第一卷 法律通论

第一章 一切法与物之关系

第二章 形气自然之法

第三章 人为之法典

第二卷 论治制之形质

第一章 立国三制

第二章 民主形质

第三章 贤政形质

第四章 君主形质

第五章 专制形质

第三卷 治制之精神

第一章 形质精神之异

第二章 三制精神

第三章 庶建民主之精神

第四章 贤政民主之精神

第五章 道德非君主之精神

第六章 君主治制以何物承道德之乏

第七章 君主治制之精神

第八章 荣宠非专制之精神

第九章 专制君主之精神

第十章 两君主治制责下服从之异

第十一章 总论前篇

第四卷 论教育宜与治制之精神相表里

第一章 教育之制

第二章 君主治制之教育

第三章 专制君主之教育

第四章 古今教育之异效

第五章 民主治制之教育

第六章 希腊学制

第七章 若前之制度以何国家而后可用

第八章 古人以乐辅治之说

第五卷 论为国立法必与其治制之精神相得

第一章 本卷大义

第二章 何者为国家公德

第三章 何者为民主之爱国

第四章 欲民爱平等而崇俭约必遵何术而后得之

第五章 民之治制其立平等之基何如

第六章 民主治制其维俭约之风又何如

第七章 鼓舞民主精神之馀术

第八章 贤政之法典所与其精神合者何如

第九章 君主之治制其本精神以为法典者何如

第十章 君主治制其行政权之独伸

第十一章 君主治制之所长

第十二章 续申前论

第十三章 专制大意

第十四章 专制之法所与其精神合者何如

第十五章 续申前论

第十六章 威柄之递及

第十七章 贡献

第十八章 赏赐

第十九章 推言三制之效