前言

1、“我们已控制了一些飞机”

1.1四架航班的内部情况

1.2临时准备本土防卫

1.3国家危机处理

2、新恐怖主义的建立

2.1一份战争的宣言

2.2本·拉登在伊斯兰世界的号召力

2.3本·拉登和基地组织的崛起（1988-1992）

2.4建立组织，对美宣战（1992-1996）

2.5基地组织在阿富汗的复兴（1996-1998）

3、反恐怖主义的发展

3.1从旧恐怖主义到新恐怖主义：世界贸易中心首次炸弹袭击

3.2执法部门中的适应与不适应

3.3联邦航空局的行动

3.4情报系统

3.5国务院和国防部

3.6白宫

3.7国会

4、对基地组织首轮袭击的回应

4.1肯尼亚和坦桑尼亚爆炸发生之前

4.2危机：1998年8月

4.3外交行动

4.4秘密行动

4.5寻找新的选择

5、基地组织瞄准美国本土

5.1恐怖分子集团头目

5.2“飞机行动”

5.3汉堡小组

5.4钱的痕迹？

6、从威胁到恐吓

6.1千禧年危机

6.2危机后的思考：2000年议事日程

6.3对美国“科尔”号军舰的袭击

6.4变化与连续性

6.5新政府的方法

7、袭击的朦胧幻影

7.1加利福尼亚的首批到达者

7.2在美国的9·11策划者

7.3召集小组成员

7.4最后的战略和战术

8、“系统闪烁着红灯”

8.1凶兆之夏

8.2最后的线索——米达尔，穆萨维和KSM

9、英雄主义与恐怖主义

9.19月11日的备战情况

9.2 2001年9月11日

9.3五角大楼所采取的紧急反应措施

9.4分析

10、战争时期

10.1国内的快速反应

10.2战争的计划

10.3“第二阶段”和伊拉克问题

11、先见之明与后见之明

11.1想象力

11.2策略

11.3能力

11.4政府的管理

12、解决之道——一项全球性战略

12.1时代挑战的思索

12.2打击恐怖分子及其组织

12.3防止伊斯兰恐怖势力的继续增长

12.4对恐怖袭击的抵御和预防

13、如何去做？——一种组织政府的不同的方式

13.1将国内国外的努力统一起来

13.2情报部门的共同努力

13.3信息共享的整体性努力

13.4国会方面的共同努力

13.5组织美国的国防力量

附录