上篇 安全生产综合性规定

一、综 合

中华人民共和国安全生产法（2002.6.29）① （2009.8.27修正）

国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（2010.7.19）

国家安全监管总局关于贯彻落实国务院《通知》精神强化安全生产综合监管工作的指导意见（2010.12.7）

国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（2011.11.26）

二、事故预防和处置

1．应急预案与隐患排查

中华人民共和国突发事件应对法（2007.8.30）

突发事件应急预案管理办法（2013.10.25）

生产安全事故应急预案管理办法（2009.4.1）

安全生产事故隐患排查治理暂行规定（2007.12.28）

国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知（2007.2.28）

2．事故报告和调查处理

生产安全事故报告和调查处理条例（2007.4.9）

生产安全重特大事故重大未遂伤亡事故信息处置办法（试行）（2006.7.2）

煤矿生产安全事故报告和调查处理规定（2008.12.11）

安全监管总局机关生产安全较大以上事故和较大涉险事故信息处置办法（2009.7.20）

生产安全事故信息报告和处置办法（2009.6.16）

重大事故查处挂牌督办办法（2010.9.2）

非法违法较大生产安全事故查处跟踪督办暂行办法（2011.4.19）

关于生产安全事故调查处理中有关问题的规定（2013.11.20）

国家安全监管总局关于进一步加强和改进生产安全事故信息报告和处置工作的通知（2010.2.9）

国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知（2013.11.15）

三、从业机构和人员

1．机构

矿山救护队资质认定管理规定（2005.8.23）

安全生产检测检验机构管理规定（2007.1.31）

安全评价机构管理规定（2009.7.1）（2013.8.29修订）

国家安全监管总局关于进一步规范安全评价机构监管工作的通知（2013.6.28）

国家安全监管总局办公厅关于进一步规范职业卫生技术服务机构监管工作的通知（2013.9.23）

国家安全监管总局办公厅关于尾矿库设计单位资质有关问题的复函（2012.5.8）

2．人员

煤矿安全监察员管理办法（2003.6.13）

注册安全工程师管理规定（2007.1.11）（2013.8.29修订）

建筑施工特种作业人员管理规定（2008.4.18）

特种作业人员安全技术培训考核管理规定（2010.5.24）（2013.8.29修订）

国家安全监管总局办公厅关于安全评价人员变更登记有关问题的复函（2010.2.22）

3．安全培训

生产经营单位安全培训规定（2006.1.17）（2013.8.29修订）

安全生产培训管理办法（2012.1.19）（2013.8. 29修订）

国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定（2012.11.21）

四、安全生产责任

1．行政责任

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001.4.21）

安全生产监督罚款管理暂行办法（2004.11.3）

安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定（2006.11.22）

《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定（2007.7.12）（2011.9.1修订）

安全生产违法行为行政处罚办法（2007.11.30）

安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定（2009.7.25）（2013.8.29修订）

安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）（2010.7.15）

2．党内处分

中国共产党纪律处分条例（节录）（2003.12.31）

安全生产领域违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释（2007.10.8）

3．刑事责任

中华人民共和国刑法（节录）（1997.3.14修订）（2011.2.25修正）

最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）（节录）（2008.6.25）

最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定（节录）（2006.7.26）

最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2003.5.29）

