前言

第1篇 公共部门的政治经济学

第1章 市场和政府

1．1资源配置的效率：含义与条件

1．1-1效率的含义

1．1-2效率的实现条件：MSB=MSC

1．2市场失灵和政府经济活动的范围

1．2-1完全竞争下的资源配置

1．2-2市场机制的失灵：效率的背离

1．2-3市场机制的失灵：分配的不公

1．2-4简短的归纳：政府经济活动的范围

1．3公共财政及共职能

1．3-1财政的资源配置职能

1．3-2财政的调节分配职能

1．3-3财政的稳定经济职能

小结

第2章 外部效应理论

2．1外部效应：分类和事例

2．1-1外部效应的分类方法

2．1-2正的外部效应与负的外部效应

2．2-1负的外部效应与资源配置效率

2．2外部效应与资源配置效率

2．2-2正的外部效应与资源配置效率

2．2-3正的外部效应：外部边际效益递减的情况

2．3外部效应的内在化：政府的矫正措施

2．3-1何谓外部效应的内在化

2．3-2矫正性的税收与负的外部效应的内在化

2．3-3矫正性的财政补贴与正的外部效应的内在化

小结

3．1-1公共物品与私人物品：特性的比较

第3章 公共物品理论

3．1公共物品的特性

3．1-2一个典型的事例：面包与取暖

3．1-3判定公共物品的步骤

3．2纯粹的公共物品的需求与纯粹的私人物品的需求

3．2-1对纯粹的私人物品的需求：水平相加

3．2-3对纯粹的公共物品的需求：垂直相加

3．3纯粹公共物品的配置效率

3．3-1 MSB=MSC同样适用于公共物品

3．3-2一个数字的例子

3．4林达尔均衡和免费搭车者

3．4-1一种公共物品的供给方式：自愿捐献与成本分担

3．4-2林达尔均衡的条件与免费搭车者的出现

3．4-3强制性的融资——免费搭车者问题的解决

3．5混合物品：半公共或半私人物品

3．5-1混合物品的概念

3．5-2混合物品的供给

小结

4．1多数规则下的公共物品的供给；政治均衡的概念

第4章 公共选择理论

4．1-1政治均衡

4．1-2投票与决策

4．1-3简要的归纳：政治均衡的决定因素

4．1-4多数规则下的政治均衡：一个模型

4．1-5中间投票者

4．2多数规则下投票结果的唯一性和循环性

4．2-1单峰偏好与多峰偏好

4．2-2配对投票：循环现象的出现

4．2-3多峰偏好的存在

4．3-1互投赞成票与投票交易

4．3同时就一个以上问题的投票：投票交易的发生

4．3-2隐含的投票交易

4．3-3投票交易与效率

4．4政治行为的分析

4．4-1投票还是不投票：投票者的行为特点

4．4-2政治家（政党）与选票极大化

4．4-3官僚主义与公共物品的供给

4．4-4特殊利益集团与政治均衡

小结

5．1公共支出的结构

第5章 公共支出理论

第2篇 宏观财政理论与政策思想

5．1-1公共支出：理论上的分类

5．1-2公共支出：预算上的分类

5．2公共支出的经济影响：消耗性支出

5．2-1消耗性支出对流通领域的影响

5．2-2消耗性支出对生产领域的影响

5．2-3消耗性支出对分配领域的影响

5．3公共支出的经济影响：转移性支出

5．3-1转移性支出对流通领域的影响

5．3-2转移性支出对生产领域的影响

5．3-3转移性支出对分配领域的影响

5．3-4一个简化了的事例：食品券补贴

5．4公共支出的模型：关于公共支出增长现象的解释

5．4-1政府活动扩张法则

5．4-2公共收入增长引致说

5．4-3公共支出增长的发展模型

5．4-4非均衡增长模型

小结

6．1-1什么是预算

6．1与预算有关的概念

第6章 公共财政的效率：预算决策及其经济分析

6．1-2预算年度

6．1-3预算的分类

6．1-4预算的原则

6．2预算决策程序

6．2-1预算的编制和提出

6．2-2预算的审议和批准

6．2-3预算的执行

6．2-4预算执行的监督

6．3预算决策的经济分析：机会成本分析

6．3-1机会成本分析的含义

6．3-2进一步的说明：资源在公共物品和私人物品之间的配置

6．4预算决策的经济分析：成本—效率分析

6．4-1成本—效益分析的含义

6．4-2成本—效益分析的步骤

6．4-3时间因素的考虑：贴现

6．4-4成本—效益分析的作用与局限性

