导言

目录

第一部分 历代财税文论选

管子的人本理念和财税思想

《管子》（选录）

牧民第一（经言一）

乘马第五（经言五）

侈靡第三十五（短语九）

臣乘马第六十八（轻重一）

国蓄第七十三（轻重六）

山国轨第七十四（轻重七）

地数第七十七（轻重十）

揆度第七十八（轻重十一）

《论语》（选录）

孔子论财税

苛政猛于虎（选自《礼记·檀弓下》）

墨子的财税思想

《墨子》（选录）

七患第五（卷一）

辞过第六

节用上（卷六）

孟子的财税思想

《孟子》（选录）

梁惠王章句上（卷一）

惠王章句下（卷二）

滕文公章句上（卷五）

离娄章句上（卷七）

告子章句下（卷十二）

离娄章句下（卷八）

尽心章句下（卷十四）

荀子的财税思想

《荀子》（选录）

王制篇第九

富国篇第十

韩非子的财税思想

《韩非子》（选录）

备内第十七

解老第二十

五蠹第四十九

饬令第五十三

贾谊的富民思想与财税主张

治安策（选自《汉书·贾谊传》）

过秦论（中）（选自《新书·卷第一》）

瑰玮（选自《新书·卷第三》》）

忧民（选自《新书·卷第三》》）

晁错国家宏观控制的财税思想

贤良对策（选自《汉书·晁错传》）

论守边劝农疏（选自《汉书·晁错传》）

桑弘羊的财税思想

《盐铁论》（选录）

本议第一

力耕第二

通有第三

错币第四

禁耕第五

复古第六

非鞅第七

晁错第八

轻重第十四

取下第四十一

徭役第四十九

《贞观政要》中的财税思想

《贞观政要》（选录）

政体第二

奢纵第二十五

贪鄙第二十六

贡赋第三十三

辩兴亡第三十四

陆贽论租庸调与两税法

一、论两税之弊须有厘革

《均节赋税恤百姓六条》（选录）

二、请两税以布帛为额不计钱数

三、论长吏以增户加税辟田为课绩

四、论税期限迫促

五、请以税茶钱置义仓以备水早

六、论兼并之家私敛重于公税

范仲淹的庆历新政十大纲领

答诏条陈十事

王安石与司马光、苏轼关于变法的争论

本朝百年无事札子 王安石

上五事书 王安石

请更张新法札子 司马光

乞罢免役钱依旧差役札子 司马光

上神宗皇帝书 苏轼

张居正的财税改革思想

请择有司蠲逋赋以安民生疏 明·张居正

请停止内工疏 明·张居正

请停止输钱内库供赏疏 明·张居正

岁赋出入疏 明·张居正

《古今治平略》论宋代财税得失 朱健、朱徽

《大学衍义补》总论理财之道 丘浚

顾炎武的财税思想

《日知录》（选录）

治地

斗斛丈尺

地亩大小

州县赋税

苏松二府田赋之重

纺织之利

第二部分 历代帝王诏令

令诸吏善遇高爵诏 西汉·高祖

贱商令 西汉·高祖

令诸侯王通侯常以十月朝献诏 西汉·汉高祖

赐农民今年租税之半诏 西汉·文帝

议佐百姓诏 西汉·文帝

令二千石修职诏 西汉·景帝

遣谒者巡行天下存问致赐诏 西汉·武帝

禁兼并之涂改币约之诏 西汉·武帝

轮台罪己诏 西汉·武帝

减口赋诏 西汉·昭帝

