第一编 绪论

第一章 宪法的概念

第一节 宪法的特性

一 形式上之特性

二 实质上之特性

第二节 宪法的种类

一 成文宪法与不成文宪法

二 刚性宪法与柔性宪法

三 民造宪法、协定宪法与钦定宪法

第三节 宪法观念的沿革

一 希腊罗马时代

二 欧洲中世纪时代

三 自欧洲宗教革命至美法革命时代

四 18世纪美法革命时代

五 19世纪以来之变迁

第二章 国家的概念

第一节 国家的名称

第二节 国家的要素

第三节 主权问题

第一目 主权的限制问题

一 事实上之限制

二 道理上之限制

三 法律上之无限性

第二目 主权的分割问题

第三目 主权的所在

一 法律上主权之所在

二 政治主权说

三 国民主权说

第四节 国家的起源与根据

一 神意说

二 契约说

三 强力说

四 结论

第二编 个人的基本权利与义务

第一章 个人的基本权利

第一节 消极的基本权利——个人自由

第一目 个人自由说的由来与论据

一 个人自由说的由来

二 个人自由说的论据

第二目 个人自由的范围与种类

一 个人自由的范围

二 个人自由的种类

第三目 人民平等的原则

一 人民平等的意义

二 人民平等之论据及其批评

第四目 人身自由

一 人身自由的意义

二 人身自由的保障

第五目 居住及迁徙自由

一 居住自由

二 迁徙自由

第六目 工作自由

一 工作自由的意义

二 工作自由的范围

第七目 财产自由

一 财产自由的意义

二 财产自由的范围

第八目 信教自由

一 信教自由的意义

二 信教自由的范围

第九目 意见自由

一 意见自由的意义

二 意见自由的种类

三 刊行自由

四 教授与学习自由

五 请愿权

六 书信秘密自由

第十目 集会自由

一 集会自由的意义

二 集会自由的范围

第十一目 结社自由

一 结社自由的意义

二 结社自由的范围

第十二目 个人自由与戒严

一 戒严与法国法

二 戒严与德奥诸国法律

三 戒严与英国法

四 戒严与美国宪法

五 戒严与吾国法律

第二节 积极的基本权利

第二章 人民的基本义务

第三编 公民团体

第一章 公民选举权

第一节 选举权的性质

一 选举权为国民的固有权利说

二 选举权为社会职务说

三 选举权兼具权利与职务两性说

第二节 选举团体的组成

第一目 限制选权与选权普及

一 限制选权与选权普及的区别

二 限制选权与选权普及的理论

三 女子选举权及被选举权问题

四 民国元年众议院议员选举法中之选举权资格

第二目 地域代表与职业代表

一 地域代表制与职业代表制之别

二 职业代表制之一般理论与批评

三 职业代表制的诸种形式

第三节 选举区划

一 大选举区制与单选举区制

二 大选举区制与单选举区制的理论

第四节 选民权利的范围

第一目 复数选权与选权平等

一 复数选权与选权平等的区别

二 复数选权制的批评

第二目 间接选举与直接选举

一 间接选举与直接选举的区别

二 间接选举与直接选举的理论

第三目 多数选举与比例选举

一 多数选举与比例选举之别

二 比例选举制之诸种形式

三 比例选举制的理论

第四目 强制投票

一 强制投票制的意义及其形式

二 强制投票制的理论

第五节 选举程序

第一目 秘密投票

第二目 选举舞弊与选举诉讼

一 选举舞弊

二 选举诉讼

第二章 公民直接造法权

第一节 复决权

一 复决的意义及其形式

二 复决制的理论

第二节 创制权

一 创制的意义及其形式

二 创制制的理论

第三章 公民的直接罢免权

一 直接罢免的意义及其形式

二 直接罢免制的理论

第四编 国家机关及其职权

第一章 议会

第一节 议会的性质与渊源

第一目 议会的性质

一 委托说

二 代表说

三 国家机关说

四 诸说之批评

第二目 议会制度的渊源

一 议会制度的诞生

二 英格兰议会制度的沿革

第二节 议会的组成

第一目 两院制的起源

第二目 两院制与一院制的理论

