一、建设中国国家公务员制度

目录

国家公务员制度

延期退休 （24

中国国家公务员制度

前言

上 篇

建立国家公务员制度的原因

建立国家公务员制度的意义

建立国家公务员制度的条件

国家公务员的定义和范围

政务类公务员

业务类公务员

国家公务员的分类管理

国家公务员的管理机构

中外公务员制度的异同

国家公务员制度同国家干部制度的区别

国家公务员制度的法规体系

二、国家公务员制度的主要原则

依法管理原则

民主原则

公开原则

平等原则

竞争原则

择优原则

实绩原则

稳定原则

物质保障原则

三、国家公务员的权利与义务

公务员的权利

职业保障权

获得报酬权

工作条件保障权

受教育权

职业保障权

申诉权

辞职权

控告权

批评建议权

公务员的义务

遵守法律

忠于国家

尽职尽责

政党分脏制 （1

服从命令

公正廉洁

四、国家公务员的考试录用

录用考试的概念

考试录用的意义

招考公布

考试种类

考试时间、地点及主考机关

考试内容

考试方式

报考者资格

报考登记和审查

考场规则和监考

考试的科学性

名次排列、成绩通知和候选

公务员录用

录用程序

特殊录用程序

试用期

考核的意义

考核的目的

五、国家公务员的考核

考核的作用

考核机构

首长考核制

考核的种类

考核内容

考核方法

考核程序

考核标准

考核结果

民主评议

述职报告

考核异议

民意测验

考核审核

职位分类

职位调查

职位规范

岗位责任制

六、国家公务员的职务升降

职务晋升的概念

职务晋升的意义

职务晋升的原则

晋升的条件

考试晋升制

功绩晋升制

内升制

外补制

晋升程序

编制限额和领导职数限额

晋升考核

晋升审批

降职的含义

降职的原因和程序

降职后的待遇

七、国家公务员的职务任免和辞职、辞退

公务员职务任免工作的意义

公务员职务任免的概念

国家公务员任免权限

国家公务员任免程序

人事部门在公务员任免工作中的任务

任职成立条件

任职限制

选任制

委任制

调任

转仟

岗位轮换

免职的条件和程序

辞职和辞退的理论根据

建立辞职、辞退制度的意义

辞职和辞退

辞职的几种情况

辞职的程序

辞退的条件和程序

回避制度

公务员培训的概念

八、国家公务员的培训

培训的特点

培训的意义

培训的原则

培训内容

培训方式

岗前培训

委托培训

专题研究培训

出国培训

军队转业干部的培训

公务员培训网络

九、国家公务员的奖惩

奖惩的概念

奖惩的意义

奖惩的作用

奖惩的原则

奖励的条件

奖励的种类

奖励的实施

惩戒条件

惩戒种类

各类处分的适用范围

惩戒时限

惩戒程序

申诉、复议和裁决

惩戒的审批权限

处分的解除

工资政策

十、国家公务员工资

工资改革

工资制度

工资形式

工资水平

工资标准

名义工资

实际工资

工资级别

工资级差

工资区类别

标准工资

结构工资制

基础工资

职务工资

奖励工资

工龄津贴

晋级增资制度

临时工资

培训期工资

病假工资

探亲假工资

事假工资

保留工资

行政经费节支奖

奖金

津贴

工资性津贴

福利制度

十一、国家公务员的福利和保险

津贴标准

探亲制度

上下班交通费补贴

冬季宿舍取暖补贴

生活困难补助

集体福利

文化福利

社会保险制度

工龄

退休

工作年限

退职

离休

公费医疗

病假期间生活待遇

伤残待遇

死亡待遇

休假制度

生育待遇

年休假制度

休假待遇

外国公务员制度

一、外国公务员制度概念

下 篇

公务员

文官

公务员制度

文官制度

政务官

事务官

二、外国公务员制度的变革与发展

美国公务员制度的沿革

个人徇私制

彭德尔顿法

文官制度法

功绩制

文官制度改革法

美国文官制度改革十大措施

日本官吏制度改革

日本公务员制度的建立

日本国家公务员法

日本地方公务员法

法国公务员制度

法国公务员总法

联邦德国公务员制度的发展

联邦德国公务员法

民主原则

瑞士公务员法

三、外国公务员制度的主要原则

平等原则

公开原则

择优原则

功绩原则

政务公务员与业务公务员分开原则

内行领导原则

法治原则

权利保障原则

政治中立原则

部外制管理机构

四、公务员管理机构

部内制管理机构

折衷制管理机构

美国公务员管理机构

日本公务员管理机构

法国公务员管理机构

联邦德国公务员管理机构

英国公务员管理机构

瑞士公务员管理机构

职位分类的概念

五、职位分类与定员制度

职位分类的形成与发展

职位分类制度的优点

职位分类的实施步骤

职系

职组

职等

职级

美国职位分类的演变

日本的职位分类

定员制度

六、任用制度

公务员的任用种类

考任制的原则与优点

考试的基本要求

竞争性考试

非竞争性考试

考试方法

考试内容

公务员的录用办法

录用的照顾措施

试用期

考核制度概念

考核的种类

考核制度作用

七、考核制度

考核的项目

日本的考核项目

法国的考核项目

英国的考核项目

美国的考核项目

考核结果同奖惩升降的关系

考核方法

考核不公的补救措施

八、培训制度

培训的目的和意义

专业培训

在职培训

职前培训

内部培训

外部培训

委托培训

出国培训

部际培训

选择培训

培训与晋升

法国国立行政学院

培训的管理机构

英国文官学院

美国联邦行政学院

九、晋升制度

晋升

职级晋升

职务晋升

晋升的资格

晋升的主管机构

委任晋升制

考试晋升制

功绩晋升制

越级晋升制

年资晋升制

登用晋升制

内部晋升制

自荐晋升制

外部晋升制

十、奖惩制度

奖励的意义

奖励的种类

应受奖的行为

奖励的确定程序

惩戒的种类

惩戒的意义

应受惩戒的行为

惩戒的确定程序

惩戒的权限

惩戒的申诉

公平审查

不当惩戒的补偿

惩戒的定期取消

惩戒和刑事处分

十一、工资制度

工资

定期提薪原则

公务员工资的依据和原则

社会平衡原则

适应物价原则

同工同酬原则

协商原则

工资水平

名义工资

实际工资

基本工资

职务工资

年资工资

功绩工资

津贴

指数工资制

奖金

十二、福利制度

公务员的福利

福利的种类

法定休假

年休假

事假

病假

产假

公务员的社会保险

公务员的退休制度

受教育假

十三、退休制度

灾害补偿制度

强制退休制

提前退休

自愿退休

命令退休

退休年龄

退休工龄

退休金的标准及其计算

退休金的调整

退休金的筹集方式

遗属退休金

退休公务员的福利

退休后兼职

辞退

辞职

十四、公务员的权利、义务和纪律

公务员的权利

获得报酬的权利

休息的权利

参加工会的权利

监督本人档案的权利

公务员权利的保障

申诉权

保障公务员权利的机构

公务员的义务

公务员的兼职

美国公务员的纪律

日本公务员的纪律

英国公务员的纪律

奥地利公务员的纪律

瑞士公务员的纪律

附 录

日本国家公务员法

法国公务员总法

瑞士联邦公务员法