省卒徒自给者皆止诏 西汉·宣帝

其赦天下所贷贫民勿收责诏 西汉·元帝

减天下赋钱诏 西汉·成帝

民赀不满三万勿出租赋诏 西汉·成帝

恢复井田制度令 新·王莽

地震赦罪赐钱勿收口赋逋税诏 东汉·光武帝

置屯田令 三国·魏武帝

祗子处中宜加封爵令 三国·魏武帝

收田租令 三国·魏武帝

分租与诸将掾属令 三国·魏武帝

令民举官吏扰民诏 三国·吴大帝

均田诏 北魏·孝文帝

伐陈诏 隋·文帝

简徭役诏 唐·高祖

禁止迎送营造差科诏 唐·高祖

缓力役诏 唐·太宗

赈关东等州诏 唐·太宗

罢三十六州造船安抚百姓诏 唐·高宗

禁铸造铜器诏 唐·玄宗

置劝农使安抚户口诏 唐·玄宗

关内庸调折变粟米敕 唐·玄宗

禁京城酤酒敕 唐·肃宗

诏京兆府减放税粮及青苗地头钱 唐·代宗

减征京畿丁役等制 唐·代宗

命诸道平籴敕 唐·代宗

废华州屯田制 唐·代宗

放邕府金坑敕 唐·德宗

奉天改兴元元年敕 唐·德宗

减省供膳以救凶荒诏 唐·德宗

制置诸道两税使敕 唐·宪宗

条贯江淮铜铅敕 唐·宪宗

劝栽植开垦诏 宋·太祖

两川罢酒酤等诏 宋·太宗

置农师诏 宋·太宗

禁细小杂钱诏 宋·太宗

复沿江榷货八务诏 宋·太宗

令茶官不售者轻价出之诏 宋·真宗

均开封府界税诏 宋·真宗

榷酤不得增课诏 宋·真宗

宜令三司行遣诏 宋·真宗

放牛税诏 宋·真宗

通商茶法诏 宋·仁宗

免税农器诏 宋·真宗

诫约臣僚言财利诏 宋·仁宗

令三司判官等上财用利害诏 宋·神宗

置市易务诏 宋·神宗

令监司帅臣经度西南租赋御笔手诏 宋·徽宗

公私当十钱改当三诏 宋·徽宗

罢茶盐立额及花石纲、西城租课等诏 宋·徽宗

诏谕南方新附人民 元·世祖

优恤高年并穷民诏 明·太祖

即位诏 明·成祖

削除荒闲田地常岁租额敕 明·成祖

切戒不肖官吏寅缘为奸谕 明·仁宗

严行禁止科扰害民敕 明·宣宗

减免税粮抚恤军民逃聚敕 明·宣宗

命行在都察院严私通番国之禁谕 明·宣宗

内官内使外出犯令治以重罪谕 明·宣宗

禁民煎采银矿谕 明·英宗

明·英宗

收受税粮听民亲自行概平斛谕 明·宪宗

旱涝相仍普施宽恤诏 明·宪宗

禁约富豪军民人等科扰小民敕 明·孝宗

命山西布政司右参议王盛总督粮储敕 明·孝宗

谕官吏军民人等 清·和硕睿亲王

入关即位诏 清·世祖（顺治）

蠲免直隶今明年钱粮谕 清·圣祖（康熙）

三年内全国通免一周地丁银粮谕 清·圣祖（康熙）

滋生人丁永不加赋诏 清·圣祖（康熙）

通商理财谕 清·世宗（雍正）

择老农授八品顶带谕 清·世宗（雍正）

火耗分数之不可以酌定谕 清·世宗（雍正）

务期与民休息谕 清·高宗（乾隆）

谕山东巡抚岳浚催科抚字并行不悖 清·高宗（乾隆）

斥孟生蕙奏开采硫磺遂致于地脉有碍谕 清·高宗（乾隆）

不得累民累官谕 清·高宗（乾隆）

敕谕英吉利国王 清·高宗（乾隆）

直隶税银亏短斥责颜检谕 清·仁宗（嘉庆）

