第一篇 发展社会主义市场经济中的民主建设

第一章 社会主义民主

民主的含义

民主的由来

民主的条件

民主的活动

民主的目标

民主的实质

直接民主

间接（代议制）民主

社会主义民主的含义

社会主义民主的本质

社会主义民主的基础

社会主义民主的核心

社会主义民主的具体体现

社会主义民主的自然延伸

社会主义民主的基本关系

社会主义民主的基本形式

国家形式的民主

社会形式的民主

社会形式的民主特征

社会主义民主的基本特征

社会主义民主制度

社会主义民主制度特征

社会主义民主程度特征

人民代表大会制度

多党合作和政治协商制度

社会主义民主的制度化、规范化和程序化建设

我国民主制度建设的主要任务

基层民主

基层民主制度建设

第二章 社会主义市场经济与民主建设

市场经济对民主条件的奠基作用

市场经济对民主意识的启迪作用

市场经济对民主参与的推动作用

市场经济对民主规则的完善作用

增强民主意识

提高民主能力

民主的权利义务观念

民主的自由平等观念

民主的遵制守法观念

民主的监督制约观念

经济生活中的民主管理

保证人民群众直接行使民主权利

第二篇 职工民主管理基本理论

第三章 毛泽东、邓小平、江泽民关于依靠工人阶级加强企业民主管理的论述

毛泽东关于依靠工人阶级加强企业民主管理的论述

邓小平关于依靠工人阶级加强企业民主管理的论述

江泽民关于依靠工人阶级加强企业民主管理的论述

第四章 企业民主管理

企业民主管理的含义

实行企业民主管理的意义

企业民主管理的发起

企业民主管理的发展动因

企业民主管理的权力来源

企业民主管理的效能

企业民主管理的决策范围

企业民主管理成长的一般模式

企业民主管理体系

企业民主管理形式

职工参与企业管理的主要途径

第五章 职工民主管理

职工民主管理的概念

职工民主管理的性质

职工民主管理的特点

职工民主管理的基本原理

职工民主管理的法律依据

职工民主管理的主要内容

职工民主管理的客观必然性

职工民主管理的历史发展

职工在企业中的主人翁地位

不同类型企业单位职工民主管理的形式

职工民主管理发展中应把握的要点

工会应当代表和维护劳动者的权利

第三篇 国外企业民主管理和集体谈判制度

第六章 国外企业民主管理的理念和主要形式

经济民主理论

经济民主的原则

经济民主的目标

经济民主的现实意义

劳资“共决制”

企业委员会

工人自主管理

德国的劳资“共决制”

德国的“职工参与”

德国“职工参与”的局限性

美国职工参与企业管理的主要形式

美国的“员工持股计划”

日本职工参与企业管理的主要形式

日本的“职工持股会”

英国职工参与企业管理的主要形式

法国的企业委员会

瑞典职工参与企业管理的主要形式

印度工人参与企业管理的“新方案”

意大利的“内部委员会”

