序言

第一部分 反政府的时代背景

第一章 导论：反政府的时代&谢里尔·西姆拉尔·金 卡米拉·斯蒂福斯

抨击官僚体制

为何政府成为目标？

政府滥用权力反对公民

效能低下的政府政策与服务

冷漠的政府

态度的历史变迁

不满的根源

第二章 公民权及其不满：政治和经济的背景 卡米拉·斯蒂福斯 谢里尔·西姆拉尔·金 勒妮·南基

公民不满的经济背景

私有化影响

第三章 政府不是我们的：代议制政府中民主性知识的可能性&拉尔夫·P·赫梅尔 卡米拉·斯蒂福斯

解析经验性知识

理性的虚无与感性的无知

政治的感性

转向政治关怀

民主性知识的建构

重新开放公共空间

政治判断和代议制

公共机构中的公共对话

第四章 公民与行政管理者的角色及其关系&谢里尔·西姆拉尔·金 卡米拉·斯蒂福斯

公民权与行政管理思想的嬗变

公共管理者的角色

行政管理者的“角色认知”

第二部分 合作的战略

第五章 导论：合作的战略&谢里尔·西姆拉尔·金 卡米拉·斯蒂福斯

第六章 超越公民参与的行政壁垒：作为伙伴而非对手的公民&玛丽·M·蒂姆尼

公民参与的模式：州能源政策制定的案例研究

俄亥俄州的能源政策

印第安纳州的政策过程

密苏里州的“公民式”能源政策

个案综述

公民与公民参与

行政管理者与公民参与

公共管理的新模式

第七章 国家与公民社会之间的衔接：转型中的公共管理实践模式&莉萨·A·赞恩蒂

“趋势”的胜利

重建专业性知识与经验性知识之间的联系

公共管理转型实践的可能性

公共管理转型实践的启示

第八章 环保局权力的寻求和公民角色：嬗变中的公众参与&小沃尔特·W·科瓦利克 玛格丽特·M·凯莉

环境保护——过往和当前的角色

环境保护与经济发展

日益复杂的途径

日益完备的监测手段，日渐降低的风险

工业排放许可和污染许可

监控执行规则，忽视健康效应

地下污染

公民感知到的不作为行为

单一管理途径的未预期影响

组织的棱镜

法规与项目的委托管理

嬗变中的角色

EPA与其公民

第九章 我们需要你的参与：公民参与的困境&多洛雷丝·福利

防治艾滋病的社区计划

正面效果

参与中存在的问题

社区投入

启示

社区治理的模式

培育公众参与的文化

实现公共参与的工具

结论

第十章 与公民合作：超越公民自治的藩篱&理查德·C·博克斯 德博拉·A·萨根

萨根：实践者的视角

从理论到实践

管理公共事务

一个公民的视角

重回公共服务

博克斯：服务的对象和目的何在？

谁控制社区的政策制定？

实践者的可能选择

合理地进行平衡

结论

第十一章 社区导向创新计划：“公民优先！”&约瑟夫·E·格雷 琳达·W·蔡平

南阿普卡镇计划

南阿普卡社区的教训

社区建设：从项目到创新

TCI的规划程序

执行：更多的教训

社区行动团队：持续的演进

结论

第十二章 结束语：反政府时代的战略&谢里尔·西姆拉尔·金 卡米拉·斯蒂福斯

心智的模式

管理的实践

政治经济的背景

民有政府

参考文献

索引

合作者简介