小结

7．1公共收入的原则

第7章 公共收入：税收、公债及其他

7．1-1受益原则

7．1-2支付能力原则

7．2税收：公共收入的主要形式

7．2-1什么是税收

7．2-2课税主体、课税客体和税率

7．2-3税收是政府取得公共收入的最佳形式

7．2-4实际情况：税收占公共收入的比重

7．3公债：有偿性的公共收入形式

7．3-1什么是公债

7．3-2公债主要作为弥补财政赤字的来源而发挥作用

7．3-3公债与政府的资本性支出

7．4其他公共收入形式

7．4-1政府引致的通货膨胀

7．4-2对政府的捐赠

7．4-3使用费

7．4-4规费

小结

第8章 财政乘数与经济均衡

8．1从预算平衡论到功能财政论

8．1-1大衰退以前的正统预算准则：年度预算平衡论

8．1-2大衰退的产物：周期预算平衡论

8．1-3功能财政论

8．2无政府预算条件下国民收入的决定

8．2-1二元经济下的国民收入流量循环模型

8．2-2二元经济下的国民收入的决定

8．3有政府预算条件下国民收入的决定

8．3-1三元经济下的国民收入流量循环模型

8．3-2三元经济下的国民收入的决定

8．4财政乘数与国民收入的均衡水平

8．4-1政府支出乘数

8．4-2政府税收乘数

8．4-3平衡预算乘数

小结

第9章 政策政策：目标与工具

9．1财政政策的目标

9．1-1充分就业的目标

9．1-2物价稳定的目标

9．1-3经济增长的目标

9．2自决的财政政策

9．2-1扩张性的财政政策

9．2-2紧缩性的财政政策

9．3非自决的财政政策

9．3-1自动变化的政府税收

9．3-2自动变化的政府支出

9．4供给学派的财政政策主张

9．4-1供给是经济发展的决定因素——供给学派的理论基础

9．4-2减税——供给学派的重要政策主张

9．4-3供给学派和凯恩斯主义“减税”主张的比较

小结

第3篇 税收：理论与结构

第10章 税收原则理论

10．1-1威廉·配第的税收原则

10．1税收原则理论的演变

10．1-2攸士第的税收原则

10．1-3亚当·斯密的税收原则

10．1-4萨伊的税收原则

10．1-5瓦格纳的税收原则

10．2税收与公平

10．2-1税收公平的意义

10．2-2衡量税收公平的标准

10．3-2税收的经济效率原则

10．3-1税收效率的意义

10．3税收与效率

10．3-3税收本身的效率原则

10．4对西方税收原则理论作一个归纳

10．4-1税收的财政效益

10．4-2税收的经济影响

10．4-3税收的社会影响

附录：西方税收原则的调整及其发展趋势

附录-1 80年代的税改与税收原则的调整

附录-2 调整税收原则的原因分析

小结

第11章 税种分类与税制结构（Ⅰ）

11．1税种的分类

11．1-1税种分类理论的沿革

11．1-2税种的分类可采用不同的标准

11．1-3最基本的是按课税对象的性质分类

11．1-4 OECD和IMF的税种分类

11．2税制结构的设计

11．2-1税种的配置问题

11．2-2税源的选择问题

11．2-3税率的安排问题

小结

第12章 税种分类与税制结构（Ⅱ）

12．1对所得的课税

12．1-1所得课税的一般概念

12．1-2个人所得税

12．1-3公司所得税

12．1-4社会保险税

12．2对财产的课税

12．2-1财产课税的一般概念

12．2-2一般财产税

12．2-3特种财产税

12．2-4财产转让税

12．3对商品的课税

12．3-1商品课税的一般概念

12．3-2消费税

12．3-3销售税

12．3-4增值税

12．3-5关税

小结

13．1税收与生产者行为

第13章 税收效应分析

13．1-1关于税收对市场价格影响的描述

13．1-2税收对生产者选择的替代效应

13．1-3税收对生产者选择的收入效应

13．2税收与消费者行为

13．2-1税收对消费者选择的替代效应

13．2-2税收对消费者选择的收入效应

13．3税收与劳动投入

13．3-1税收对劳动投入的替代效应

13．3-2税收对劳动投入的收入效应

13．3-3税收对劳动投入效应的无差异曲线分析

13．3-4不同税种对劳动投入的效应比较

