第一篇 非国教信徒和不设立国教——美利坚共和国早期的政教关系

一、引言

二、西方的双主权模式

（一）美国政教关系的确立

（二）欧陆的宗教改革

（三）英格兰的宗教改革

（四）第一次大觉醒时期的北美殖民地

（五）革命前政教关系的先行者

三、不设立国教：美国模式的出现

（一）不设立国教的背景（1774～1833年）

（二）圣公会丧失官方教会地位：中部和南部各州

（三）约翰·利兰（John Leland）：反对国教的传道者

（四）公理会丧失官方教会地位：新英格兰

（五）莱曼·比彻（Lyman Beecher）：改宗的怀疑论者

（六）历史学家见证的政教关系

四、现代最高法院：空洞的条款与丰富的传统

五、结语

第二篇 不设立国教条款：对政府权力的结构性限制

一、引言

二、“不设立国教条款”的结构

三、吸纳“不设立国教条款”引发的争论

四、“不设立国教条款”作为结构性条款的实例：诉讼资格、救济途径、教会自治和非授权规则

（一）诉讼资格

（二）非霍菲尔德式救济

（三）教会自治

（四）非授权规则

五、双重目标：既要避免政府诱使宗教派系进入政治共同体，又要避免政府削弱宗教

（一）自愿型宗教

（二）有限政府

（三）公民宗教

（四）被俘的教会

六、“不设立国教条款”作为结构性条款的后果

（一）权衡宗教实践的重要性

（二）规制宗教组织

（三）宗教组织享有的豁免

（四）宗教言论

（五）政府资助宗教

七、确定政府与宗教的界限

（一）“宗教活动自由条款”与“不设立国教条款”之间的区分

（二）界限问题

八、结论

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