第一章 “双作用”新定位与职能转变的三重创新

一、职能定位：改革开放新时期的政府职能转变进程

二、三重创新：从新四项职责转向新五项职责

三、事权划分：合理划分中央政府和地方政府的事权

四、具体运作：“四分开”、审批制度改革和完善公共服务

第二章 “双作用”新定位的基础：市场在资源配置中的决定性作用

一、市场经济的含义与政府作用

二、市场对资源配置起决定性作用的核心机制

三、市场作用由“基础性”提升到“决定性”的充分理由

四、“市场在资源配置中的决定性作用”的再思考

第三章 “双作用”新定位的前提：“四分开”与深化行政体制改革

一、深化行政体制改革的重要性和紧迫性

二、我国行政体制改革的现状分析

三、在“四分开”进程中深化行政体制改革

第四章 “双作用”新定位的路径：深化行政审批制度改革与强化事中事后监管

一、深化行政审批制度改革与减少微观事务的管理

二、进一步简政放权与发挥市场主体的积极性

三、加强自贸区建设的制度设计与制度创新

四、创新管理方式与提高政府的公信力执行力

第五章 “双作用”新定位的重点：完善公共服务体系与增强公共服务能力

一、职责：完善公共服务体系

二、结构：建设多元主体的公共服务体系

三、支撑：夯实公共服务体系基础和平台

参考文献

后记