第1章 PPP模式的概念与结构

1.1 PPP模式的概念

1.2 PPP模式的本质及特征

1.3 PPP的应用目标与作用

1.4 PPP的应用原则和注意事项

1.5 PPP模式的应用优势

1.6 PPP的几种模式

1.7 PPP模式的选择

1.8 PPP基础设施典型示例及解析

1.8.1示例1：某运动中心项目

1.8.2示例2：英国新港市南环公路项目

1.8.3示例3：某市A区医院

1.9小结

第2章 PPP模式在世界范围内的应用

2.1概述

2.2 PPP模式在全球基础设施建设领域的总体发展简况

2.3我国PPP模式应用概况

2.4中外基础设施发展趋势

2.5我国PPP模式应用前景展望和问题

2.6“一带一路”PPP市场前瞻

2.6.1“一带一路”市场背景

2.6.2基础设施建设需求

2.6.3沿线国家示例分析

2.7共建“一带一路”：理念、实践与中国的贡献

2.7.1前言

2.7.2时代呼唤：从理念到蓝图

2.7.3合作框架：从方案到实践

2.7.4合作领域：从经济到人文

2.7.5合作机制：从官方到民间

2.7.6愿景展望：从现实到未来

2.7.7结束语

2.8国内外施工企业PPP模式项目操作案例与步骤

2.8.1民营施工企业的PPP操作模式：龙元建设（基金管理制度）

2.8.2央企PPP项目操作范式

2.8.3国际承包商的PPP策略

2.9小结

第3章 PPP模式运作流程

3.1流程简论

3.2行业分析

3.3项目识别

3.3.1项目发起

3.3.2项目筛选

3.3.3物有所值评价

3.3.4财政承受能力论证

3.4项目准备

3.4.1组织实施机构

3.4.2尽职调查

3.4.3实施方案编制

3.5项目采购

3.5.1资格预审

3.5.2采购文件编制

3.5.3响应文件评审

3.5.4谈判与合同签署

3.6项目执行

3.6.1项目公司设立

3.6.2融资管理

3.6.3绩效监测与支付

3.6.4中期评估

3.7项目移交

3.7.1移交准备

3.7.2项目测试

3.7.3资产交割

3.8项目绩效评价

3.8.1 PPP项目绩效评价的内涵

3.8.2 PPP项目绩效评价时点

3.8.3 PPP项目绩效评价体系设计

3.9项目评估示例

3.9.1示例1：X市地铁甲号线PPP项目经济性评价

3.9.2示例2：某医药特色小镇PPP项目

第4章 公共部门比较值的建立与应用

4.1应用观

4.2公共部门比较值的概念及体系

4.2.1公共部门比较值的定义及相关假设

4.2.2公共部门比较值的组成

4.2.3公共部门比较值体系的构建

4.3初始PSC

4.3.1初始PSC的组成

4.3.2一般假设

4.3.3初始PSC的计算步骤

4.4竞争性中立调整

4.4.1竞争性中立调整项目

4.4.2竞争性中立调整值的计算步骤

4.5风险调整

4.5.1风险分类

4.5.2风险量化

4.6我国公共部门比较值的建立与应用

4.6.1应用环境

4.6.2建立时点

4.6.3专家参与

4.6.4 PSC的公布与公众参与

4.6.5基于我国国情的PSC构成要素

4.6.6我国PSC计算中应注意的几点

4.7 PSC要点汇总

4.7.1定义及特点

4.7.2定性评估法

4.7.3定量评估法

第5章 物有所值（VFM）评价

5.1物有所值基础知识

5.1.1概念

5.1.2含义

5.1.3特征

5.2基于VFM的PPP项目绩效评价

5.2.1 VFM和绩效评价

5.2.2 VFM的内涵

5.3 VFM在PPP项目中的应用

5.3.1常用的VFM评价方法

5.3.2 VFM评价方法在国外PPP实践中的应用

5.3.3适合我国的VFM评价方法

5.4物有所值方法的局限性

5.4.1 VFM分析时仅考虑成本

5.4.2难以准确计量风险价值

5.4.3 VFM的决策维度和视角过于单一

第6章 产出说明

6.1 PPP项目中政府部门比较关心的问题分析

6.1.1 PPP项目提供产品或服务的质量和数量

6.1.2 PPP项目提供产品或服务的价格

6.1.3 PPP项目特许经营期限的设计

6.1.4 PPP项目的可持续性

6.1.5政府方的收益

6.2 PPP项目基于政府产出说明的一般性指标体系制定

6.2.1 PPP项目产出标准指标体系构建原则