13．3-5用收入需求弹性解释税收对劳动投入的效应

13．4税收与私人储蓄

13．4-1私人储蓄及其决定因素

13．4-2税收对私人储蓄的收入效应

13．4-3税收对私人储蓄的替代效应

13．5税收与私人投资

13．5-1私人投资及其决定因素

13．5-2税收对私人投资收益率的影响

13．3-3税收对私人资本折旧率的影响

小结

第14章 税收的转嫁与归宿

14．1税收转稼与归宿的概念

14．1-1关于税收转嫁与归宿含义的解释

14．1-2税收转稼的形式

14．2税收的归宿：局部均衡分析

14．2-1什么是局部均衡分析

14．2-2供求弹性是决定税收转嫁状况的关键

14．2-3商品课税归宿的局部均衡分析

14．2-4生产要素收入课税归宿的局部均衡分析

14．3-1什么是一般均衡分析

14．3税收的归宿：一般均衡分析

14．3-2局部均衡分析的局限性

14．3-3税收归宿的一般均衡分析模型

14．3-4商品课税归宿的一般均衡分析

14．3-5生产要素收入课税归宿的一般均衡分析

14．4简短的归纳：税收转嫁的一般规律

14．4-1税收转嫁与供求弹性的关系

14．4-2税收转嫁与课税范围的关系

14．4-4税收转嫁与经济交易的关系

14．4-5税收转嫁与课税商品性质的关系

14．4-3税收转嫁与计税方法的关系

14．4-6税收转嫁与市场结构的关系

小结

第15章 开放经济条件下的税收问题

15．1 税收管辖权与国际重复课税

15．1-1国际税收的含义

15．1-2税收管辖权的交叉与国际重复课税的产生

15．1-3国际重复课税的避免必须借助于国际间的税收协调

15．2国际间对商品课税制度的协调

15．2-1关税制度的国际协调

15．2-2增值税制度的国际协调

15．2-3国内消费税制度的国际协调

15．3国际间对所得课税制度的协调

15．3-1缔结国际税收协定是国际间协调所得课税制度的基本途径

15．3-2国际税收协定的规范化问题

15．3-3免除国际重复课税的基本方法

15．4国际间对跨国收入和费用分配的协调

15．4-1跨国联属厂商和转让定价

15．4-2跨国收入和费用的分配原则

15．4-3跨国收入和费用的分配标准

15．5国际间对国际避（逃）税防范措施的协调

15．5-1国际避（逃）税及其起因

15．5-2国际避（逃）税的常见手法

15．5-3国际反避（逃）税的一般措施

小结

第4篇 公债的运用与管理

第16章 公债运用的一般原理

16．1有关公债的理论观点的演进

16．1-1大衰退以前的正统公债理论——负债有害论

16．1-2大衰退以后的现代公债理论——公债新哲学论

16．2公债的运用原则：归纳与比较

16．2-1古典经济学家的公债运用原则

16．2-2现代经济学家的公债运用原则

16．3李嘉图等价定理

16．3-1李嘉图对等价定理的表达

16．3-2李嘉图等价定理命题的意义

16．3-3巴罗对李嘉图等价定理的引申

16．3-4托宾对李嘉图等价定理失效原因的分析

16．4公债的用途

16．4-1筹措战争军费

16．4-2弥补财政赤字

16．4-3执行经济政策

16．4-4偿还到期债务

16．4-5调剂季节性资金余缺

小结

第17章 公债的管理：种类、发行及还本付息

17．1公债的种类

17．1-1公债的分类方法

17．1-2可转让公债

17．1-3不可转让公债

17．2-1公债的行发方式

17．2公债的发行

17．2-2公债的发行条件：价格与利率

17．3公债的应债来源

17．3-1银行系统作为应债来源

17．3-2非银行系统作为应债来源

17．4公债的还本付息

17．4-1公债的付息方式

17．4-2公债的偿还方式

17．4-3公债偿还的资金来源

小结

18．1-1公债管理的流动性效应

第18章 公债管理与宏观经济调控

18．1公债管理：流动性效应和利息率效应

18．1-2公债管理的利息率效应

18．2公债管理同财政、货币政策的协调配合

18．2-1公债管理与财政、货币政策的同一性

18．2-2公债管理与财政、货币政策的差异性

18．2-3可遵循的原则

18．3引发的思考：中国公债管理的问题与改革

小结

主要参考文献