一、导论

（一）研究背景及价值

（二）创新性

（三）研究方法

二、农村土地整治法律规制的有关基础性研究

（一）土地整治制度的海外经验

1.德国

2.日本

3.我国台湾地区

4.海外经验的简单总结

（二）我国农村土地整治制度的产生和发展

1.我国土地整治制度的产生

2.我国当代农村土地整治制度发展的三个阶段

（三）我国农村土地整治制度变迁的历史评价

1.对三个阶段的简要评价

2.我国当代土地整治制度的问题

三、农村土地整治中农民权益维护：基本理论

（一）土地整治与农民权利的关系

1.土地整治对农民权利的影响

2.保障农民权利对土地整治的意义

（二）土地整治中农民权利体系的逻辑构造

1.农民权利的制度现实和理论争议

2.土地整治中农民权利的界定

3.土地整治中的农民权利体系

四、农村土地整治中农民权益维护：现实问题及解决措施

（一）安徽省农村土地整治现状及农民权益受损的实证研究

1.安徽省农村土地整治的发展建设及实践成果

2.安徽省农村土地整治中与农民相关经济社会发展新目标

3.经济社会发展新目标对农民权益保障的新要求

4.安徽省土地整治中存在的农民权益保障问题

（二）农村土地整治中农民权益受损的原因分析

1.我国土地产权制度缺陷导致农民权益受损

2.现行土地征收制度缺陷导致的农民权益受损

3.政府错误的角色定位导致的农民权益受损

4.农民权益救济制度不足导致的农民权益受损

（三）土地整治中农民权益保障对策之一：改革农村土地产权制度

1.明确农村集体土地所有权主体及客体

2.完善我国农村土地使用权制度，拓宽土地使用权权能

（四）土地整治中农民权益保障对策之二：完善我国土地征收制度

1.明确土地征收补偿原则

2.合理设定征收补偿安置标准、范围及形式

3.完善土地征收补偿程序

（五）土地整治中农民权益保障对策之三：地方政府角色的明确、定位及回避

1.土地整治中政府角色的明确

2.土地整治中地方政府角色的定位

3.土地整治中政府角色的回避

（六）土地整治中农民权益保障对策之四：拓展农民权益救济制度

1.出台保护农民权益的相关法律法规

2.改革信访机构的职能，发挥信访救济功能

3.加大行政复议机关和司法机关参与解决土地整治纠纷的参与力度

4.赋予农民建立自力救济组织的权利

五、农村土地整治中新增耕地及建设用地确权与流转收益分配研究

（一）土地整治中新增耕地现象概述

1.宅基地退出后整治出的新增土地

2.未利用空地整治出的新增土地

3.工矿废弃地复垦成的农用地

4.林地、园地和低产农用地被整理而成的耕地

（二）新增耕地所有权确认中的问题

1.村民小组的集体土地所有权保护问题

2.集体成员全部转户时集体土地的所有权归属

3.工矿废弃地整治后所有权主体的界定

（三）新增耕地的使用权主体确认的问题

1.新增耕地使用权的确权实践

2.新增耕地使用权确权实践中存在的问题

3.关于新增耕地使用权制度立法完善的宏观思考

（四）农村土地整治中新增耕地及建设用地流转收益分配问题：以整村推进为背景

1.利益格局的现状

2.土地利益冲突的法律规制

六、农村土地整治中的宅基地退出机制研究

（一）安徽省宅基地退出的实施现状：宅基地退出难以有效展开

1.实施宅基地退出的现实意义

2.安徽省各地宅基地退出模式的特点及实施效果

3.当前安徽省各地宅基地退出补偿机制均不具有普适性

（二）宅基地退出难以有效展开的根本原因：农民土地权益减少

1.复垦宅基地上土地发展权的消失

2.农民及集体应享有复垦宅基地上的土地发展权

（三）宅基地退出的激励路径：确立农民及集体对新增建设用地指标的支配权

1.宅基地复垦中新增建设用地指标的利用现状分析

2.确立农民及集体对新增建设用地指标支配权的动因分析

（四）宅基地复垦新增建设用地指标支配权的行使：实现途径及法律问题

1.建立新增建设用地指标的市场化机制

2.建设用地指标市场化与建设用地市场化的协调问题

七、农村土地整治中公共基础设施建设和公共服务供给若干问题研究

（一）农村土地整治中公共基础设施建设资金保障机制

1.安徽省农村土地整治中公共基础设施建设资金保障的基本情况

2.安徽省农村土地整治中公共基础设施建设资金保障存在的问题

3.完善安徽省农村土地整治中公共基础设施建设资金保障机制的建议

（二）农村土地整治中公共基础设施建设机制

1.自建和统建模式中的农村基础设施建设利弊分析

2.农村公共基础设施建设各环节存在的问题

3.完善农村土地整治中公共基础设施建设机制的建议

（三）农村土地整治中公共服务供给机制研究

1.安徽省农村供给服务供给现状——以丹阳镇为例

2.安徽省农村公共服务供给存在的问题

3.农村公共服务供给滞后原因分析

4.完善农村公共服务供给的建议

八、结束语

参考文献

后记

附件：“农村土地整治法律规制研究”项目实证调研情况