一 主张两院制者之理论

二 主张一院制者之理论

第三目 两院的组成问题

一 第一院的组成

二 第二院的组成

第三节 议会的职权

第一目 两院职权的分配

第二目 议会的立法权

第一款 立法权的意义

第二款 立法程序

一 法律案之提出

二 法律案之讨议

三 两院之协议

第三目 议会的监督权

一 质问权

二 审查权

三 受理请愿权

四 建议权

五 弹劾权

六 不信任投票权

七 设立议会委员会之权

第四目 议会的财政权

一 预算案

二 决算案

第四节 议员的特殊保障

一 议员言论的保障

二 议员人身的保障

第二章 行政机关

第一节 行政机关的组成

第一目 行政合议制

一 行政合议制的意义

二 行政合议制的理论

三 行政合议制的实例

第二目 行政元首与国务员

第一款 行政元首

一 行政元首的产生

二 行政元首的任期

三 行政元首的缺职

第二款 元首与国务员的关系

一 总统制

二 责任内阁制

第三款 国务会议

一 国务会议的组成

二 国务会议与元首

三 国务会议的职权

第四款 国务总理与国务员

第二节 行政机关的职权

第一目 行政机关与立法机关的关系

一 瑞士制

二 总统制

三 责任内阁制

四 诸制之批评

第二目 行政机关的职权

第一款 关于执行法律之权

一 公布法律权

二 颁发命令权

第二款 关于制定法律之权

一 法律提案权

二 要求复议权

第三款 任免权

一 国务员的任免

二 一般官吏的任免

第四款 海陆军权

第五款 外务权

一 使节权

二 缔约权

三 宣战权

第六款 颁给荣誉权

第七款 赦免权

一 赦免权的意义

二 关于赦免权之理论

第八款 关于议会集会开会停会闭会及解散之权

一 议会之集会开会停会及闭会

二 议会的解散

第三章 法院

第一节 法院职务的性质

第二节 法院的独立

一 法官的任用

二 法官的保障

三 法院独立之其他条件

第三节 法院司法权的范围

第一目 宪法解释权

一 何谓违宪

二 “否认”与“撤销”之别

三 法院应否有否认或撤销违宪的法律之权

第二目 行政诉讼裁判权

一 行政诉讼的意义

二 英美制与欧洲大陆制

第四章 联邦制度

第一节 联邦制的特性

第一目 联邦制与邦联制的差别

第二目 联邦制与单一制的差别

第二节 联邦制的派别

第一目 美制与坎拿大制的差别

第二目 美制与欧洲大陆制的差别

第五编 宪法的修改

第一章 宪法的修改

第一节 宪法的固定性

一 契约与法律

二 宪法修改的限制

第二节 宪法修改的程序

第一目 提案程序

一 提案权

二 原则之决定

三 草案之决定

第二目 议决程序

一 由议会议决

二 由特别制宪会议议决

三 由地方团体复决

四 由公民复决

第三目 公布程序

第二章 中国制宪问题的经过

第一节 清季之预备立宪

一 立宪运动

二 清廷之措施

第二节 辛亥革命迄国会成立

一 辛亥十月十三日《临时政府组织大纲》

二 元年三月十一日《中华民国临时约法》

三 关于制宪机关之法律

第三节 国会成立迄国会解散

一 国会之政党

二 宪法起草委员会之组织与程序

三 二年十月四日《大总统选举法》

四 《中华民国宪法草案》之完成

五 袁氏干预制宪暨国会解散

第四节 国会解散迄袁氏殂落

一 民国三年五月一日《中华民国约法》

二 民国三年十二月二十九日《修正大总统选举法》及其他

三 君宪运动之失败

第五节 国会恢复迄宣统复辟

一 《中华民国宪法草案》之续议

二 国会解散与复辟

第六节 西南护法迄国会二次恢复

一 西南国会之议宪

二 《国会组织法》及参众两院选举法之修改

三 省宪运动

第七节 国会二次恢复迄临时执政制消灭

一 民国十二年十月十日《中华民国宪法》

二 民国十四年《国民代表会议条例》与《中华民国宪法案》

第八节 国民革命迄中国统一

一 宪法问题与国民党的主张

二 《国民政府组织法》的变迁

附录

参考书籍