第一章 中央与地方财政关系、宪政及其关联

第一节 中央与地方财政关系

一 中央与地方财政关系的内涵

二 中央与地方财政关系的实质

第二节 宪政

一 宪政的内涵

二 现代宪政的一般面貌

三 中国语境下宪政的核心价值

四 宪政与相关概念辨析

第三节 中央与地方财政关系的宪政维度

一 宪政理念下财政精神诠释

二 宪政视角下的财政分权

第二章 域外中央与地方财政关系的宪政安排

第一节 域外中央与地方财政关系的宪政安排概述

一 美国中央与地方财政关系的宪政安排

二 德国中央与地方财政关系的宪政安排

三 日本中央与地方财政关系的宪政安排

四 澳大利亚中央与地方财政关系的宪政安排

五 法国中央与地方财政关系的宪政安排

六 印度中央与地方财政关系的宪政安排

第二节 域外中央与地方财政关系宪政安排的主要启示

一 财政分权法治化程度较高

二 在宪法及法律框架下建立合理的财政层级体制

三 相配套的明晰的事权与财权配置

四 分税制是中央与地方财政关系的基本形式

五 建立完善的转移支付制度是均衡地区经济发展的有效途径

六 在给予地方更多自主权的同时加强中央政府的宏观调控能力

第三章 我国中央与地方财政关系的宪政检视

第一节 我国财政分权宪政化进程中的重要成果

一 分税制产生的背景与过程

二 分税制运行的实际情况

第二节 我国现行财政分权体制对宪政的影响

一 现行财政分权体制对限制政府权力的影响

二 现行财政分权体制对保障公民权利的影响

第三节 我国现行财政分权体制的宪政检讨

一 宪政化过程中的财政分权法治化问题

二 财政层级体制以及政府间事权、财权划分配置问题

三 财政分权过程中民主性匮乏问题

四 现行分税制存在不彻底性问题

五 财政转移支付制度存在局限性问题

第四节 我国现行财政分权体制问题根源的原因透析

一 权力层面

二 利益层面

三 法律层面

第四章 对我国中央与地方财政关系宪政安排探索的思路

第一节 我国中央与地方财政关系宪政安排的框架

一 我国中央与地方财政关系宪政安排的含义

二 我国中央与地方财政关系宪政安排的意义

三 我国中央与地方财政关系宪政安排的基本结构

第二节 重构我国当代中央与地方关系

一 我国中央与地方关系的传统框架

二 重构我国中央与地方关系的原则

三 重构我国中央与地方关系的路径选择

第三节 合理划分我国中央与地方的财政权限

一 中央与地方财政权限划分的基本原则

二 域外中央与地方财政权限划分的立法例

三 合理配置我国中央与地方的财政权限

四 建立我国中央与地方财政权限争议的解决机制

第四节 增强中央宏观调控能力和建立地方利益的表达和平衡机制

一 增强中央政府的宏观调控能力

二 建立地方利益的表达和平衡机制

第五章 我国中央与地方财政关系宪政安排的制度建构

第一节 中央与地方财政关系制度建构的路径

一 中央与地方财政关系制度建构的意义

二 我国中央与地方财政关系制度建构的基本思路

第二节 推进我国财政立宪的进程

一 宪法至上

二 我国财政立宪的不足

三 当前我国财政立宪的重点内容

四 我国财政立宪的方式

第三节 完善我国的财政收支划分法体系

一 我国财政收支划分法体系的现状与问题

二 我国财政收支划分法体系的完善思路

第四节 完善我国的财政监督法律制度

一 我国财政监督法制落后

二 健全财政监督的法律法规体系

三 从法律的角度进一步理顺财政监督体系

结束语

参考文献

后记