引子

一 城里人高价卖“余粮”

用粮票换行吗

你说怪不怪，城里人高价卖“余粮”

信不信由你，吃粮倒找钱

二 粮荒的年代

人群涌动的抢米风潮

商场上的“淮海战役”

历史老人如是说

三 共和国元勋们的设想

严峻的粮食形势

陈云提出八个方案

毛泽东一锤定音

新体制的建立及粮票的发放

四 我们得到了什么

主妇不知市场粮价

国家：巨额的“暗补”

农民：可观的“奉献”

城镇居民认为：粮贱不足惜

农民说：平价粮食我不卖

基础，建立在轻飘飘的白条之上

五 粮改，怎么改

保留粮票及平价，完善“双轨制”

提高粮食价格，暗补改明补

取消粮票及定量，实行粮食商品化

六 试一试何妨

试验区粮改的基本内容

社会对改革的反应

改革的初步成效

改革后出现的新问题

试验区的启示

七 我们将作何种选择

阴暗的背景

粮食政策的价值取向

改革的原则

改革的设想

城镇居民的承受能力

其它问题