第七章 西方国家的集体谈判制度

集体谈判的概念

国际劳工组织关于集体谈判和集体合同的规定

国际劳工组织关于集体谈判和集体合同规定的基本内涵

国外劳资集体谈判

国外工会集体谈判的一般模式

国外集体谈判的发展趋势

国外集体谈判的层次结构

英国的集体谈判

法国的集体谈判

德国的集体谈判

德国集体谈判的现状与特点

瑞典的集体谈判

意大利的集体谈判

美国的集体谈判

美国集体谈判的特征

加拿大的集体谈判

澳大利亚的集体谈判

澳大利亚集体谈判的特点

日本的集体谈判

日本集体谈判的现状与特点

第四篇职工代表大会制度

第八章 职工代表大会

职工代表大会制度

职工代表大会的性质

职工代表大会的特征

职工代表大会的特点和优点

职工代表大会的任务

职工代表大会的职权

职工代表大会的议题

职工代表大会的提案

职工代表大会提案征集和处理的一般程序

职工代表大会的预备会议

职工代表大会正式会议的主要程序

职工代表大会的决议和决定

职工代表大会接受企业党组织思想政治领导的重要性

职工代表大会接受企业党组织思想政治领导的内容

厂长（经理）要支持职工代表大会依法行使职权

厂长（经理）定期向职工代表大会报告工作

厂长（经理）组织实施职工代表大会的决定

厂长（经理）负责处理职工代表大会提出应由行政方面处理的提案

厂长（经理）接受职工代表大会的监督

对涉及职工利益的重大问题厂长（经理）要听取工会的意见

厂长（经理）要支持工会代表职工与行政签订集体合同

企业工会是职工代表大会的工作机构

企业工会作为职工代表大会工作机构的必然性

企业工会作为职工代表大会的工作机构应承担的工作

上级工会指导、支持和维护职工代表大会正确行使职权

第九章 职工代表大会的五项职权

职工代表大会的审议建议权

职工代表大会审议建议权的意义和作用

职工代表大会审议建议权的内容

行使审议建议权的一般程序

职工代表大会的审查同意或否决权

职工代表大会审查同意或否决权的意义和作用

职工代表大会审查同意或否决权的内容

职工代表大会审查工资调整和奖金分配方案

职工代表大会审查劳动保护措施

职工代表大会审查奖惩办法及其他重要规章制度

职工代表大会行使审查同意或否决权的一般程序

职工代表大会的审议决定权

职工代表大会审议决定权的意义和作用

职工代表大会审议决定的内容

职工代表大会审议职工福利基金使用方案

职工代表大会审议其他有关职工福利的重大事项

职工代表大会行使审议决定权的一般程序

职工代表大会的评议监督权

职工代表大会评议监督权的意义和作用

民主评议企业领导干部

民主评议的重要性及其指导思想

民主评议的对象和范围

民主评议的主要内容

民主评议的方法和步骤

民主评议的组织领导

民主质询企业领导人员

民主质询企业领导人员的内容

民主质询企业领导人员的活动方式

民主质询的程序和应注意的问题

职工代表大会的民主推荐或民主选举权

民主推荐或民主选举权的意义和作用

民主推荐或民主选举厂长的一般程序

民主推荐厂长的方式

民主选举厂长的方式

民主推荐或选举要注意的问题

第十章 职工代表

职工代表的条件

职工代表的人数和比例

选举职工代表的程序

职工代表的补选和撤换

职工代表的权利

职工代表的义务

职工代表参加会前活动

职工代表参加会中活动

职工代表参加会后活动

职工代表参加日常的民主管理活动

提高职工代表的素质

第十一章 职工代表大会组织制度

职工代表大会主席团的产生

职工代表大会主席团的职责

企业管理委员会

企业管理委员会的任务

企业管理委员会中的职工代表的工作

职工代表大会专门小组

职工代表大会专门小组的设置

职工代表大会专门小组的人员组成

专门小组的职责

生产经营专门小组的职责

规章制度专门小组的职责

生活福利专门小组的职责

评议监督干部专门小组的职责

专门小组的会议制度

专门小组的调查研究制度

专门小组的检查监督制度

专门小组的联系制度

联席会议

联席会议的作用

联席会议的职权

联席会议的组成人员

联席会议的程序

联席会议的会议制度

第五篇 厂务（事务、校务）公开制度

第十二章 厂务公开

厂务公开

厂务公开的重要意义和作用

厂务公开的指导原则

厂务公开的总体要求

厂务公开的内容

厂务公开的形式

厂务不公开应承担的责任

厂务公开的组织领导和监督检查

全国厂务公开协调小组

涉及厂务公开的法律法规

厂务公开应着重解决的问题

建立基层企业厂务公开组织领导体制

厂务公开的关键

厂务公开的实质

厂务公开的基本程序

加强对厂务公开的领导

厂务公开与行政依法行使职权的关系

厂务公开与坚持职代会制度的关系

厂务公开与按市场经济规律办事的关系

充分发挥工会组织在推行厂务公开中的积极作用

厂务公开对工会工作的新要求

企业重大决策问题的公开

企业物资采购供应的公开

企业工程项目的公开

企业业务招待费使用情况的公开

民主评议领导干部情况的公开

选拨任用干部情况的公开

劳动用工情况的公开

职工工资、奖金分配的公开

职工职称评定情况的公开

分厂、车间内部事务的公开

班务公开

班务公开的原则

班务公开的管理

班务公开的内容

班务公开的形式

班务公开的规范化

企业厂务公开监督小组的主要职责

厂务公开监督检查的内容

对厂务公开监督检查应抓好的环节

厂务公开监督检查的程序

对厂务公开实施监督的形式

厂情发布会和厂务公开专栏

厂务公开民主监督意见箱

第十三章 事务（校务）公开

事务公开制度

事务公开的目的

事务公开制度的指导思想

事务公开的原则

事务公开的内容

事务公开的形式

事务公开工作的组织领导

校务公开

全面推进校务公开工作的重要意义

加强对校务公开工作的领导

校务公开的内容

加强对校务公开的监督检查

高等院校校务公开的重点

中小学校校务公开的重点

校务公开“一箱二栏三会四制度”

校务公开“四及时”、“五透明”

