的规定》的决定

12、技术监督行政案件办理程序的规定

13、国家技术监督局关于修改《技术监督行政案件现场处罚规定》的决定

14、技术监督行政案件现场处罚规定

15、技术监督行政案件审理工作规则

16、技术监督行政案件听证工作规则

17、劳动行政处罚若干规定

18、劳动行政处罚听证程序规定

19、中华人民共和国海关行政处罚听证暂行办法

20、著作权行政处罚实施办法

21、北京市规章设定罚款限额规定

22、北京市实施行政处罚程序若干规定

23、北京市行政处罚听证程序实施办法

附二：有关行政处罚的法律文书格式

1、行政执法及行政处罚委托书

2、行政案件立案呈批表

3、行政处罚当场处罚笔录

4、行政处罚当场处罚决定书

5、行政处罚登记表

6、行政处罚登记保存通知单

7、行政处罚询问笔录

8、行政处罚勘验、检查笔录

9、行政案件调查笔录

10、证据登记保存单（第一联）

11、证据登记保存单（第二联）

12、当事人回执通知

13、行政案件听证通知书

14、行政处罚听证笔录

15、行政处罚意见书

16、行政处罚决定书

17、行政处罚送达回证

18、行政处罚实物收据

19、扣留通知单

20、行政案件文书送达回证存根

21、行政案件文书送达回证

22、行政处罚强制执行申请书

23、行政案件结案报告