第一章 18世纪极端专制政体的强化和完备

第一节 顺康时期乾纲独断政治目标的初步实现

一 顺治年间的内三院与内阁

二 康熙帝御门听政

三 内阁和议政王大臣会议

四 17—18世纪之交极端专制倾向的加强

第二节 奏折的创行和推广

一 顺治年间官私文献提及的“奏折”

二 康熙朝的密折和非机密性奏折

三 康熙朝奏折制度渐具雏形

四 雍正朝奏折的推广

五 由奏折推广而引发的矛盾及对策

第三节 密谕的嬗变与军机处的肇建

一 密谕溯源

二 雍正密谕之一：朱批

三 雍正密谕之二：亲笔朱谕与代书朱谕

四 雍正密谕之三：廷寄

五 军机处渐具规模

第四节 18世纪中国的国家中枢——军机处

一 军机处的机构、职掌及运作的规范化

二 军机处建立前后内外衙门及相关制度的全面调整

三 对儒家圣君贤相政治理念的批判

第二章 　专制主义中央集权的强化

第一节 部院与督抚的权力配置

一 部院与督抚相维相制

二 皇帝对内外政治运作的控制、协调和监督

三 督抚财政、人事权限的盈缩

第二节 中央决策与地方的关系

一 中央决策体制

二 地方利益对中央决策的影响

三 地方利益在中央决策时的地位

第三章 　18世纪后期政治的腐败

第一节 政治腐败的种种特征

一 贪污贿赂向集团化犯罪恶性发展

二 贪赃数额之巨前所罕见

三 形形色色的陋规泛滥成灾

四 库帑严重亏空

五 大臣官员介入营运交易牟取暴利

六 严刑峻法难以遏止贪贿腐败之风

第二节 18世纪后期政治严重腐败的原因

一 极端专制政治体制的痼弊

二 立法与执法的失误

三 孳生政治腐败的社会温床

四 士大夫道德自律堤防的溃决

第四章 　千秋功罪——从英国首次访华使团对中国政治的观感谈起

参考书目