第六篇 集体协商制度

第十四章 集体协商

集体协商

集体协商的目标

集体协商性质上的特殊性

集体协商主体上的特殊性

集体协商内容上的特殊性

集体协商方式上的特殊性

集体协商结果上的特殊性

集体协商的必要性

《劳动法》中有关集体协商的规定

《工会法》中有关集体协商的规定

《集体合同规定》中有关集体协商的规定

工会在集体协商中的地位

工会在集体协商中的作用

集体协商的原则

集体协商的程序

集体协商代表的确定

集体协商日程与内容的确定

集体合同草案的拟定

草案的通过与合同的签订、审议、公布

集体协商的继续

集体协商的争议

集体协商争议的处理

工资协商的重要性

工资协商的准备

工资协商中要注意的问题

工作时间协商的重要性

工作时间协商的准备

工作时间集体协商的法律依据

休息休假集体协商的重要性

休息休假协商的内容

休息休假协商的法律依据

保险福利协商的重要性

保险福利集体协商的内容

保险福利协商的复杂性与艰巨性

劳动安全卫生协商的意义

劳动安全卫生协商的内容

劳动安全卫生协商的法律依据

工会参加集体协商代表应具备的素质

把握集体协商的重点、难点

筹划协商的方案

筹划协商的方式

协商谈判氛围的重要作用

营建良好的协商氛围

把握好协商的进程

处理好集体协商与职工群众的关系

处理好集体协商与党组织的关系

第十五章 工资集体协商

工资的含义

影响工资确定的内在因素

影响工资确定的外在因素

工资制度

技术等级工资制

岗位（职务）等级工资制

工资等级系数

工资等级线

工资级差

技术等级标准

货币工资

实际工资

工资率

实得工资

薪金

经营者年薪制

工资构成

工资形式

计时工资制

计件工资制

计件工资分类

无限计件工资制

有限计件工资制

超额计件工资制

间接计件工资制

计件单价

津贴制度

津贴分类

奖金制度

奖励形式

奖励种类

工资支付

工资支付准则

工资支付的法律保障

按生产要素分配

工资的补偿职能

工资的激励职能

工资的调节职能

工资的效益职能

工资指导线

工资指导线的作用

工资指导线的具体实施

最低工资保障制度

最低工资的定义

最低工资的内容

最低工资的适用范围

最低工资标准的确定和公布

最低工资的支付

工资集体协商的概念

实行工资集体协商的重要意义

工资集体协商的内容

工资集体协商代表的确定

工资集体协商代表的权利和义务

工资集体协商前的准备

进入集体协商

工资协议的生效和续订

工资集体协商的技巧

深入调研、不耻下问的技巧

善于倾听、集思广益的技巧

表达“不”字的技巧

处理好职工与企业利益的关系

依法保护职工协商代表的合法权益

维护正常的生产工作秩序

加强对工资协议的监督检查

第七篇 集体合同制度

第十六章 集体合同制度概述

集体合同

集体合同的基本特征

推行集体合同的作用

签订集体合同的法律依据

集体合同合法的原则

集体合同平等合作和协商一致的原则

集体合同平等合作权利与义务相结合的原则

集体合同兼顾各方利益的原则

集体合同维护正常生产、工作秩序的原则

第十七章 集体合同的操作

集体合同签订前的准备工作

集体合同的集体协商、审议、签字、登记、公布

集体合同的格式

集体合同的内容

集体合同的期限

集体合同的变更和解除

集体合同的终止

集体合同的审查

集体合同审查的意义

集体合同审查的主体

集体合同审查的内容

集体合同审查的过程

集体合同争议

集体合同争议的处理原则

集体合同争议的处理程序

集体合同争议处理的机构及其职责

集体合同监督检查

集体合同监督检查的意义

集体合同联合监督检查小组

企业对集体合同的监督检查

工会对集体合同的监督检查

上级工会对集体合同的监督检查

政府劳动行政部门对集体合同的监督检查

第八篇 车间与班组民主管理

第十八章 车间民主管理

车间民主管理的重要性

车间民主管理的形式

车间职工代表大会的职权

车间民主管理的日常活动

车间职工代表大会行使职权需要注意的问题

第十九章 班组民主管理

班组民主管理的重要性

班组民主管理的形式

班组民主管理会的职责

班组民主管理会的组织制度和活动方式

班组民主管理小组的组织制度和活动方式

班组专业管理与民主管理的关系

搞好班组民主管理需要注意的几个问题

班组民主管理员

班组民主评议会

班组献计献策会

班组民主生活会

班组“四自主”