6.2.2指标体系制定的方法

6.3各个指标的来源和含义

6.3.1 PPP项目提供产品或服务的质量

6.3.2产品或服务的数量

6.3.3产品或服务的价格

6.3.4特许经营期限设计

6.3.5可持续性

6.3.6政府方的收益

6.4指标体系的应用领域和定量方法推荐

6.4.1指标体系的应用领域

6.4.2指标体系定量评价方法推荐

6.5示例

6.5.1项目产出说明

6.5.2绩效考核指标

6.6小结

第7章 项目融资评估

7.1概述

7.2一般程序

7.3项目融资借款人评价

7.4项目概况评估

7.5未来收益分析

7.5.1项目产品供求现状

7.5.2产品供需预测和价格走势

7.6投资估算与融资方案评估

7.6.1项目投资估算

7.6.2项目融资方案评估

7.6.3评估项目资金成本

7.7财务效益评估

7.7.1基础数据与参数

7.7.2成本与费用

7.7.3运营收入

7.7.4增值税、销售税金及附加

7.7.5利润及利润分配

7.7.6财务效益评估报表

7.8不确定性分析

7.8.1盈亏平衡分析

7.8.2敏感性分析

7.9投资方相关效益与风险评估

7.9.1投资方相关效益

7.9.2风险评估

7.10总评价

7.11国内外融资渠道

7.11.1项目贷款

7.11.2银团融资

7.11.3并购贷款

7.11.4股权基金

7.11.5债券融资

7.11.6信托融资模式

7.11.7保险资金PPP模式

7.11.8资产证券化

7.11.9小结

第8章 项目风险识别

8.1风险观

8.1.1风险的概念及基本内容

8.1.2风险管理的意义

8.1.3 PPP项目的特点及运作方式

8.2 PPP项目风险识别和风险分析

8.3 PPP项目风险识别的内容

8.4 PPP项目风险识别的过程

8.5企业在PPP投融资模式中的现金流风险

8.6 PPP项目风险中的“庞氏骗局”

8.7识别风险常用的方法

8.7.1风险识别的方法

8.7.2目前主要采取的风险识别方法比较

8.7.3核对表法

8.7.4失败案例原因分析

8.8成功案例因素分析

8.8.1马来西亚南北高速公路案例

8.8.2济青高铁案例

8.9风险清单确定

8.9.1 PPP项目风险层级的划分

8.9.2国家层级、市场层级、项目层级风险

8.10 PPP项目风险清单一览表

8.11实例——流程与实操方法

第9章 项目风险评估

9.1项目风险评估流程

9.1.1项目风险评估的时间

9.1.2项目风险评估的步骤

9.2关键风险的重要性评估

9.2.1德尔菲调研过程

9.2.2 PPP项目风险评估的方法

9.2.3风险发生概率评估

9.2.4风险危害程度评估——危害程度较大的风险

9.2.5风险重要性评估

9.3不同层级风险的重要性评估

9.3.1国家级风险的重要性

9.3.2市场级风险的重要性

9.3.3项目级风险的重要性

9.4基于Vague值的PPP模式风险评价模型

9.4.1基于Vague值的PPP项目投资风险评价方法

9.4.2基于Vague集的AHP评估方法

9.4.3基于Vague集的PPP模式风险评价模型构建

第10章 项目风险分担

10.1风险分担的概念

10.2项目风险分担原则

10.3风险公平分担机制的构造思路

10.4实际PPP项目的风险分担

10.4.1实际风险分担数据来源及分析方法

10.4.2分担差异度与项目成功度的关系分析

10.4.3所有行业的实际分担与分担偏好的差异

10.4.4单一行业的实际分担与分担偏好的差异

10.5风险公平分担机制的构造

10.5.1项目各阶段的风险分担

10.5.2风险分担调整机制

10.6风险公平分担机制的效率分析

10.6.1风险分担参考模型的选择

10.6.2不同风险分担模型的优劣比较

10.7示例——赛文河第二大桥项目

10.7.1项目背景

10.7.2项目结构

10.7.3项目分析

10.7.4财务信息

10.7.5项目成果

10.7.6项目存在的风险及分担措施

10.7.7结论

第11章 基于实物期权的PPP项目风险管理

11.1风险管理控制流程

11.1.1 PPP项目风险管理的过程

11.1.2 PPP项目风险管理的关键

11.1.3新型风险管理流程

11.2实物期权投资与PPP项目