最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2007.2.28）

最高人民法院关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见（2011.12.30）

最高人民法院、最高人民检察院等关于严格依法及时办理危害生产安全刑事案件的通知（2008.6.6）

最高人民法院、最高人民检察院等关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知（2012.9.6）

典型案例 最高人民法院有关危害生产安全犯罪典型案例

五、相关规定

安全生产许可证条例（2004.1.13）（2013.7.18修订）

安全生产行业标准管理规定（2004.11.1）

安全生产标准制修订工作细则（2006.10.20）

安全生产行政复议规定（2007.10.8）

安全生产监管档案管理规定（2007.6.4）

生产安全事故档案管理办法（2008.11.17）

国家安全生产监督管理总局信访事项处理办法（2009.5.11）

安全生产工作创新奖励管理暂行办法（2011.5.26）

安全生产非法违法行为查处办法（2011.10.14）

安全生产举报奖励办法（2012.5.2）

安全生产监管监察部门信息公开办法（2012.9.21）

转变作风开展安全生产暗查抽查工作制度（2013.10.30）

国家安全监管总局关于加强安全生产社会监督和舆论监督的指导意见（2010.11.17）

国家安全监管总局、国务院国资委关于进一步加强中央企业安全生产分级属地监管的指导意见（2011.5.17）

国家安全监管总局关于进一步深化安全生产行政执法工作的意见（2012.12.31）

国家安全监管总局关于保护生产安全事故和事故隐患举报人的意见（2013.6.8）

下篇 各行业各领域安全生产规定

一、煤矿安全

1．法律法规

中华人民共和国煤炭法（1996.8.29）（2013.6.29修正）

中华人民共和国矿山安全法（1992.11.7）（2009.8.27修正）

中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996.10.30）

中华人民共和国矿产资源法（1986.3.19）（2009.8.27修正）

中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994.3.26）

国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定（2005.9.3）（2013.7.18修订）

国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见（2013.10.2）

2．事故及隐患防治

煤矿安全规程（节录）（2004.11.3）（2011.1.25修订）

国有煤矿瓦斯治理规定（2005.1.6）

防治煤与瓦斯突出规定（2009.5.14）（2013.8.29修订）

煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法（2011.10.14）

煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”（2011.11.25）

国务院办公厅转发发展改革委安全监管总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知（2011.5.23）

国务院安全生产委员会办公室进一步加强煤矿瓦斯治理工作的指导意见（2008.8.11）

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤与瓦斯突出事故监测和报警工作的通知（2013.3.4）

煤矿防治水规定（2009.9.21）

煤层气地面开采安全规程（试行）（2012.2.22）（2013.8.29修订）

煤矿井下爆破作业安全规程（1996.10.21）

煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）（2005.9.26）

煤矿隐患排查和整顿关闭实施办法（试行）（2005.9.26）

3．井下紧急避险系统建设

煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定（2011.1.25）

煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）（2011.3.21）

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于煤矿井下紧急避险系统建设管理有关事项的通知（2012.1.20）

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加快推进煤矿井下紧急避险系统建设的通知（2013.2.1）