严办虚报侵肥征税粮款官吏谕 清·仁宗（嘉庆）

准令贫民原价赎回所卖土地谕 清·仁宗（嘉庆）

斥责治理藩司奏请均徭役谕 清·宣宗（道光）

著各地海关拨银及捐监银速解直隶赈济谕 清·宣宗（道光）

堵辑纹银出洋谕 清·宣宗（道光）

第三部分 历代奏章文札

谏周景王勿铸大钱 春秋·单穆公

向秦穆公论国之得失 春秋·由余

谏晋平公勿夺民时 春秋·叔向

谏齐景公勿兴劳作 春秋·晏子

谏楚怀王用贤爱民 战国·苏秦

罢诸侯置郡县议 秦·李斯

贤良对策二 西汉·董仲舒

宜循古自节疏 西汉·贡禹

陈时弊书 西汉·鲍宣

陈时政疏 东汉·桓谭

戒内幸疏 东汉·杨震

谏蓄私藏疏 东汉·吕强

谏伐鲜卑议 东汉·蔡邕

改铸大钱议 东汉·刘陶

请恤凋匮罢役务疏 魏·卫顗

奏请崇本抑末 魏·司马芝

民户损耗上疏 吴·骆统

请令刺史专民事勿典兵疏 魏·杜恕

上言宽合浦珠禁 晋·陶璜

道农以利节商以法疏 晋·陆机

大田议 晋·袁豹

水旱上便宜五事疏 晋·傅玄

上疏陈要务 晋·傅玄

陈时政疏 晋·范宁

土断表 南朝（宋）·刘裕

上言新钱古钱并用疏 北魏·元澄

蓄力聚财表 北魏·元澄

陈时务表 北魏·韩麒麟

请宽省征调疏 北魏·薛虎子

请均田疏 北魏·李安世

官豪势要毋得滥收作弊敕

复征帛麻疏 北魏·张普惠

谏改钱法 南朝（宋）·范泰

请停吴兴等三郡丁役疏 南朝（梁）·萧统

条奏时务封事 南朝（梁）·贺琛

黄籍革弊表 南朝（齐）·虞玩之

上铸钱均货议 南朝（齐）·孔觊

上言定丁役 南朝（宋）·王弘

请停台使检课表 南朝（齐）·萧子良

乞官领摄牛埭税格启 南朝（齐）·杜元懿

上炀帝书陈成败 隋·王义

上太宗封事 唐·高冯

论时政疏 唐·裴耀卿

请置武牢洛口等仓疏 唐·裴耀卿

论盐铁表 唐·刘彤

请罢东川节度使疏 唐·高适

为阆中王使君进论巴蜀安危表 唐·杜甫

奏禁隔断练湖状 唐·刘晏

上睿宗论时政疏 唐·韩琬

货泉议 唐·刘秩

鬻爵条格奏 唐·郑叔清

删汰僧道议 唐·彭偃

请行两税法奏 唐·杨炎

奉天请罢琼林大盈二库状 唐·陆贽

常平仓议 唐·赵赞

请税茶奏 唐·张滂

请禁铸铜器杂物奏 唐·张滂

论免课役人奏 唐·崔元略

请罢榷茶使奏 唐·令狐楚

论变盐法事宜状 唐·韩愈

请勒停杂税奏 唐·崔戎

论事疏表 唐·李翱

论和籴状 唐·白居易

请免渭南摊征逃户赋税疏 唐·李渤

贺赦表 唐·柳宗元

驳张平叔粜盐法议 唐·韦处厚

钱货议状 唐·元稹

中书省议赋税及铸钱等状 唐·元稹

为荥阳公论安南行营将士月粮状 唐·李商隐

论王播增榷茶疏 唐·李珏

请革横税私贩奏 唐·裴休

请令场监钱绢直纳延资库 唐·曹确

请禁占留商人换牒奏 唐·崔彦昭

谏修洛阳乾元殿书 唐·张玄素

请废在官诸司捉钱表 唐·褚遂良

谏戍高昌疏 唐·褚遂良

陈破百济军事表 唐·刘仁轨

请罢百姓戍疏勒等四镇疏 唐·狄仁杰

请重耕织表 唐·裴守真

