内容简介
第一章 香港廉政公署成立的背景及业绩
第一节 贪污盛行的历史渊源和人文条件
第二节 成立廉政公署的社会背景
一 在毒品交易中贪污受贿
二 接受赌场和妓院的贿赂
三 在处理违犯交通规则事例中受贿
第六章 深圳特区反腐倡廉成效、问题及从香港廉署成功经验引发的启示
第三节 廉政公署的诞生
一 选配好廉署主管
二 对廉政公署授予很大的权力
三 延揽精兵强将出任廉署职位
四 设置功能完善的内部工作机构
五 建立一套自身防腐的制约机制
第四节 廉政公署的业绩
第二节 香港廉署成功经验的基本特征
第二章 香港廉政公署的组织机构、职权及运作
第一节 廉政公署的组织机构
一 体制及机构分级
二 执行处的组织
三 防止贪污处的组织
四 社区关系处的组织
五 行政总部的组织
第二节 廉政公署的职权
一 廉署专员的职责
二 廉署专员的权力
三 廉署的其他权力
第三节 廉署肃贪倡廉的运作
二 防贪工作程序
一 打击贪污的运作程序
三 社区关系处开展宣传教育的运作
第三章 香港廉署权力的保障与制衡
第一节 健全的法律法规是廉署权力的保障
第二节 对廉署权力的监察与制衡
一 法律上的监察与制衡
二 咨询组织制衡
四 廉署内部的监察与制衡
三 投诉机构制衡
五 传媒的监察与制衡
第四章 香港廉政建设成功的主要因素及基本特征
第一节 香港廉政建设成功的主要因素
一 内在机制方面
二 外在条件方面
一 通过治标与治本的结合、努力创造一个肃贪倡廉和环境
二 惩治手段与舆论大压力的结合,形成肃贪倡廉的强大威慑力
三 以德养廉与以俸养廉相结合,致力于培养公务员的良好职业道德
四 公职部门的肃贪与私人机构的治理相结合,推动全方位的肃贪倡廉策略
五 坚持内部监督与外部监督的结合,形成健全完整而行之有效的行政监督机制
第五章 反腐倡廉是我国当前的热点
第一节 腐败侵蚀着健康的肌体
第二节 产生腐败的原因
一 经济体制和经济结构转换,是滋生腐败现象的客观条件
二 监督机制不完善,是滋生腐败现象的重要外因
三 市场经济的负效应和剥削阶级思想沉渣泛起,是滋生腐败现象的思想根源
第三节 反腐倡廉是全党全社会的共同任务
四 惩治不力和忽视自身建设是腐败现象的滋生基本原因
一 反腐倡廉是确保国家长治久安的根本举措
二 反腐倡廉是贯彻党的基本路线的重要保证
第一节 特区廉政监督工作初有成效
一 发挥监督职能,为特区的腾飞护航
二 努力开拓监督工作新途径
第二节 深圳反腐倡廉工作中存在的问题
一 利用职权贪污受贿
二 利用境外经济往来,与不法港商、外商互相勾结,狼狈为奸
三 倒卖批文从中牟利
四 投机倒把、炒卖外汇
五 在经济活动中,失职渎职、玩忽职守,给国家和企业造成重大的经济损失
六 在招工、升学、分配、提级、出国等问题上为自己及亲朋好友谋利
七 违反干部回避制度和干部政策,任人唯亲,或是私招滥聘
八 请客送礼、大吃大喝、挥霍浪费
九 以权谋房、以房谋私、用公款建告超标准住宅、搞高级装修
十 非法获取外国护照及港澳身份证,甚至携款潜逃
第三节 从香港廉署肃贪倡廉成功经验引发的启示
一 政治体制改革滞后,没有独立的监督机制
二 法制不健全,未能很好地运用法制的功能惩治腐败
三 监督部门缺乏超然的权威
四 执纪部门办案手段贫乏,惩治不力
五 纪检监督干部队伍劲力不足
六 对舆论传媒作用发挥不够
第七章 强化深圳特区廉政建设的构思
第一节 借鉴香港廉署体制,建立深圳特区纵向的廉政监察机构运作体制
一 监督体制改革的目标
三 廉政监察委员会的设置及体制
二 成立廉政监察委员会
四 廉政监察委员会的工作特点
第二节 廉政监察委员会的组织机构、职能、权力及权力的制约
一 廉政监察委员会的组织机构
二 廉政监察委员会的职能
三 廉政监察委员会的权力
五 对廉政监察委员会权力的制约
六 廉政监察委员会与检察院、法院、公安局的关系
第三节 借鉴香港廉政建设经验,促进深圳特区反腐倡廉法制建设
一 加强廉政法规制度建设
二 建立严密的廉政监督制约机制
三 制定合理的激励机,改善公务员物质生活待遇
一 抓好树立正确的世界观、人生观、价值观价值
第四节 借鉴香港廉署的教育方式,抓好特区党员干部的思想政治教育
二 抓好艰苦奋斗、勤俭节约的教育
三 抓好职业道德、职业纪律的教育
第五节 借鉴香港廉署的运作格局,走有中国特色的反腐倡廉之路
一 坚持惩腐与倡廉相结合
二 坚持惩治腐败与促进改革开放,经济发展相结合
三 坚持治标与治本的相结合
四 坚持长期性和阶段性相结合
五 坚持惩处与保护相结合
六 坚持个别与多数相结合
七 坚持职能机关的查处与走群众路线相结合
八 坚持惩治手段与舆论监督相结合
附录