4．煤矿安全监察

煤矿安全监察条例（2000.11.7）（2013.7.18修订）

煤矿安全监察行政处罚办法（2003.7.2）

煤矿建设项目安全设施监察规定（2003.7.4）

煤矿安全监察罚款管理办法（2003.7.14）

国有煤矿瓦斯治理安全监察规定（2005.1.6）

5．相关规定

关于便携式瓦检仪及瓦斯报警矿灯使用管理规定（1995.4.26）

煤矿用爆破器材管理规定（1996.10.21）

煤矿企业安全生产许可证实施办法（2004.5.17）

煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（2010.9.7）

煤矿安全培训规定（2012.5.28）（2013.8.29修订）

煤矿班组安全建设规定（试行）（2012.6.26）

加强煤矿建设安全管理规定（2012.12.21）

煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定（2013.1.24）

国家安全生产监督管理总局等关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见（2006.6.7）

国家安全生产监督管理总局等关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见（2007.4.28）

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见（2008.4.1）

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿企业安全技术管理工作的指导意见（2011.4.15）

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤矿放顶煤开采安全管理工作的通知（2008.7.1）

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于加强煤尘防治工作的通知（2008.9.5）

国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿安全基础管理的通知（2008.12.23）

国家安全监管总局办公厅、国家煤矿安监局办公室关于进一步加强煤矿用空气压缩机安全管理的通知（2011.9.6）

国家安全监管总局办公厅关于开采煤矿深部天然焦有关安全管理问题的复函（2009.11.9）

二、非煤矿山安全

1．法律法规

中华人民共和国矿产资源法（1986.3.19）（2009.8.27修正）

中华人民共和国矿产资源法实施细则（1994.3.26）

中华人民共和国矿山安全法（1992.11.7）（2009.8.27修正）

中华人民共和国矿山安全法实施条例（1996.10.30）

2．安全设施

非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法（2004.12.28）

海洋石油建设项目生产设施设计审查与安全竣工验收实施细则（2009.10.29）

国家安全生产监督管理总局关于陆上石油天然气建设项目安全设施设计审查与竣工验收有关事项的通知（2006.7.21）

国家安全监管总局办公厅关于规范非煤矿山新建工程项目安全设施竣工验收工作的通知（2013.4.1）

3．石油天然气生产安全

海洋石油安全生产规定（2006.2.7）（2013.8.29修订）

海洋石油安全管理细则（2009.9.7）（2013.8.29修订）

国家安全监管总局办公厅关于切实加强海洋石油安全监管工作的通知（2012.4.1）

国家安全监管总局办公厅关于中央企业在浙原油储存设施安全监管法规适用问题的复函（2009.7.8）

4．石油天然气管道安全

中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010.6.25）

石油天然气管道安全监督与管理暂行规定（2000.4.24）

危险化学品输送管道安全管理规定（2012.1.17）

中华人民共和国特种设备安全法（2013.6.29）

特种设备安全监察条例（2003.3.11）（2009.1.24修订）

国家安全监管总局办公厅关于天然气液化企业和天然气输送管道有关问题的复函（2012.7.13）

5．尾矿库安全

尾矿库安全监督管理规定（2011.5.4）

国家安全监管总局关于进一步加强中小型金属非金属矿山（尾矿库）安全基础工作改善安全生产条件的指导意见（2009.3.9）

国家安全监管总局等关于进一步加强尾矿库监督管理工作的指导意见（2012.3.12）

6．小型露天采石场安全

小型露天采石场安全管理与监督检查规定（2011.5.4）

国家安全监管总局办公厅关于小型露天采石场安全距离问题的复函（2012.11.23）

7．相关规定

非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法（2009.6.8）

金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定（2010.10.13）

非煤矿山外包工程安全管理暂行办法（2013.8.23）

国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于依法做好金属非金属矿山整顿工作意见的通知（2012.11.4）

国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见（2007.10.17）

国家安全监管总局关于进一步加强金属非金属矿山防治水工作的意见（2010.5.11）

国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山提升运输系统安全管理严防坠罐跑车事故的通知（2010.5.31）