第九篇 现代企业制度中的职工民主管理

第二十章 现代企业制度的基本概念

企业

企业的产生

现代企业的特征

企业制度

企业制度分类

现代企业制度的含义

现代企业制度的内涵

现代企业制度的基本特征

加强民主管理是建立现代企业制度本身的需要

加强民主管理是理顺企业内部劳动关系的需要

加强民主管理是企业科学管理的需要

加强民主管理符合社会主义市场经济的发展趋势

建立现代企业制度中坚持和完善职工代表大会制度

从实际情况出发调整职工代表大会的职权

第二十一章 职工董事、监事制度

职工董事、监事

公司制

法人治理结构

国有控股、参股企业

独资企业

股份制企业

股东会

董事会

监事会

国有资产保值增值

建立职工董事、监事制度的必要性

职工董事、监事的身份

职工董事、监事的条件

不得担任公司董事、监事的情形

更换职工董事、监事的条件

职工董事、监事的产生依据

职工董事、监事的选举程序

职工董事、监事的权利

职工董事、监事的责任和义务

职工董事、监事工作的指导方针

职工董事、监事工作的主要任务

职工董事、监事的工作程序

职工董事、监事的工作机制

建立和完善职工（代表）大会选举和罢免职工董事、监事制度

建立和完善职工（代表）大会对职工董事、监事的监督评议制度

建立和完善职工董事、监事的培训制度

职工董事、监事与职代会、工会的关系

职代会与股东会、董事会的关系

职代会与股东会的关系

职代会与董事会的关系

职工董事与一般董事的关系

第二十二章 职工持股会

劳动力产权的含义

劳动力产权的实质

劳动力产权的界定原则

劳动力产权的量度

劳动力产权的特殊性

职工持股的含义

推行职工持股制度的目的

职工持股的特点

职工持股的意义

职工持股制度是实现社会主义公有制的一种有效形式

职工持股不会改变公有制的性质

职工持股会的性质

职工持股会的适用范围

成立职工持股会的法律依据

职工持股会的主要职责

组建职工持股会的原则

设立职工持股会应具备的条件

申报和申请登记职工持股会时应出具的文件

职工持股会的权利和义务

职工持股会员大会

职工持股理事会

职工持股会理事长

职工持股会章程

职工持股会会员的构成

职工持股会会员的权利

职工持股会会员的义务

职工持股名册管理

职工股权证书管理

会员退会或股权转让管理

职工持股会的运作规则

确立职工持股会的法律性质和法律地位

建立和完善职工持股会的管理体系

职工持股会的变更

职工持股会的注销

工会主持和管理职工持股会

职工股东大会与工会

坚持职工代表大会对企业设立职工持股会的审议权

坚持职工持股会章程的制定和理事会的产生充分发扬民主

坚持职工持股会内部实行平等的表决权，反对个人控股

职工持股可占企业总股本的比例

职工持股的原则

职工持股的程序

职工持股会与职工股、持股职工的关系

树立投资风险意识

全面协调和处理职工之间的利益关系

基于产权机制的民主管理形式

第十篇 非公有制企业中的职工民主管理

第二十三章 非公有制企业职工民主管理概述

非公有制企业的含义

非公有制企业的性质与一般特征

非公有制企业的发展趋势

私营企业的特点

乡镇企业的特点

非国有控股的股份制和股份合作制企业的特点

中外合资、中外合作企业的特点

非公有制企业劳动关系的构成

非公有制企业劳动关系的特点

非公有制企业中劳动者的地位和权利

非公有制企业推行职工民主管理制度的必要性

非公有制企业职工民主管理制度的性质

非公有制企业实行职工民主管理的理论依据

非公有制企业实行职工民主管理的法律依据

非公有制企业实行职工民主管理的政策依据

非公有制企业实行职工民主管理的实践依据

第二十四章 非公有制企业职工民主管理的基本形式

非公有制企业职工民主管理形式概述

非公有制企业职工民主管理的职权

推行非公有制企业职工民主管理工作要注意处理好的几个关系

非公有制企业推行民主管理应当把握的原则

非公有制企业职代会制度的指导思想

非公有制企业职代会制度建设先期条件的创造

非公有制企业建立职代会的六种形式

非公有制企业职代会的制度与组织体系建设

非公有制企业职代会职权、职责的设定

非公有制企业职代会工作程序的规范

上级工会对非公有制企业职代会提供指导与保证

在非公有制企业实行厂务公开的意义

非公有制企业厂务公开的组织领导体系

非公有制企业厂务公开的组织体制建设

非公有制企业厂务公开的内容

非公有制企业区域性、行业性平等协商和集体合同制度

坚持“劳资合作、劳资两利”的工资谈判运作原则

培育“劳资一体、共存共荣”机制

非公有制企业推行工资谈判制度初始阶段的基本要求

“双爱双评”活动

开展“双爱双评”活动的目的意义

“企业爱职工”的基本内容与要求

“职工爱企业”的基本内容与要求

评选表彰“双爱双评”活动的程序

“双爱双评”的评比办法

非公有制企业开展“双爱双评”活动的基本做法

非公有制企业工会开展“双爱双评”活动要做到“六有”