谏税关市疏 唐·崔融

请令御史检校户口表 唐·李峤

上中宗书 唐·李峤

请减滥食封邑疏 唐·韦嗣立

论置监牧登莱和市牛羊奴婢疏 唐·张廷珪

请置屯田表 唐·张说

废职田议 唐·李元？

禁私铸议 唐·崔沔

陈十事疏 五代·薛昭文

请庆贺例贡马价更以所在土产奏 五代·任圆

请蠲减租税疏 五代·于峤

陈经国事疏 五代·李琪

请禁括田出剩求功奏 五代·淳于希颜

上六事疏 五代·李元懿

请慎择牧守疏 五代·刘暤

请省新户科徭奏 五代·张铸

谏蜀后主疏 五代·田淳

论军国大政五事 北宋·王禹偁

乞罢榷山行放法 北宋·张洎

乞禁销金 北宋·丁谓

乞详定常平制度疏 北宋·杜衍

论冗官财用疏 北宋·包拯

论河北榷盐疏 北宋·余靖

论御盗之策莫先安民疏 北宋·余靖

论市易疏 北宋·文彦博

论河北榷盐疏 北宋·张方平

论新法疏 北宋·张方平

乞罢条例司及提举官 北宋·赵抃

议经费札子 北宋·曾巩

论王安石 北宋·李常

论蜀中置场买茶不便 北宋·吕陶

论治边之略 北宋·孙觉

论助役 北宋·刘挚

论蜀荼 北宋·刘挚

论王安石专权谋利及引薛向领均输非便 北宋·刘琦

条陈四事疏 北宋·苏辙

论保甲之害 北宋·王岩叟

乞择监司郡守按察赃吏 北宋·吕好问

乞禁罢献纳借贷指挥状 南宋·叶梦得

御书屯田三事跋 南宋·岳飞

论征商 南宋·陈渊

上营田以强兵储粮疏 南宋·虞允文

应诏陈言兵食事宜 南宋·汪应辰

论民兵义士札子 南宋·范成大

转对札子 南宋·杨万里

论政事财用初非两途 南宋·唐仲友

论赋税之繁重 南宋·陈傅良

论州郡掊克疏 南宋·崔敦诗

论行用会子疏 南宋·辛弃疾

淳熙己亥论盗贼札子 南宋·辛弃疾

论和买之法 南宋·彭龟年

论力田 南宋·虞俦

论天下之大本与今日之急务 南宋·朱熹

奏义役利害状 南宋·朱熹

论差役之法 南宋·袁燮

应诏条奏六事 南宋·叶适

代抚州陈守上疏论水利役法赋税 南宋·黄干

论今日财用之弊 南宋·曹彦约

论会子疏 南宋·袁甫

论经界法坏 南宋·陈耆卿

乞倚阁第四第五等人户夏税 南宋·真德秀

论理内之道当以节财为急 南宋·李鸣复

乙未上皇帝书 南宋·文天祥

论治道之要 辽·萧韩家奴

谏勿给河北军户河南田 金·石抹世绩

论政事疏 元·王恽

上七事疏 元·刘敏中

论治国之策 元·刘秉忠

诣上都奏疏 元·张珪、宋文瓒

献太平十策 明·解缙

资治策疏 明·王叔英

上言十事疏 明·蹇义

论勾补南北边军疏 明·杨士奇

预备仓奏 明·杨溥

恤民疏 明·戈谦

上言二事疏 明·戈谦

攒造黄册事宜疏 明·胡？

便民事疏 明·李时勉

盐课事疏 明·周忱

请减屯军子粒禁革奸弊疏 明·朱鉴

按辽御珰疏（节选） 明·何尔健

申请茶法奏状 明·王恕

请平粜疏 明·项忠

民情马政疏 明·彭时

论财用疏 明·刘健

应诏陈言疏 明·李东阳

经画边储疏 明·叶盛

恤百姓以固邦本疏 明·马文升