国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山选矿厂安全生产工作的通知（2012.11.5）

国家安全监管总局办公厅关于金属非金属矿山提升绞车问题的复函（2009.9.16）

三、危险化学品安全

1．危险化学品

危险化学品安全管理条例（2002.1.26）（2011.3.2修订）

危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（2011.8.5）

危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法（2011.8.5）

危险化学品输送管道安全管理规定（2012.1.17）

危险化学品建设项目安全监督管理办法（2012.1.30）

危险化学品登记管理办法（2012.7.1）

危险化学品经营许可证管理办法（2012.7.17）

危险化学品安全使用许可证实施办法（2012.11.16）

化学品物理危险性鉴定与分类管理办法（2013.7.10）

化工（危险化学品）企业保障生产安全十条规定（2013.9.18）

国家安全监管总局关于加强化工过程安全管理的指导意见（2013.7.29）

国家安全监管总局关于做好空气化工产品无人值守“现场供气”生产活动安全监督管理工作的通知（2009.2.1）

国家安全监管总局办公厅关于危险化学品经营许可有关事项的通知（2012.10.17）

国家安全监管总局、住房城乡建设部关于进一步加强危险化学品建设项目安全设计管理的通知（2013.6.20）

国家安全监管总局办公厅关于医院自制医用氧及火力发电企业脱硝项目安全监管有关事项的通知（2013.7.29）

国家安全监管总局办公厅关于大型化工装置高度危险化工装置和长输管道界定标准问题的复函（2012.4.18）

国家安全监管总局办公厅关于港区内危险化学品安全监管有关问题的复函（2012.5.2）

国家安全监管总局办公厅关于使用危险化学品单位安全监管有关问题的复函（2012.5.30）

国家安全监管总局办公厅关于危险化学品建设项目有关问题的复函（2012.5.31）

国家安全监管总局办公厅关于车用燃料生产经营许可及监管问题的复函（2012.5.31）

国家安全监管总局办公厅关于危险化学品安全监管有关问题的复函（2013.5.3）

国家安全监管总局办公厅关于化学品安全监管有关问题的复函（2013.5.22）

国家安全监管总局办公厅关于化学品安全监管有关问题的复函（2013.8.5）

国家安全监管总局办公厅关于化学实验设备生产危险化学品安全许可等有关问题的复函（2013.9.3）

国家安全监管总局办公厅关于造纸等工贸企业配套危险化学品生产储存装置安全监管有关问题的复函（2013.12.25）

2．易制毒化学品

易制毒化学品管理条例（2005.8.26）

非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法（2006.4.5）

国家安全监管总局关于进一步加强非药品类易制毒化学品监管工作的指导意见（2012.6.15）

四、烟花爆竹安全

烟花爆竹安全管理条例（2006.1.21）

民用爆炸物品安全管理条例（2006.5.10）

烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法（2012.7.1）

烟花爆竹企业保障生产安全十条规定（2013.7.17）

烟花爆竹经营许可实施办法（2013.10.16）

国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知（2010.11.8）

国家安全监管总局办公厅关于加强烟花爆竹生产机械设备使用安全管理工作的通知（2013. 3.11）

五、劳动安全与职业健康

中华人民共和国劳动法（节录）（1994.7.5）（2009.8.27修正）

中华人民共和国职业病防治法（2001.10.27）（2011.12.31修正）

中华人民共和国尘肺病防治条例（1987.12.3）

使用有毒物品作业场所劳动保护条例（2002.5.12）

劳动防护用品监督管理规定（2005.7.22）

煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）（2010.7.22）

工作场所职业卫生监督管理规定（2012.4.27）

职业病危害项目申报办法（2012.4.27）

用人单位职业健康监护监督管理办法（2012.4.27）

职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法（2012.4.27）

防暑降温措施管理办法（2012.6.29）

职业卫生档案管理规范（2013.12.31）

国家安全监管总局关于加强职业健康工作的指导意见（2011.8.5）

六、建设工程与项目安全

建设工程安全生产管理条例（2003.11.24）

建筑工程预防高处坠落事故若干规定（2003.4.17）

建筑工程预防坍塌事故若干规定（2003.4.17）

建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004.7.5）

建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见（2004.8.27）

建筑工程安全生产监督管理工作导则（2005.10.13）

建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（2007.11.5）

建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法（2010.12.14）

建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法（2012.4.27）

国家安全监管总局关于进一步加强建设项目职业卫生“三同时”工作的通知（2011.12.22）

国家安全监管总局关于公布建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）的通知（2012.5.31）

七、消防安全

中华人民共和国消防法（1998.4.29）（2008.10.28修订）

仓库防火安全管理规则（1990.4.10）

集贸市场消防安全管理办法（1994.12.25）

公共娱乐场所消防安全管理规定（1999.5.25）

机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定（2001.11.14）

建设工程消防监督管理规定（2009.4.30）（2012.7.17修订）

消防监督检查规定（2009.4.30）（2012.7.17修订）

中央社会管理综合治理委员会办公室等关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见（2012.5.21）

八、其 他

水库大坝安全管理条例（1991.3.22）（2011.1.8修订）

电力安全事故应急处置和调查处理条例（2011.7.7）

中华人民共和国船舶载运危险货物安全监督管理规定（2003.11.30）（2012.3.14修正）

港口危险货物安全管理规定（2012.12.11）

道路危险货物运输管理规定（2013.1.23）

冶金企业安全生产监督管理规定（2009.9.8）

金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂行规定（2010.12.3）

工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定（2013.5.20）

典型案例 邵仲国诉黄浦区安监局安全生产行政处罚决定案

附录：国家安全生产监督管理总局规章目录及其在本书中的位置