第十一篇 城镇集体所有制企业职工民主管理

第二十五章 城镇集体所有制企业职工代表大会制度

城镇集体所有制企业的含义

城镇集体所有制企业职工的地位

城镇集体所有制企业的特点

城镇集体所有制企业的主要形式和基本任务

城镇集体所有制企业职工代表大会

城镇集体所有制企业职工代表大会的性质

城镇集体所有制企业职工代表大会的职权

城镇集体所有制企业职工代表大会代表的产生

城镇集体所有制企业职工代表大会代表的权利和义务

城镇集体所有制企业职工代表大会代表的条件

城镇集体所有制企业职工代表大会常设机构

城镇集体所有制企业厂长（经理）的民主选举

城镇集体所有制企业厂长（经理）提出召开职工代表大会的建议

城镇集体所有制企业厂长（经理）对职工代表大会负责

城镇集体所有制企业工会与职工代表大会的关系

城镇集体所有制企业厂长（经理）与职工代表大会的关系

城镇集体所有制企业职工与企业的关系

第十二篇 机关、教育、科研单位职工民主管理

第二十六章 机关单位职工民主管理

机关单位职工民主管理的内涵

机关单位职工民主管理的性质

机关单位职工民主管理的作用

机关单位职工民主管理的必要性

机关单位职工民主管理的特殊性

机关单位职工民主管理的基本内容

机关单位职工民主管理的高层与源头参与

机关单位职工民主管理的主要形式与途径

机关职工大会或职工代表大会制度

机关单位职工合理化建议活动

工会与行政联席会议制度

工会负责人参加或列席行政有关会议制度

机关单位领导接待日制度

民主生活会制度

第二十七章 教育单位教职工民主管理

教育单位职工民主管理的内涵

教育单位职工民主管理的原则

教育单位职工民主管理的法律依据

教职工代表大会制度

教职工代表大会的性质

教职工代表大会的职权

教代会的活动制度

教职工代表团（组）

教职工代表大会主席团

教代会主席团的职责

教代会专门工作小组（委员会）

教代会专门工作小组（委员会）的设置

教职工代表的产生和更换

教职工代表的主要职责

教职工代表的权利

教职工代表的义务

教职工大会

二级教代会制度

乡镇教代会制度

校务公开制度

学校管理民主化

学术委员会

课程建设委员会

民主协商座谈会

民主管理联席会议

教职工合理化建议活动

教职工民主接待日

教育单位职工民主管理制度的完善与创新

第二十八章 科研单位职工民主管理

科研单位民主管理的内容

科研单位民主管理的形式

科研单位民主管理制度化

科研单位民主管理体系

科研单位职工代表大会的性质与任务

科研单位职工代表大会的组织制度

科研单位职工代表大会的职权

科研单位职工代表的产生与构成

科研单位职工代表的权利

科研单位职工代表的义务

科研单位职代会民主评议干部

科研单位职代会民主评议干部的原则

科研单位职代会民主评议干部的内容与范围

科研单位职代会民主评议干部的实施步骤

科研单位职代会民主评议干部的方法

科研单位职代会民主评议干部应正确处理好几个关系

事务公开制度

事务公开的意义

事务公开的重要性

事务公开的主要内容

事务公开的主要原则

事务公开的形式

事务公开制度的推进

科研单位民主问答会

科研单位民主咨询会

