导言

一 概述

二 学术史

1.对美国早期联邦制起源的研究

2.对《邦联条例》和联邦宪法设计理念的研究

3.对重要建国者和重要派别的联邦制思想的研究

三 研究思路和主旨

第一章 对英帝国体制的思考：联邦制理念的发轫

一 政治辩论的缘起与进展

1.北美殖民地的建立与英国的管理

2.英国的“新殖民地政策”与政治辩论的兴起

二 殖民地对英帝国的界定

1.保守派的帝国观：单一的国家

2.温和派的帝国观：殖民地对英国的“部分依附”

3.激进派的帝国观：“独立的邦国”

三 英国政府的强硬立场与殖民地的独立

小结

第二章 邦联制理念的形成和变化

一 “合则存，分则亡”

1.殖民地时期的联盟实践

2.联盟的必要性和重要性

3.影响联盟建立的因素

二 邦联制理念的初步阐释

1.早期的联盟方案与理念

2.迪金森的联盟思想及起草委员会的修正

3.大陆会议对邦联相关问题的探讨

（1）主权问题

（2）代表制问题

（3）政府权责的划分问题

三 对《邦联条例》和大陆会议的认知

四 “邦联的真正原则”

1.邦联的性质

2.邦联组织的演变

3.邦联国会与各州的权责划分

（1）“钱袋权”

（2）强制权

（3）贸易管理权

小结

第三章 新联邦制理念的提出

一 对《邦联条例》的不同态度

二 州政府的存废问题

三 新宪法的批准程序

1.“人民”批准的程序

2.州议会批准的程序

四 联邦国会的结构

1.联邦国会的产生途径

（1）“人民”选举

（2）州议会选举

（3）“人民”选举与州议会选举的结合

2.联邦国会的代表制

（1）比例代表制

（2）各州平等代表制

（3）比例代表制与各州平等代表制的结合

五 政府权责的划分

六 争端解决机制

小结

第四章 联邦主义者与反联邦主义者的联邦制理念

一 反联邦主义者的联邦制理念

1.关于联盟形势和邦联的认识

2.对国家形式的界定

3.对拟议政府方案的抨击

二 联邦主义者的联邦制理念

1.“危急时期”与邦联的严重弊病

2.对国家形式的界定

3.为拟议政府方案的辩护

三 联邦制理念的影响因素

1.小共和国与“扩展共和国”

2.“充分而平等”的代表制与“超越人民”的代表制

3.州主权与“人民主权”

小结

第五章 联邦党与共和党的联邦制理念

一 关于联邦承担州债与建立合众国银行的辩论

1.汉密尔顿的财政政策

2.联邦承担州债

3.合众国银行

二 关于《外侨法》和《惩治煽动叛乱法》的辩论

1.联邦国会法令的出台及时人的反应

2.危险外侨驱逐权的归属

3.惩治煽动叛乱权的归属

4.州干预权原则

小结

结语

参考书目