11.2.1实物期权

11.2.2实物期权的基本特征

11.2.3实物期权方法的优点

11.2.4实物期权投资决策观

11.2.5实物期权引入PPP项目领域的可行性

11.2.6 PPP项目决策中实物期权的应用程序

11.3 PPP项目关键风险的实物期权识别

11.3.1政府信用风险

11.3.2政府决策风险

11.3.3第三方风险

11.3.4市场需求风险

11.3.5市场竞争风险

11.4 PPP项目其他风险的实物期权识别

11.4.1完工风险

11.4.2费用支付风险

11.4.3公众反对风险

11.4.4不可抗力风险

11.5风险应对措施

11.5.1风险回避

11.5.2风险利用

11.5.3风险自留

11.5.4风险转移

11.5.5风险控制

11.6示例——A市污水处理厂项目

第12章 PPP项目产品价格影响因素分析

12.1简论

12.2 PPP项目特许价格

12.2.1特许价格构成要素

12.2.2特许价格影响因素

12.3 PPP项目价格的影响因素

12.3.1经济条件

12.3.2政治/法律条件

12.3.3技术条件

12.3.4政府

12.3.5私营部门

12.3.6公众

12.3.7项目自身因素

12.4示例——香港迪士尼乐园

第13章 项目产品定价

13.1项目产品定价简论

13.2政府规制定价区间

13.3项目的成本

13.4不同市场需求状态下公共产品定价及定价权配置

13.5博弈定价模型

13.6基于合同设计及风险收益对等的PPP项目定价模型

13.7不同类型的城市交通基础设施PPP项目定价模型的选择

13.8示例

13.8.1基于博弈定价模型的示例

13.8.2基于合同设计与风险收益对等定价模型的示例

13.8.3 PPP项目资产证券化定价因素影响和策略分析示例

13.9价格机制示例

第14章 项目政府补贴和收益分配

14.1 PPP项目政府补贴和收益分配释义

14.1.1 PPP项目收益分配

14.1.2 PPP项目政府补贴

14.1.3常见的动态型补贴模式

14.2 PPP项目收益分配和风险分配原则

14.2.1收益分配原则

14.2.2风险分配原则

14.3城市基础设施PPP项目收益分配影响因素分析

14.4基于Shapely值的PPP项目收益分配模型

14.4.1 Shapely值的确定

14.4.2修正Shapely值

14.4.3各个参数的确定

14.4.4实例分析

14.5 Nash模型

14.6政府补贴模型

14.7模型总结

14.8政府补贴模型示例

第15章 基于实物期权的PPP项目产品定价

15.1 PPP项目产品定价意义

15.2 PPP项目特许价格影响因素的实物期权识别

15.3特许价格影响因素的期权评价模型构建

15.4 PPP项目定价原则和模式

15.5定价示例

第16章 项目绩效全面评价

16.1绩效、绩效管理、绩效评价释义

16.1.1绩效释义

16.1.2绩效管理释义

16.1.3绩效评价释义

16.2项目全生命周期的价值管理

16.2.1价值管理

16.2.2 PPP项目全生命周期价值管理的主体及利益相关者

16.2.3 PPP项目各阶段的价值管理

16.3 PPP项目的绩效评价模型

16.3.1绩效评价理论

16.3.2关键绩效指标及其识别方法

16.3.3 PPP项目绩效考核的流程

16.3.4 PPP项目绩效考核的模板

16.4 PPP项目绩效全面评价示例

第17章 PPP模式相关法律及其应用

17.1 PPP法律关系的构成要素

17.2国内的PPP法律法规举例

17.3 PPP项目操作全流程及法律文件

17.4 PPP项目的基本合同体系

17.4.1概述

17.4.2 PPP项目合同

17.5国外有关国家的PPP法律示例

17.5.1英国PFI/PPP法律

17.5.2美国PPP法律

17.5.3韩国PPP法律

17.6案例：工业污水集中处理工程PPP项目特许经营协议

附录

附录A 政府和社会资本合作模式操作指南（试行）

附录B S市水业公司部分股权转让项目分析

附录C PPP模式项目社会资本同政府协议指导文本示例（S市PPP通行协议指导文本）

附录D 国务院办公厅关于县域创新驱动发展的若干意见

附录E PPP模式项目动态集成化风险管理

参考文献