科研单位民主信箱

科研单位职工民主管理新途径的探索

第十三篇 职工民主管理的完善与创新

第二十九章 职工代表大会制度的完善与创新

职代会质量评估制度

职代会报告制度

职代会决议落实制度

职代会提案检查制度

二次表决法

无记名投票表决方式

职工代表巡视检查制度

重大方案出台前的专题论证制度

重大方案出台的“全过程”参与法

企业重大措施出台的先期维护法

信任投票

职工代表责任区制度

职工代表联络员制度

职工代表联系卡制度

职工代表述职制

职代会班组长旁听制

民主管理月系列活动

民主管理奖励基金会

企业共同利益协商会

工会与行政临时约见协商制度

民主协商恳谈会

厂情发布会

民主咨询会

民主接待日制度

厂长（经理）联络员制度

民主管理热线电话

合理化建议活动

经济活动分析会

上岗评聘管理小组

第三十章 建立劳动关系三方协商机制

劳动关系三方协商机制

三方协商机制的特点

三方协商机制的目的

三方协商机制的原则

三方协商机制运作的社会经济条件

三方协商机制运作的社会政治条件

三方协商机制的组织形式

三方协商机制的主要职能

探索有中国特色的劳动关系三方协商机制

不断完善劳动关系三方协商机制

附录

附录一 职工民主管理常用法律法规政策

中华人民共和国宪法（摘录）

中华人民共和国宪法修正案（节选）

中华人民共和国全民所有制工业企业法（节选）

中华人民共和国城镇集体所有制企业条例（节选）

中华人民共和国公司法（节选）

中华人民共和国劳动法（节选）

中华人民共和国工会法

全民所有制工业企业职工代表大会条例

全民所有制工业企业厂长工作条例

中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例

中华全国总工会关于在建立社会主义市场经济体制中加强职工民主管理工作的意见

关于国务院确定的百家现代企业制度试点中工会工作和职工民主管理的实施意见

关于职工代表大会民主评议企业领导干部的实施意见

关于做好国有企业领导班子考核建设工作的通知

全国总工会关于加强机关工会工作的若干问题的试行意见

关于颁发《高等学校教职工代表大会暂行条例》的通知

全国总工会、国家科委关于完善科研院所职工民主管理工作的若干意见

关于印发《关于国有企业实行业务招待费使用情况向职代会报告制度的规定》的通知

关于印发《国有企业实行业务招待费使用情况等重要事项向职代会报告制度的规定》的通知

中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定（节选）

关于推行厂务公开制度的通知

国有企业监事会暂行条例

关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知

教育部、中华全国总工会关于全面推进校务公开工作的意见

集体合同规定

工资集体协商试行办法

最低工资规定

工资支付暂行规定

劳动部对《工资支付暂行规定》有关问题的补充规定

附录二 企业集体合同文本

集体合同范本

国有企业集体合同参考文本

股份制企业集体合同参考文本

外商投资企业集体合同参考文本

私营企业集体合同参考文本