第一章 公共、行政与公共行政

第一节“公共”概念的建构史

一 从common good到public interest

二 理论发展史上的公共概念

三 公意、公共舆论与公众

第二节“行政”概念的演进

一 从“执行”中演化出“行政”

二 三权分立中的“行政”

三 从“executive”，到“administration”

四 “政治—行政”二分中的“行政”

第三节 “公共行政”的确切含义

一 澄清公共行政的概念

二 公共行政基本原则的确立

三 公共行政研究的最初进展

第二章 公共行政的概念与研究

第一节 不同语言中的“公共行政”

一 英语中的“公共行政”

二 法语中的“公共行政”

三 德语中的“公共行政”

四 威尔逊时期的“公共行政”

五 威尔逊之后的“公共行政”

第二节 公共行政学的发生史

一 公共行政的发生过程

二 对英国经验的借鉴与反思

三 威尔逊对公共行政（学）的规划

第三节 公共行政学的研究及其教育

一 市政研究运动

二 公共行政研究中的跨国行动

三 为公共行政的领域划界

第三章 公共行政概念的经典含义

第一节 三维视角中的公共行政概念

一 在科学与伦理之间

二 在政治与行政之间

三 私人行政的参照系

第二节 三种取向中的“公共行政”定义

一 公共行政的管理内涵

二 政治与行政关系中的公共行政

三 定义公共行政的中间路线

第三节 公共行政概念出现变异

一 public administration

二 administrative management

三 public management

四 对public management的不同理解

第四章 公共行政及其研究的转向

第一节 发掘公共行政的“公共”内涵

一 “政治—行政二分原则”受到质疑

二 肩负价值追求的公共行政

三 走向开放的公共行政学

第二节 行政裁量之争

一 行政裁量的理论确认

二 行政裁量引发的论辩

三“事实—价值”二分

第三节 战后公共行政的主题嬗变

一 公共行政学的政策视角

二 公共行政学的公共意识

三 公共行政学的危机

第五章 从“新公共行政”到“新公共管理”

第一节 “新公共行政运动”的追求

一 新公共行政运动的孕育期

二 刷新公共行政的概念

三 公共行政的“公共”方面

四 新公共行政的认同危机

第二节 “公共管理”概念的再兴

一 起源于政策学院的公共管理

二 作为研究主题的公共管理

三 公共管理研究的两种途径

四 公共管理概念的多重含义

第三节 “新公共管理运动”与公共管理

一 英国的公共管理研究

二 何谓“新公共管理”

三 公共管理概念的多元建构

第六章 多元语境中的公共行政

第一节 合法性视角中的公共行政

一 公共行政的宪法合法性

二 公共行政的民主合法性

三 公共行政合法化的其他路径

第二节 公共性视角下的公共行政

一 公民主义兴起中的新定义

二 行政伦理研究的影响

三 新公共管理运动之后

第三节 “后现代主义”语境中的公共行政

一 在“后现代转向”之中

二 现代主义与后现代主义的交锋

三 “反行政”所进行的解构

参考文献

后记