制国用疏 明·丘浚

修政弭灾疏 明·徐恪

查处皇庄田土疏 明·林俊

论漕运积债之害 明·丛兰

请罢遣中官疏 明·梁储

请停止织造疏 明·杨廷和

省营缮以光治道疏 明·何孟春

再请疏通盐法疏 明·王守仁

陈言六事疏 明·许赞

条复理盐法疏 明·王崇古

论理财疏 明·谭纶

恤民隐均偏累以安根本重地方疏 明·万镗

陈民便以答明诏疏 明·林希元

密论四事 明·桂萼

盐政疏 明·霍韬

恤民隐均偏累以安根本重地疏 明·汪应轸

裁滥役以节京储疏 明·郑自璧

议勘光禄寺钱粮疏 明·梁材

驳议差官采矿疏 明·梁材

议处商人钱法以苏京邑民困疏 明·高拱

开吴淞江疏 明·海瑞

议处极重流移地方以固根本事 明·赵锦

题为陈末议以保海隅万世治安事 明·庞尚鹏

请减免织造钱粮疏 明·王锡爵

改全书议香税疏 明·郭惟贤

关税亏减疏 明·赵世卿

忧危疏 明·吕坤

请罢开矿疏 明·李化龙

为川民采木乞酌收余材以宽民累疏 明·张养蒙

论倭贡市不可许疏 明·沈一贯

请停矿税疏 明·朱赓

请止钦取钱粮疏 明·叶向高

恶珰荼毒乞正国法疏 明·余懋衡

题为议开屯学疏 明·左光斗

役法原疏 明·黄廷鹄

请定经制以清积蠹疏 清·张懋熺

痛陈民苦疏 清·卫周胤

备述地方残苦疏 清·刘弘遇

请革投充疏 清·刘余祐

请定催征之法 清·赵廷臣

敬陈保邦富国要图 清·李运长

条陈赋役利弊疏 清·何承都

请均赋役以收民心疏 清·赵宏文

请禁宴会疏 清·杨时化

临湘驿站以人代马惨不忍睹事本 清·李敬

加征练饷之法及严禁各官作弊疏 清·车克

请立法清查钱粮疏 清·王命岳

商盐加引减价疏 清·卢询

亟更役法疏 清·傅维麟

请禁苛派铺户状 清·周亮工

论开海禁疏 清·施琅

谨陈民情疏 清·季开生

征练饷严禁私派加耗疏 清·彭之凤

敬陈时务疏 清·姚延启

生财裕饷第一疏 清·靳辅

请开海禁疏 清·慕天颜

请禁额外苛征疏 清·许承宣

请严禁征收私税疏 清·李赞元

请定盐法疏 清·朱轼

请通融停征之法疏 清·李绂

奏青海善后事宜十三条 清·年羹尧

改土归流疏 清·鄂尔泰

请开酒禁疏 清·孙嘉淦

办理耗羡疏 清·孙嘉淦

论抽盐税疏 清·李卫

条陈耗羡疏 清·钱陈群

停止开矿事宜疏 清·鄂弥达

请拨粮均丁疏 清·李元英

陈盐引积弊疏 清·万际瑞

奏请定官车稽查之法以杜弊端折 清·方观承

商力并非困敝疏 清·高斌

奏明力行保甲疏 清·杨锡绂

请实边屯疏 清·文绶

敬陈吏治三事疏 清·汪志伊

复奏滇省铜铅各厂毋庸封闭疏 清·福康安

遵旨查禁鸦片烟情形片 清·达三

开源节流疏 清·英和

夷目律劳卑不遵法度暂行封舱折 清·卢坤

进呈防范夷人章程八条折 清·卢坤

请将鸦片抽税弛禁折 清·许乃济

密陈与夷商以纹银交易难行折 清·邓延桢

查勘矿厂情形试行开采折 清·林则徐

历陈免除夷人税课诸多可虑折 清·桂良

条议钞法折 清·王茂荫