一、导论

（一）问题的缘起

（二）研究目的与意义

（三）研究方法

（四）基本思路与主要观点

二、税收正义的研究起点：宪法上的“税”概念

（一）“税”的词源及理念

（二）法律上的“税”概念：税与非税

1．国家公共收入体系

2．法律上“税”之基本特征

3．税之法律特征的相对性

（三）宪法上的税概念之论争

1．宪法与法律上的税概念之辨析

2．宪法上税概念之重构

（四）本章小结

三、税收正义的学理阐释：作为税制基础的正义原则

（一）两种一般正义理论

1．罗尔斯的正义论

2．诺齐克的权利理论

3．比较与评析：差别原则与天赋人权

（二）相关税收理论

1．利益说的演进与公共产品论的发展

2．“能力说”的演变与发展

3．共存的“利益说”与“能力说”

（三）本章小结：税收正义的判断方法与原则

1．税益分配正义方法论：再分配问题

2．税负分配正义方法论：相同对待问题

四、税收正义的宪法解读：税收的宪政精神与原则体系

（一）宪法上的神秘三角：税收正义的宪政之维

1．自由

2．平等

3．博爱

（二）宪法基本价值约束下的税收分配原则

1．税收再分配原则及其限制

2．功过原则之主导性

3．需求原则之辅助性

（三）本章小结

五、税收正义的宪制架构：民主博弈与合宪性控制

（一）程序的限制：税收政治决策结构与程序

1．多数标准与税收立宪

2．法治：普遍规则

（二）结果的约束：征税权之合宪性审查

1．征税权受合宪性审查之必要性

2．征税权受合宪性审查的标准与步骤

（三）本章小结

六、税收正义的实践展开：税法合宪性审查制度之比较

（一）美国：合理审查标准下的合宪性审查

1．强调征税权之根本性

2．尊重立法机构

3．判决税收违宪的“门槛”有多高

（二）德国：以量能负担原则为基准的合宪性审查

1．宪法上量能负担原则之认肯

2．量能负担原则在宪法上之适用

（三）法国：税收公平原则在宪法领域的谨慎适用者

（四）本章小结

七、反观中国：中国宪法上的税收正义

（一）引言：税痛之争

（二）税的法律思考——中国宪法上的分析

1．宪法上的税条款：作为公民基本义务条款的第56条

2．中国宪法语境下的税制评述

（三）税收正义的前景和方案：走向真正的税收宪制改革

1．从有产政府到无产政府

2．从税收国家到预算国家

3．从吃饭财政到民生财政

4．从加强税收征管到保障纳税人权益

（四）本章小结

简短的结语

参考文献