上篇　总体思路

第一章　建立和推行国家公务员制度的目的和意义

第一节　建立和推行公务员制度的目的

第二节　建立和推行公务员制度的意义

第二章　建立和推行公务员制度的指导思想和方法

第一节　建立和推行公务员制度的指导思想

第二节　推行公务员制度的方法

第三章　抓住机遇，搞好公务员制度的实施工作

第一节　建立和推行公务员制度的条件已经成熟

第二节　切实做好公务员制度的实施工作

第四章　建立和推行公务员制度的目标任务

中篇　实施与操作

第五章　国家公务员的范围、义务与权利

第一节 国家公务员范围的界定

第二节 国家公务员的义务与权利

第三节　对公务员的义务、权利教育

第六章　职位分类

第一节　职位分类制度的主要内容及实施步骤

第二节　如何进行职位设置

第三节　如何确定非领导职务

第一节　录用的主要内容

第七章　录用

第二节　考试录用的具体组织实施

第三节　如何对新录用公务员进行使用与培训

第八章　考核

第一节　考核的主要内容

第二节　如何进行年度考核的组织实施工作

第三节　怎样用好考核结果

第九章　纪律

第一节　公务员纪律的主要内容

第二节　如何实施公务员的纪律规定

第三节　惩处的内容及其实施

第十章　职务升降

第一节　职务升降制度的主要内容

第二节　如何做好职务升降的实施工作

第三节　国家公务员任免制度

第十一章　培训

第一节　培训制度的主要内容

第二节　如何实施公务员培训工作

第十二章　交流

第一节 国家公务员交流制度概述

第二节　公务员的调任制度

第三节　转任

第四节　轮换

第五节　挂职锻炼

第十三章　回避

第一节　建立回避制度的必要性和迫切性

第二节　公务员回避制度的基本内容

第三节 国家公务员回避制度的实施

第十四章　工资保险福利

第一节　公务员工资制度的原则

第二节　公务员工资制度的内容与实施

第三节　公务员的保险与福利待遇

第一节　正确理解和把握辞职辞退的概念

第十五章　辞职辞退

第二节　现行辞职辞退制度与公务员辞职辞退制度的衔接

第三节　严格掌握公务员辞职辞退的条件

第四节　认真遵循公务员辞职辞退的程序

第五节　关于公务员辞职辞退的法律后果

第六节　实行公务员辞职辞退制度应注意的几个问题

第十六章　退休及其他

第一节　退休

第二节　奖励

第三节　申诉控告

第一节　总结试点经验　推行国家公务员制度

第十七章　国家公务员制度试点经验

下篇　实践与体会

第二节 我们是如何开展国家公务员制度试点的

第三节　我们是如何进行职位分类制度试点的

第四节 国家公务员制度试点的成效与困难

第五节　试行国家公务员制度的体会

第六节　公务员制度试点工作的几点体会

第七节　积极稳妥地进行公务员制度试点

第八节　推行国家公务员制度的探索

第九节　上海市试行国家公务员制度的设想

第十节　上海浦东新区试行国家公务员制度的构想

第十一节　公务员制度试点工作评述

第十八章　部分人事厅（局）长谈建立和推行国家公务员制度

第一节　我国干部人事制度改革的必然趋势

第二节　推行国家公务员制度是我国政治体制改革的重要内容

第三节 自觉维护公务员职业的尊严和信誉

第四节　着眼社会主义市场经济建设，建立有中国特色的公务员制度

第五节　公务员：“知人”艺术的最佳选择

第六节　进一步推进上海人事制度改革

第七节　关于推行国家公务员单项制度的体会和思考

第八节　关键是要能真正落实到位

后记