一、电力短缺：现存与潜在的危机

（一）电力工业发展现状：巨大的成就与不容忽视的问题

（二）电力供求状况：电力短缺持续20年，缺电程度不断加深

（三）电力短缺的危害：经济发展和人民群众生活水平提高的重要制约因素

二、电力工业的特性及其发展的客观要求

（一）电力工业的特性

（二）电力工业发展的若干客观要求

三、电力价格：加快电力工业发展的钥匙

（一）我国电价的历史沿革和现存问题

（二）解决电价问题的近期过渡措施

（三）电价改革的原则

（四）电价改革的目标模式

四、电力工业管理体制改革：问题、模式和途径

（一）我国电力生产管理体制的演变、经验和问题

（二）我国电力经营管理体制的演变、问题和经验

（三）宏观经济的新格局和电力经营管理体制的可选模式

五、电力工业发展战略

（一）电力工业发展战略目标的选择

（二）电力工业发展的资源约束及其对策分析

（三）提高电力工业内部资源使用效率的策略选择

六、最大限度地提高电力使用效益

（一）我国电力供求状况与发展趋势分析

（二）最大限度地提高电力使用效益的目标选择

（三）短缺条件下电力分配制度分析

（四）抑制电力需求是促进电力供求相对平衡的重要选择

（五）建立高效、节能的经济结构是提高电力使用效益的基础

附录