第一章 生态文明视野下地方政府环境保护绩效评估的研究背景及现状

第一节 生态文明视野下地方政府环境保护绩效评估的研究背景

一 环境危机的产生与发展

二 生态文明的提出

三 生态文明视野下的环境保护

第二节 国内外研究现状及发展趋势

一 国内研究现状

二 国外研究现状

三 国内外研究趋势

第二章 生态文明时代环境保护的目标

第一节 生态文明的形成与演进

一 农业文明时期人与自然的关系

二 工业文明时期人与自然的关系

三 生态文明时代人与自然的关系

第二节 环境自由——生态文明时代环境保护的基本目标

一 环境危机时代人类社会面临的现实与理论困境

二 “实质性自由”视野下的环境自由

三 环境自由的目的

四 环境自由实现的社会基础条件

第三节 环境自由的培育方式

一 构建良好社会决策基础

二 强化政府环境责任

三 增强个体理性认知能力

四 引导公众形成良好社会环境价值观念

第三章 生态文明时代地方政府环境保护责任

第一节 地方政府环境保护责任的确定

一 政府环境责任的相关理论综述

二 公众环境需求——地方政府环境责任的逻辑起点

三 环境稀缺视野下政府环境保护责任的基本范畴

第二节 委托—代理视角下地方政府环境责任的主要内容

一 委托—代理理论的主要内容

二 委托—代理理论视野下的地方政府环境保护责任

三 地方政府环境保护责任的多重委托—代理关系

第三节 地方政府环境保护责任的承担机构及主要职能

一 政府环境管理机构

二 地方政府环境行政管理职能

第四章 国内外政府环境绩效评估的模式比较与经验借鉴

第一节 政府环境绩效评估的兴起

一 政府绩效评估的兴起

二 环境绩效评估的兴起及演进

第二节 国外典型环境绩效评估及启示

一 经济合作与发展组织（OECD）绩效评估

二 大湄公河次区域环境绩效评估

三 环境绩效指数（EPI）

四 美国环境生态绩效审计

第三节 我国环境绩效评估及经验借鉴

一 总体状况

二 我国环境指标纳入地方政府绩效评估体系的实践

三 环保部门内部对环境绩效执法的绩效考核

四 启示与借鉴

第五章 环境绩效评估的主体建构

第一节 政府绩效评估主体研究概述

一 政府绩效评估主体的概念及特点

二 政府绩效评估主体构成类型

三 我国政府绩效评估主体的构成

四 美国政府绩效评估主体构成及其借鉴

第二节 基于政协主导的地方政府环境保护绩效评估主体多元化构建

一 环境绩效评估中各类评估主体利弊分析

二 环境保护绩效评估主体多元化的必然性

三 环境保护绩效评估主体多元化理论基础

四 政协主导型多元评估主体的构建

第六章 地方政府环境保护绩效评价指标模型框架及权重赋值方法

第一节 指标、环境绩效指标及其建立原则

一 环境绩效指标内涵及发展历程

二 环境指标的选取原则

第二节 环境绩效指标设计的概念框架模型

一 主题框架

二 欧洲环境署（EEA）提出的1OOI框架

三 因果链框架（causal-chain framework）模型

四 驱动力—压力—状态—影响—响应（DPSIR）模型

五 表征自然资源消耗的指标模型

六 标杆管理框架模型

七 数据包络分析模型

第三节 生态文明时代政府环境保护绩效模型框架

一 生态文明视角下我国地方政府绩效评估重心的转移

二 生态文明视角下我国地方政府环境保护绩效评估的价值取向

三 生态文明视角下我国地方政府绩效评估体系的总体模型框架

第四节 环境保护绩效指标权重赋值方法

一 绩效评估指标权重赋值的重要性

二 绩效指标权重确定的基本方法

三 环境保护绩效指标权重赋值应遵守的基本原则

四 环境绩效评估四大系统权重赋值

第七章 生态文明视野下地方政府环境绩效指标体系及评估方法研究

第一节 几种典型的环境绩效评估指标

一 环境绩效指数（EPI）指标、指数体系

二 新千年指标体系中的环境保护类指标

三 日本环境政策优先指数

四 新西兰可持续发展指标体系中的环境指标

五 我国环境绩效指标体系

六 云南省环境绩效评估指标体系

七 厦门市基于生态文明的环境绩效指标体系

第二节 地方政府环境保护状态系统指标体系及评估方法研究

一 地方政府环境保护状态系统指标体系的模型选择

二 地方政府环境保护状态系统指标体系的确定

三 评估方法

四 权重设置方法

第三节 地方政府环境保护制度建设系统指标体系及评估方法研究

一 模型选择：360度绩效评估法

二 环境保护制度建设系统指标体系

三 环境保护制度建设系统权重设置方法

第四节 地方政府环境保护公众满意度系统指标体系及评估方法研究

一 模型选择：满意度模型

二 环境保护公众满意度系统指标体系

三 环境保护公众满意度系统权重设置方法

第五节 地方政府公众环境保护意识培养系统指标体系及评估方法研究

一 模型选择：平衡计分卡模型

二 环境保护意识培养系统指标体系

三 环境保护意识培养系统权重设置方法

第八章 地方政府环境保护绩效评价过程控制

第一节 地方政府环境保护绩效实施计划

一 地方政府环境保护绩效计划的构成要素

二 环境保护绩效计划的制订流程

第二节 地方政府环境保护绩效沟通

一 环境保护绩效沟通的内涵

二 环境保护绩效沟通的重要意义

三 环境保护绩效沟通的形式

四 地方政府环境保护绩效沟通的障碍

五 绩效沟通障碍的解决方法

第三节 环境保护绩效评价主体培训

一 对评估主体进行培训的意义

二 政府绩效评估主体存在的主要问题

三 评估主体培训的主要内容

第九章 地方政府环境保护绩效评价结果应用机制研究

第一节 环境保护绩效评估结果应用存在问题及解决对策

一 地方政府环境保护绩效结果应用的意义

二 地方政府环境保护绩效评估结果应用中存在的问题

三 提高环境保护绩效评估结果应用的途径

第二节 地方政府环境保护绩效改进

一 绩效改进的指导思想

二 绩效诊断与分析

三 选择绩效改进工具

四 制定绩效改进方案的原则和步骤

第十章 地方政府环境保护绩效评估的保障机制研究

第一节 环境保护绩效法制化

一 国外政府绩效立法实践及启示

二 地方政府环境保护绩效评估法制化的意义

三 地方政府环境保护立法的缺陷

四 地方政府环境保护绩效立法的构建

第二节 环境保护绩效评估公众参与机制研究

一 公众参与政府环境保护绩效评估的障碍分析

二 克服公众参与地方政府环境保护绩效评估障碍的途径

第三节 环境数据统计完善机制研究

一 我国环境统计的发展历程

二 生态文明时代环境统计存在的问题

三 生态文明时代环境统计完善机制

参考文献

后记